Судебная практика снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ……… 2016 года г. Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Солёной, при секретаре О.С. Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-…../2016 по иску фио и в интересах фио к фио в интересах фио, фио, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

Истец фио и в интересах несовершеннолетнего фио обратился в суд с иском к ответчику фио в интересах фио, фио, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве о признании несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные утратившими права пользования жилым помещением в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что истец , сын истца и несовершеннолетние дети ответчика зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу. Отец несовершеннолетних фио, фио – фио на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. Несовершеннолетние фио, фио, а также их родители в настоящее время не проживают в указанном жилом помещении. Родители указанных несовершеннолетних фио, фио, не имеют регистрации по месту по указанному адресу, не несут расходов по оплате квартиры и коммунальных услуг, не интересуются жилым помещением. Истец в соответствии со ст. 83 ЖК РФ, просит признать несовершеннолетних детей ответчика фио – фио, паспортные данные, фио, паспортные данные утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снять несовершеннолетних с регистрационного учета по указанному адресу (л.д. 3-8 том № 1).

Истец фио, представитель истца Балашов В.Е. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Ответчик фио в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, представителя третьего лица – Департамента городского имущества города Москвы, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав истца, представителя истца, показания свидетеля, исследовав в судебном заседании материалы дела и представленные доказательства, дав оценку собранным по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании, из объяснений истца, представителя истца, письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью . кв.м., жилой площадью . кв.м., расположена по адресу: адрес, находится в собственности города Москвы, и дата на основании решения Префектуры адрес № . -р и ордера № . от 17 декабря 1998 года предоставлено фио и членам её семьи: фио (наниматель), фио (сын), фио (сын) , что следует из единого жилищного документа (л.д. 10-11 том № 1).

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: адрес с дата по месту жительства зарегистрированы фио, с дата – фио, паспортные данные, С дата – фио, паспортные данные, фио – паспортные данные (л.д. 12 том № 1).

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу вышеизложенного бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении по данным основаниям только в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Из объяснений истца, представителя истца в судебном заседании следует, что оплата жилого помещения производится истцом по квитанциям, получаемым из соответствующей организации.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 56 ЖК РФ выезд на постоянное место жительства означает переезд нанимателя на постоянное место жительства в другую местность, как правило, другое муниципальное образование.

Применительно к иску о признании утратившим права пользования жилым помещением, такими доказательствами являются сведения о переезде, о чем свидетельствует: снятие с учета по старому адресу и регистрация по новому месту жительства, наличие там постоянного места работы, совместное проживание с другими членами семьи по новому адресу.

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2015 года, фио признан утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес (л.д. 13-16 том № 1).

В судебном заседании свидетель фио пояснил, что является соседом истца, часто бывает в квартире истца, несовершеннолетних фио, фио никогда не видел в квартире. В квартире по адресу: адрес проживает семья истца, других несовершеннолетних детей, кроме сына истца в квартире никогда не видел.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку они логичны, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, и представленными доказательствами в их совокупности, даны лицом, незаинтересованным в исходе дела.

В соответствии с п. 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 16 настоящих Правил. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Учитывая, что несовершеннолетние фио, паспортные данные, фио, паспортные данные не являются членами семьи истца, принимая во внимание, что несовершеннолетние фио, паспортные данные, фио, паспортные данные были зарегистрированы в спорном жилом помещении по заявлению их отца фио, который апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата признан утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, учитывая, что в настоящее ни мать, ни отец несовершеннолетних, не имеют регистрацию по месту жительства по указанному адресу, суд приходит к выводу, что несовершеннолетние фио, паспортные данные, фио, паспортные данные утратили право на спорное жилое помещение, поскольку их право пользования жилым помещением производно от права пользования жилым помещением их родителей, несовершеннолетние постоянно пользуются другим жилым помещением по месту жительства своих родителей, что соответствуют положениям статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, место жительства при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей (ч. 2 ст. 20 ГК РФ, ч. 3 ст. 65 СК РФ).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Читайте так же:  Как указать кбк транспортный налог

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что несовершеннолетние фио, паспортные данные, фио, паспортные данные утратили право пользования спорным жилым помещением, и исковые требования в части признания утратившими права пользования несовершеннолетние фио, паспортные данные, фио, паспортные данные жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, подлежат удовлетворению, поскольку несовершеннолетние фио, паспортные данные, фио, паспортные данные не являются членом семьи истца, а их родители не имеют регистрации по месту жительства по указанному адресу.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 июля 1995 года № 713 (в редакции от дата), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; заявления установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.

У несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, отсутствуют основания для пользования спорным жилым помещением, как и отсутствуют основания для регистрации по месту жительства по адресу: адрес, в связи с чем, суд приходит к выводу, что решение, по вступлении в законную силу, является основанием для снятия несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Признать несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Решение, по вступлении в законную силу, является основанием для снятия несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка

Снять с регистрационного учета (выписать из квартиры) несовершеннолетнего ребенка можно в добровольном или в судебном порядке.

При этом следует учесть, что с 05.04.2016 вступил в силу Указ Президента РФ N 156, в соответствии с которым ФМС России упразднена и ее функции переданы МВД России.

Снятие с регистрационного учета в добровольном порядке.

Добровольно снять с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка до 14 лет могут его законные представители — родители или лицо, их заменяющее. Ребенок старше 14 лет подает заявление лично с согласия законного представителя.

Есть два способа добровольного снятия с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка.

Способ 1. Автоматическое снятие с учета при регистрации по новому месту жительства (п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

Порядок снятия ребенка с регистрационного учета в этом случае следующий.

Шаг 1. Необходимо обратиться в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России (паспортный стол) по новому месту жительства.

Предоставляются следующие документы (п. п. 16, 28 Правил):

— свидетельство о рождении ребенка или паспорт ребенка, достигшего возраста 14 лет;

— заявление о регистрации по месту жительства;

— документы, удостоверяющие личность законных представителей, или документы, подтверждающие установление опеки (при регистрации несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет);

— документ, являющийся основанием для вселения. Например, правоустанавливающие документы на жилое помещение, заявление родителя о предