Статья 226 ГПК РФ. Частные определения суда

Новая редакция Ст. 226 ГПК РФ

1. При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

2. В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до одной тысячи рублей. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.

3. В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

Комментарий к Статье 226 ГПК РФ

1. Частное определение представляет собой средство реагирования суда на выявленные судом в ходе судебного разбирательства случаи нарушения законности и существенные недостатки в работе организаций и должностных лиц. Вынесение подобных определений является правом, но не обязанностью суда, поскольку таким образом орган правосудия реализует свои дискреционные полномочия (Определение КС РФ от 21.10.2008 N 591-О-О).

При выявлении незаконных действий суд должен противостоять этому, принимая необходимые меры к организациям и должностным лицам, которые обязаны предпринять в течение месяца и сообщить суду о принятых ими мерах для устранения указанных правонарушений.

Частные определения судом выносятся по его инициативе либо стороны могут обратить внимание суда на наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о необходимости вынесения частного определения.

Указанные определения выносятся судом по вопросам, которые выходят за пределы рассмотрения гражданского спора, в виде отдельного процессуального документа и в совещательной комнате.

Частное определение состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

В вводной части излагаются:

— время и место вынесения определения;

— точное и полное наименование суда, вынесшего определение;

— состав суда (фамилия, имя, отчество судьи) и фамилия, имя, отчество секретаря судебного заседания;

— данные о сторонах (истце и ответчике), а также о других участниках процесса, их процессуальное положение;

— предмет спора или заявленное требование, исходя из содержания искового заявления.

В описательной части указывается сущность разрешаемого дела.

В мотивировочной части суд излагает обстоятельства, которые свидетельствуют о нарушении законности и существенных недостатков в работе и деятельности организаций и должностных лиц, и перечисляется доказательства, их подтверждающие.

Резолютивная часть должна содержать краткий и окончательный вывод суда об устранении выявленных судом недостатков и об обязании сообщить суду в месячный срок о принятых мерах и об ответственности в виде штрафа за неисполнение этой обязанности.

В судебной практике возник вопрос о том, подлежат ли частные определения обжалованию. ВС РФ дал следующий ответ на этот вопрос: согласно ГПК РФ определение суда первой инстанции может быть обжаловано, если это прямо предусмотрено ГПК РФ, а также в том случае, если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

В ст. 226 ГПК РФ не указано, что частное определение может быть обжаловано в вышестоящий суд. Между тем ст. 46 Конституции устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Невозможность обжалования частного определения ограничивает право лица, чьи права и законные интересы затронуты данным определением, на судебную защиту. Частное определение затрагивает права и свободы человека или организации, поэтому оно может быть обжаловано в целях устранения нарушения закона и защиты прав заинтересованного лица. В том случае, если лицо, в отношении которого вынесено частное определение, участвовало в деле, оно может обжаловать частное определение в апелляционном порядке.

2. Частные определения суда направляются в организации и должностным лицам, где имело место нарушение. Частные определения выносятся судом на любой стадии рассмотрения гражданского дела.

В соответствии со ст. 17.4 КоАП РФ оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения суда или представления судьи либо непринятие мер по устранению указанных в определении или представлении нарушений закона влечет наложение административного штрафа. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.

3. В ходе рассмотрения гражданского дела могут наступать разные правовые последствия. Например, при обнаружении признаков преступления, за которое предусматривается уголовная ответственность, суд информирует прокурора в целях возбуждения уголовного дела. Например, в соответствии с п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 20.04.2006 N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» если при рассмотрении дел об усыновлении или об отмене усыновления суд обнаружит в действиях стороны, должностного или иного лица признаки преступлений, предусмотренных гл. 20 УК, он, исходя из ч. 3 ст. 226 ГПК РФ, сообщает об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Другой комментарий к Ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Частное определение — это способ реагирования суда на случаи выявления нарушения законности и правопорядка, которые не могут быть устранены им самостоятельно при рассмотрении гражданского дела.

Возможность вынесения частных определений является одной из гарантий реализации задач по укреплению законности и правопорядка, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Частное определение оформляется отдельным процессуальным документом и должно соответствовать общим требованиям, установленным в гл. 20 ГПК.

Частное определение может быть вынесено как в отношении участников гражданского судопроизводства, так и в отношении лиц, не участвующих в рассматриваемом судом гражданском деле.

2. Частное определение направляется лицам в соответствии с гл. 10 ГПК. Руководители организаций или иные должностные лица, получившие частное определение суда, должны устранить указанные в нем нарушения законности и в месячный срок сообщить суду о принятых ими мерах.

Частное определение должно быть исполнено указанными в нем лицами. В случае невыполнения лицами указанных в ч. 1 комментируемой статьи обязанностей суд, вынесший частное определение, может наложить на виновных лиц штраф (см. также ст. 17.4 КоАП).

Наложение штрафа не освобождает лицо от обязанности устранить указанные в частном определении нарушения законности.

Ходатайство о вынесении частного определения суда по гражданскому делу

Статья 226 ГПК РФ устанавливает, что при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Частное определение является эффективным и своевременным инструментом реагирования суда на выявленные в ходе производства по гражданскому делу нарушения законности. Частное определение суда непосредственно направлено на выполнение задач, установленных ст. 2 ГПК РФ, а именно, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирования уважительного отношения к закону и суду. Объектами правой охраны данного способа судебного воздействия являются разнообразные правоотношения, возникающие во всех сферах общественной жизни, с защитой которых суд сталкивается в ходе своей деятельности.

Ранее, в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 29 сентября 1988 г. № 11 «О практике вынесения судами частных определений (постановлений)» содержались указания, согласно которым частное определение суда должно являться законным, обоснованным и могло быть вынесено только на основании материалов, проверенных в суде. Обстоятельства, относящиеся к причинам и условиям, способствовавшим нарушению законности, подлежали полному, всестороннему и объективному исследованию в судебном заседании. При необходимости рекомендовалось заслушать показания лиц, действия или бездействие которых способствовали нарушению, затребовать дополнительные материалы, назначить экспертизу либо совершить иные процессуальные действия. В частном определении должны были быть конкретно указаны установленные судом нарушения закона, обусловившие нарушение режима законности, лица, допустившие нарушения, а также приведены доказательства, на которых основаны выводы суда. Частное определение должно выноситься в совещательной комнате в виде отдельного документа, подписываемого всем составом суда, как правило, одновременно с судебным постановлением о рассмотрении дела по существу (п. 11 постановления).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. «в» п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» приведенное выше постановление не подлежит применению на территории Российской Федерации в части гражданского судопроизводства. Вместе с тем, поскольку постановление Пленума Верховного Суда СССР в данной части не противоречит действующему законодательству, указанные разъяснения должны учитываться судом при вынесении частных определений.

Аналогичные требования содержит ч. 4 ст. 29 УПК РФ, согласно которой если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.

Возможность вынесения частных определений (постановлений) действующий КоАП РФ не содержит. Однако данное обстоятельство не исключает возможность суда реагировать на нарушения законности, выявленные при рассмотрении дел об административных правонарушениях, информационными письмами.

Сакмарским районным судом (подразделение 2) за период с 01.01.2012 года по 31.10.2012 года вынесено 17 частных определений (постановлений), из них 7 – по результатам рассмотрения гражданских дел, 7 – по результатам рассмотрения уголовных дел, 3 – по результатам рассмотрения материалов.

Вынесение частного определения связано только с усмотрением и инициативой суда. Теоретически о вынесении такого определения могут ходатайствовать и лица, участвующие в деле, но закон не связывает с заявлением такого ходатайства никаких правовых последствий. На практике при рассмотрении уголовных дел государственный обвинитель активно пользуется данным правом и заявляет ходатайства о вынесении судом частных постановлений. Так, например, при рассмотрении уголовного дела в отношении В. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст.228 ч.1 УК РФ, судом установлено, что подсудимая является лицом, ранее неоднократно привлекавшимся к административной ответственности в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, на протяжении длительного времени проживает без регистрации по месту жительства и без документов, удостоверяющих личность. Суд согласился с инициативой государственного обвинителя, по результатам рассмотрения дела вынесено два частных постановления: в адрес начальника МО МВД России «Октябрьский», в котором обращено внимание на слабую профилактическую работу по предупреждению и пресечению преступлений со стороны участкового уполномоченного полиции, а также в адрес главы администрации Нижнегумбетовского сельского совета, в котором обращено внимание на слабую профилактическую работу по предупреждению употребления наркотических средств и отсутствие борьбы с дикорастущими растениями, содержащими наркотические средства, а также непринятие мер по документированию лиц, проживающих без регистрации и документов, удостоверяющих личность, на территории села.

Читайте так же:  Сертификат материнский семейный капитал 2018

Частное определение суда может быть реакцией и на собственно процессуальные нарушения. Данный инструмент используется при рассмотрении дел судом вышестоящей инстанции. В 2012 году Сакмарским районным судом частные определения (постановлений) в адрес мировых судей не выносились. Вместе с тем, при рассмотрении гражданского дела по иску Ф. к Управлению Росреестра по Оренбургской области о признании незаконным действий, установлены процессуальные нарушения со стороны ответчика. Так, 27.01.2012 года истец предоставил Сакмарскому отделу Управления Росреестра распоряжение об отзыве доверенности М. Однако в нарушение п. 1 ст. 188 ГК РФ, согласно которому действие доверенности прекращается вследствие отмены доверенности лицом, выдавшим ее , 06.02.2012 года специалистом Сакмарского отдела Управления Росреестра по Оренбургской области М. выдан экземпляр договора купли-продажи с отметкой о государственной регистрации, о чем свидетельствует его подпись. Указанные обстоятельства повлекли нарушение права продавца объекта недвижимости на получение правоустанавливающего документа – договора купли-продажи жилого дома. Частным определением суда обращено внимание руководителя Управления Росреестра по Оренбургской области на ненадлежащее исполнение работниками Управления предусмотренных законом обязанностей по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, постановлено принять незамедлительные меры к недопущению указанных нарушений закона впредь.

Как правило, частные определения выносятся судом по тому же предмету, по которому рассмотрено дело по существу. Так, например, при рассмотрении гражданских дел по искам прокурора Октябрьского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконной деятельности по реализации табачной продукции и понуждении к ее прекращению судом вынесено 2 частных определения в адрес юридического лица и индивидуального предпринимателя по поводу реализации последними табачных изделий в торговых точках на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений.

В ряде случаев указания суда, содержащиеся в частном определении, могут выходить за рамки предмета судебного разбирательства. Так, при рассмотрении дела по иску ОАО «МТС Октябрьское» к Растун Валерию Валерьевичу о возмещении ущерба, причиненного работником работодателю, установлено, что согласно договору возмездного оказания услуг № 109 от 05.04.2011 года, заключенному между ОАО «МТС Октябрьское» и Растун В.В., последний обязуется по заданию заказчика (ОАО «МТС Октябрьское») и с использованием собственных и предоставленных по акту приема-передачи технических и иных средств оказать услуги по вспашке, культивации, боронованию земель сельскохозяйственного назначения. Исходя из условий данного договора, суд пришел к выводу о том, что стороны состоят в трудовых отношениях. Как следует из материалов дела, Растун В.В. за июль 2012 года начислено заработная плата. В судебном заседании установлено, что денежная сумма, причитающаяся работнику, не была выплачена полностью, из начисленной заработной платы с Растун В.В. удержана сумма в качестве «недостачи». Представитель истца в судебном заседании пояснила, что произведены удержания в счет погашения долга по возмещению ущерба работодателю. Указанными действиями ОАО «МТС Октябрьское» по несоблюдению действующего трудового законодательства нарушены права гражданина, предусмотренные ст. 37 Конституции РФ на получение вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации, в связи с чем по данному поводу 04.10.2012 года в адрес руководителя общества вынесено частное определение.

Наиболее показательным в данном контексте является следующий пример. При рассмотрении гражданского дела № 2(2)-99/2012, вытекающего из наследственных правоотношений, вынесено частное определение в адрес главы администрации МО Октябрьский сельсовет, поскольку судом установлено, что похозяйственные книги ведутся и хранятся с нарушением норм закона, о чем свидетельствует внесение в них различных исправлений, выдаваемые справки не соответствуют данным похозяйственных книг. В определении указано, что данные нарушения закона недопустимы, так как выписки из похозяйственных книг в большинстве случаев являются правоустанавливающими документами, на основании которых производится регистрация права собственности граждан в отношении недвижимого имущества. Кроме того, запись в похозяйственной книге при рассмотрении данного спора имела решающее значение.

Все указанные определения (постановления) выносились одновременно с итоговым процессуальным документом по делу. Меры реагирования на нарушение закона в виде частных определений (постановлений) за пределами судебных заседаний не принимались.

Частные постановления выносились судом и при рассмотрении отдельных ходатайств, оформленных в виде материалов. Так, при рассмотрении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении М., судом установлено, что последний на территории МО Октябрьский район проживает без регистрации и без документов удостоверяющих личность, постоянного места жительства не имеет, является гражданином другого государства, на территории Российской Федерации находится нелегально. Кроме того, подозревается в совершении особо тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, ответственность за которое предусмотрена в виде лишения свободы сроком до 20 лет. Учитывая изложенное, судом вынесены частные постановления в адрес начальника МО МВД России «Октябрьский», главы администрации Булановского сельского совета.

Статья 46 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В отличие от норм, содержащихся в ст. 225 ГПК РСФСР 1964 г., действующее гражданское процессуальное законодательство не содержит указания на возможность обжалования частного определения. Однако, по мнению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, невозможность обжалования частного определения ограничивает право лица, чьи права и законные интересы затронуты данным определением, на судебную защиту. Частное определение затрагивает права и свободы человека или организации, поэтому оно может быть обжаловано в целях устранения нарушения закона и защиты прав заинтересованного лица. В том случае, если лицо, в отношении которого вынесено частное определение, участвовало в деле, оно может обжаловать частное определение в кассационном (апелляционном) и надзорном порядке. В случае же, если лицо, чьи права и законные интересы затронуты частным определением, не участвовало в деле, оно вправе, в соответствии с ч. 1 ст. 376 ГПК РФ, обжаловать такое определение в надзорном порядке (Ответы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 марта 2004 г.).

С учетом изложенной позиции в каждом случае вынесения частного определения (постановления) судом разъяснялась возможность его обжалования. За указанный период частные определения (постановления) не обжаловались.

По всем частным определениям в суд поступили письменные ответы в предусмотренный законом срок. Из полученных ответов следует, что руководителями государственных органов и учреждений, в адрес которых выносились частные определения, в целях устранения нарушений закона и недопущения правонарушений в будущем, проведены оперативные совещания, на которых разработан конкретных план мероприятий и проведено изучение действующего законодательства. В ряде случаев получены ответы о фактическом устранении допущенных нарушений. Так, начальник Октябрьского дорожного управления ГУП Оренбургской области «ОРЕНБУРГРЕМДОРСТРОЙ» в ответ на частное постановление суда о ненадлежащем исполнении законодательства о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, сообщил, что на 638 км федеральной автодороги Р-239 «Казань-Оренбург» колейность и аварийная ямочность проезжей части устранены.

Сообщений о привлечении отдельных должностных лиц к дисциплинарной ответственности в адрес суда не поступало.

Таким образом, данное обобщение, проведенное по инициативе суда, показало, что частные определения (постановления) в условиях современной действительности являются действенным методом судебного реагирования на любые нарушения закона, установленные судом при рассмотрении дела, который должен активно использоваться при отправлении правосудия. На необходимость вынесения частных определений неоднократно обращал внимание Верховный суд РФ. Так, согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» суды не должны оставлять без внимания выявленные при рассмотрении дел данной категории факты несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей; суды обязаны реагировать на эти нарушения путем вынесения частных определений в адрес соответствующих органов и организаций.

Частное определение суда как профилактическая мера предупреждения нарушений законности (Квитко Н.И.)

Дата размещения статьи: 08.07.2016

Основными задачами гражданского судопроизводства являются правильное, своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 сентября 1987 г. N 5 «О повышении роли судов в выполнении требований закона, направленных на выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 г. N 7) на суды возложена обязанность при рассмотрении гражданско-правовых споров выявлять причины их возникновения и условия, способствовавшие созданию конфликтной ситуации, выяснять, не было ли допущено сторонами либо должностными лицами нарушений закона, прав и охраняемых законом интересов граждан или государственных и общественных организаций.
Статья 226 ГПК РФ устанавливает, что при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
Учитывая, что участие прокурора в гражданском судопроизводстве является дополнительной гарантией соблюдения прав граждан, интересов государства, субъекта РФ, муниципальных образований на судебную защиту, прокуроры должны своевременно реагировать на выявленные в ходе судебного разбирательства случаи нарушения законности, обращая внимание судов на наличие обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности вынесения частного определения, на что указано в п. 8 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе».
Институт частного определения, к сожалению, подзабыт, но его роль постепенно возрастает. Верховный Суд Российской Федерации в своих постановлениях прямо указывает на необходимость вынесения частных определений в случае выявления нарушений закона. В частности, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» акцентировано внимание судов на вынесение частных определений в случае нарушения администрацией исправительного учреждения или органа внутренних дел предусмотренного ч. 3 ст. 173.1 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации и п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срока обращения в суд с заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы или которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы.
Прокуроры пока еще не активно, я бы сказала, осторожно пользуются правом заявить ходатайство о вынесении судом частного определения в адрес нарушителей закона. В прошлом году по инициативе прокуроров частные определения выносились лишь в отдельных субъектах, и то единичные. По 7 частных определений вынесено судами Брянской и Новгородской областей, 8 — в Пензенской области. Больше всего частных определений по инициативе прокуроров вынесено судами Волгоградской области — 195.
Ходатайства о вынесении частного определения могут быть заявлены как по делам обязательной категории, так и по искам прокурора. Важно, чтобы частные определения выносились не формально, а действительно с целью предупреждения нарушений закона.
Прокуроры ходатайствовали о вынесении частных определений в адрес органов опеки и попечительства в связи с несвоевременным принятием мер к защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, выразившемся в длительном принятии решения о предъявлении исков о лишении родительских прав, что приводит в том числе к возникновению угрозы жизни несовершеннолетних. Также частные определения выносились в адрес главы администрации в связи с неявкой в судебное заседание представителя органа опеки и попечительства, участие которого в делах данной категории обязательно.
Принимая участие в рассмотрении дел о защите избирательных прав, прокуроры не оставляли без внимания выявленные недостатки в деятельности избирательных комиссий. По инициативе участвующего в деле прокурора судом при рассмотрении заявления городской территориальной избирательной комиссии об отмене постановления о регистрации кандидата в депутаты городской Думы вынесено частное определение в адрес председателя избирательной комиссии, основанием к которому послужил тот факт, что на момент регистрации кандидат не обладал пассивным избирательным правом, так как ранее был судим за совершенные им тяжкие преступления и со дня снятия судимости прошло менее 10 лет.
Вынесение частного определения предполагает принятие адресатом необходимых мер с целью недопущения аналогичных ошибок в своей дальнейшей деятельности. Согласно ч. 1 ст. 6 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ любые вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Поскольку частное определение является разновидностью судебного постановления, на него полностью распространяются данные положения закона. Должностные лица в случае вынесения в их адрес частного определения обязаны в течение месяца сообщить суду о принятых ими мерах.
Анализ практики вынесения частных определений показал, что реакция должностных лиц, в адрес которых были вынесены частные определения, не была однозначной. Были как случаи своевременного рассмотрения частных определений и принятия по ним реальных мер реагирования, так и случаи их игнорирования. По результатам частного определения, вынесенного судом в адрес председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка, руководством территориальной избирательной комиссии проведено дополнительное обучение членов избирательной комиссии положениям избирательного законодательства с последующим тестированием.
Частные определения, вынесенные судами по ходатайствам прокуроров по фактам нарушения законодательства, регулирующего порядок установления административного надзора, были рассмотрены на совещаниях с личным составом соответствующих ОМВД России, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Закон предусматривает санкцию в случае нарушения правил, регламентирующих нарушения, связанные с невыполнением требований, содержащихся в определении суда. В соответствии со ст. 17.4 КоАП РФ в случае если должностное лицо оставит без рассмотрения частное определение суда или представление судьи либо в случае непринятия мер по устранению нарушений закона, указанных в этих документах, следует наложение административного штрафа в размере до 1000 руб. В связи с непоступлением в адрес суда информации о рассмотрении частного определения, направленного в ОАО имени Крупской, определением суда на генерального директора общества наложен штраф именно в таком размере — 1000 рублей.
Учитывая, что в настоящее время должности государственных служащих предоставляются на конкурсной основе, вынесение судами по ходатайству прокуроров частных определений в адрес должностных лиц, на мой взгляд, будет иметь положительный профилактический эффект, поскольку наличие в послужном списке частных определений суда за нарушение закона, штрафов за непринятие по ним мер может существенно повлиять на результаты конкурса. Поэтому в целях повышения эффективности частных определений следует принимать меры к их опубликованию на официальных сайтах судов и прокуратур.
Необходимо также иметь в виду, что частное определение может быть вынесено и в адрес органов прокуратуры. Единичные случаи имели место, в частности, в связи с непоследовательными действиями прокурора при заявлении ходатайства о применении обеспечительных мер, а затем ходатайства об их отмене; в связи с неявкой прокурора в суд по делу обязательной категории; в связи с ненадлежащей подготовкой искового заявления, вследствие чего суд вынужден был истребовать доказательства, которые прокурор имел реальную возможность представить при предъявлении иска.
Статья 226 ГПК РФ не указывает, что частное определение подлежит обжалованию в вышестоящий суд. Между тем ст. 46 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Невозможность обжалования частного определения ограничивала бы право лица, чьи права и законные интересы затронуты данным определением, на судебную защиту. Частное определение затрагивает права и свободы человека или организации, поэтому оно может быть обжаловано в целях отмены незаконного и необоснованного частного определения. Право обжаловать частное определение в настоящее время предусмотрено в ст. 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, который вступает в силу с 15 сентября 2015 года.

Читайте так же:  Зимние шины беларусь штраф

Частное определение суда по гражданскому делу

Нужно ли к частной жалобе на определение суда 1 инстанции по гражданскому делу прикладывать определение суда, заверенную судом? Или можно приложить обыкновенную копию (ксерокопию)?

Нет. Прикладываются только копии жалобы по количеству лиц, участвующих в дела. Основание: ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Согласно ст. 333 ГПК РФ, на подачу частной жалобы распространяются те-же требования, как и предусмотренные для подачи апелляционной жалобы (322 ГПК РФ), т.е. заверенной копии не нужно.

Такой вопрос:21.12 подала частную жалобу на определение районного суда по гражданскому делу, приложила аппеляционную жалобу. Отправляла по средствам Почты России. Сегодня,22.12, поняла, что забыла приложить несколько копий документов и расписаться в частной жалобе. Скажите пожалуйста, возможно ли подать ходатайство о приобщении недостающих документов к делу и в какой суд подавать-в районный или в городской? Заранее благодарю за ответ.

Доброго времени суток. Уважаемая Анна, вы подаете апелляционную жалобу через суд в котором выносилось данное определение, туда и досылайте через ходатайство документы. Всего хорошего, удачи вам.

Обратитесь в суд вынесший определение (Вы же туда направляли частную жалобу). Как раз судья наверняка вынесла определение об оставлении без движения Вашей жалобы, принесите еще экземпляры жалобы, как раз и устраните, подпишите и приложите.

Только второй раз подавать такой же пакет документов с устранениями нарушений. Без росписи это не документ и вообще непонятно что и куда. Никаких ходатаййств.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда КБР ОПРЕДЕЛИЛА: Частную жалобу на определение судьи Нальчикского городского суда оставить без рассмотрения по существу в связи с тем, что: «Частная жалоба не отвечает требованиям ч. 3 ст. 322 ГПК РФ, подписана и подана лицом не обладающим таким правом», что делать, как поступить ПРАВИЛЬНО?

Здравствуйте, Алексей! Частная жалоба подписывается заявителем либо его представителем по делу. Если подписывается представителем, то прилагается также доверенность, удостоверяющая полномочия представителя. Исправлять недостатки в указанный срок.

Нужно что б жалобу подписал сам заявитель, если ваш представитель подписал, то он должен был приложить доверенность, которую заявитель выдает.

Я подал частную жалобу на определение суда о возвращении иска без рассмотрения по гражданскому делу. Рассматривалось без вызова сторон.
На сайте апелляционного суда указано, что определение отменено полностью с разрешением вопроса по существу.
По телефону мне только продублировали сведения с сайта.
Копию апелляционного определения я не получил. Сейчас заглянул на сайт суда первой инстанции. Там до недавнего времени напротив резолюции «заявление возвращено» была отметка «обжалуется».
А сегодня там появилась отметка «вступило в законную силу» и дата рассмотрения частной жалобы в апелляции.
Как так может быть?
Как определение о возвращении искового заявления, которое отменено в апеляционном порядке, могло вступить в законную силу?
Поясните, пожалуйста, не могу успокоится, очень волнуюсь, не смогу уснуть.
Это значит, что судьи отменили определение суда первой инстанции и сразу же вынесли своё, с другими основаниями, но аналогичной результатом — возвратить?

Здравствуйте! Если определение отменено полностью с разрешением вопроса по существу, то значит суд второй инстанции направил дело в суд первой инстанции для решения о вопроса принятии иска. Так как суд второй инстанции не решает вопросы принятия иска к производству.

Судья прекратил производство по гражданскому делу определением. Подана частная жалоба на данное определение в одном экземпляре. Судья вынес второе определение об оставлении частной жалобы без движения со ссылкой на то что надо предоставить второй экземпляр (для ответчика) но сделал это с таким расчётом что пока я получила это определение на почте то срок на исправление недостатка истёк. Надо подавать частную жалобу на определение судьи об оставлении частной жалобы без движения со ссылкой на что? Определение вроде законное но срок дан неразумный. И надо ли приложить к частной жалобе второй экземпляр для ответчика (во исполнении определения судьи (исправляя недостаток))?

Судья прекратил производство по гражданскому делу определением. Подана частная жалоба на данное определение в одном экземпляре. Судья вынес второе определение об оставлении частной жалобы без движения со ссылкой на то что надо предоставить второй экземпляр (для ответчика) но сделал это с таким расчётом что пока я получила это определение на почте то срок на исправление недостатка истёк. Надо подавать частную жалобу на определение судьи об оставлении частной жалобы без движения со ссылкой на что? Определение вроде законное но срок дан неразумный. И надо ли приложить к частной жалобе второй экземпляр для ответчика (во исполнении определения судьи (исправляя недостаток))? Частная жалоба подается по нормам апелляционной жалобы.

Читайте так же:  Ходатайство о назначении экспертизы автомобиля

Дмитрий, в вашем случае нужно подавать заявление о восстановлени срока на подачу частной жалобы по причине пропуска срока в следствие причин не в полной мере зависящих от ВАс, так например несвоевременная отправка Вам определения об оставлении без движения.

Определение районного суда по гражданскому делу вынесено 06.05.2016. Срок подачи частной жалобы 15 дней, т.е. с 07.05.2016 по 21.05.2016 (суббота). Правильно ли расчттан срок? Определение получил по почте 21.05.2016. Значит срок пропустил?

Не пропустили. Срок считайте от почтового штемпеля на конверте.

Консультация юриста по телефону: 8800 505 9111. Звонок бесплатный.

Ответчиком по гражданскому делу подана частная жалоба на определение суда первой инстанции (районного суда) по обеспечению иска. Доводы приведенные ответчиком заведомо ложные — цель затягивание процесса. Стоит ли заранее в установленный срок подать возражения в письменной форме на эту жалобу в суд первой инстанции или лучше подготовить письменное заявление, огласить его в суде аппеляционной инстанции (областном суде) и приобщить его к материалам дела. Ответчик заявил о рассмотрении его жалобы в его отсутствии.

Возражения надо передать в суд первой инстанции. который и приобщит его к делу.

Можно вообще не подавать никаких возражений. Это ничего не изменить. А можно предъявить непосредственно в суде апелляционной инстанции.

Можете подавать, а можете ине подавать возражения. Определение все равно останется в силе.

да можно и в апелляционном суде заявить

Пожалуйста сама подовала частную жалобу на определение суда по гражданскому делу (на возмещение денежных средств на представителя, так как судья утвердил меньшую сумму чем я оплотила своему адвокату) К сожалению мой адвокат не удосужился довести дела до конца и мне пришлось самой составлять эту жалобу. Вообще определение было вынесено 28 марта, об этом я узнала 7 позвонив сама в суд,8 забрала. По своей неопытности я указала лишь то что не извещалась надлежащим образом и узнала только 7 числа.20 апреля подала частную жалобу. А мой адвокат тоже не сказав не слова. И вот сегодня 5 числа получила определение от другого судьи о том что мою частную жалобу возвращают! Так как мной не подавалось заявления, ходатайство на восстановления срока. На определение может быть подана частная жалоба в 15 дневный срок.1) Подскажите пожалуйста в какой срок по апелляционной жалобе я должна уложиться? Могу ли я считать его от 8 числа когда и брала копию определения в суде под роспись, так как раньше не знала.2)На какое определение мне надо подать жалобу, по последнему определению где мою жалобу возвращают? Я запуталась, или можно оставить старую частную жалобу.

Восстанавливать и процессуальные сроки подавать частную жалобу

Является ли частная жалоба на определение суда об отказе в передаче гражданского дела по подсудности основанием для приостоновки рассмотрения дела.

ДА, конечно является. УДАЧИ ВАМ

09.11.2015 суд вынес определение по гражданскому делу. До какого числа можно было подать частную жалобу на это определение?

до 24 ноября нужно было подавать жалобу

Может ли (имеет ли право) 3-е лицо подать Частную жалобу на определение суда по гражданскому делу.

Только в том случае если затронуты интересы 3 лица

Статья 42. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора 1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. В отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба. 2. При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала. http://www.consultant.ru/popular/gpkrf/8_4.html © КонсультантПлюс, 1992-2015

Может ли мировой судья вынести частное определение на должностных лиц ИФНС по гражданскому делу о взыскании с граждан по сути безнадежных долгов, (налог на имущество) предъявленных по истечении срока давности за 2010 г. ом.

Здравствуйте! нет может.

Нет конечно . Не может .

Истец подал частную жалобу в суд на определение суда по гражданскому делу общей юр.дикции согласно ходатайства ответчика по которому юридические лица выделены в отдельное производство подлежащие рассмотрению в арбитражном суде, а физическое лицо остается в суду общей юр.дикции. Я согласна с определением суда. Надо ли мне отвечать на эту чстною жалобу?

Можете не отвечать. Если Вы обеспокоены тем, что определение могут отменить, то можете подать свои возражения на частную жалобу, в которых изложите свое мнение.

Мне нужно написать частную жалобу на определение мирового судьи по гражданскому делу (исковое заявление оставлено без рассмотрения), в просительной части какие статьи ГПК нужно указывать?

Ст 331-334 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В просительной части ссылки на нормы права не приводят, а только саму фразу о том, чего Вы просите, в данном случае, отменить определение об оставлении без расмотрения, направить заявление в суд первой инстанции для расмотрения заявления по существу. Вообще, какие статьи указать — это не так уж и важно, важно, чем Вы будете обосновывать незаконность оставления без рассмотрения. Не занимались бы самолечением..

Оплачивается ли госпошлиной частная жалоба по гражданскому делу на определение городского суда?

Здравствуйте! Нет, частная жалоба государственной пошлиной не облагается.

Может ли судья оставить частную жалобу на определение суда по гражданскому делу оставить без движения.

Здравствуйте. Да, вполне может оставить без движения. Статья 323. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения (в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ) 1. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу. 2. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд. 3. На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Может, если имеются основания. «Недостатки» жалобы стоит устранить. Звоните, я в Челябинске — разъясню.

По гражданскому делу вынесено определение суда — 05.02.2015 г., на определение суда подана частная жалоба — 20.02.2015 г.
На сегодняшний день — 12.03.2015 — суд 1-й инстанции не направил жалобу в суд 2-й инстанции.
ВОПРОС:
В течении какого срока регламентируется (нормируется) передача судом 1-й инстанции частной жалобы в суд 2-й инстанции?

Здравствуйте, Сергей! Согласно п. 1 ст. 327.2 ГПК РФ, районный суд, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее жалобе дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.[b][/b]

В какие сроки можно подать частную жалобу на определение суда по гражданскому делу. Процесс состоялся 4 декабря копию определения на рука получить не могу, т.к. к делу оно не подшито.

Добрый день! Согласно статьи 332 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Куда подается частная жалоба на определение по гражданскому делу в районном суде.

Вера Викторовна ,частная жалоба на определение подается в суд, судья которого вынес соответствующее определение, а адресована она должна быть в вышестоящий суд.

1. Нужно ли к частной жалобе на определение суда по гражданскому делу приобщать копию обжалуемого определения? 2. нужно ли к апелляционной жалобе по гражданскому делу подавать копию обжалуемого решения суда?

Гражданское дело. Суд второй инстанции, областной, вынес апелляционное определение по моей частной жалобе. Написал заявление об исправлении описок в апелляционном определении. Областной суд второй инстанции апелляционным определением отказал в исправлении.
Вопрос: имею я право на подачу кассационной жалобы об отмене этого апелляционного определения об отказе в исправлении описок?

Иван! Прямого запрета в законе на подачу кассационной жалобы на апелляционное определение нет, можете подать.

На определение районного суда по гражданскому делу была подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам областного суда.
Областной суд определение районного суда оставил без изменения, частную жалобу без удовлетворения. Скажите пожалуйста, после частной жалобы, должен ли я писать кассационную или сразу надзорную и вообще, какие дальнейшие действия должен я предпринять, чтобы довести дело до Верховного Суда РФ? Заранее спасибо, с уважением, Анатолий.

Здравствуйте, Анатолий. Исходя из того объёма информации, что Вы изложили, Вам следует написать жалобу в порядке надзора в областной суд с приложением заверенных копий определений судов первой (районный) и второй (областной) инстанций. Если Вам и здесь откажут, то в том же порядке в Верховный суд РФ.

Я хочу подать частную жалобу на определение судьи по гражданскому делу, мне было отказано в обеспечении доказательств.
Мне в частной жалобе всю суть обстоятельства дела излагать или только то, что касается обеспечения доказательств? И как в таком случае Мосгорсуд сможет разобраться в ситуации, он что, запрашивает копию дела?

1. Только те факты, которые Вы считаете нужным указать в частной жалобе относительно её предмета — обеспечения доказательств; 2. В Мосгорсуд вместе с Вашей частной жалобой направляются все материалы дела.

Мной была подана частная жалоба на определение судьи по гражданскому делу. В течении какого времени судья обязан назначить дело для рассмотрения в суде кассационной инстанции? Если можно, то со ссылкой на Закон.

Увы, для этого действия сроки не установлены.

Частная жалоба на определение суда по гражданскому делу. На основании какой статьи ГПК она подается? Облагается ли гос. пошлиной? Спасибо.

Уважаемая Марина! Подача частной жалобы на определение суда регулируется ст. ст.371-373 ГПК РФ. Права кассационной инстанции при рассмотрении частной жалобы -ст.374 ГПК РФ. От уплаты госпошлины подача частной жалобы освобождена.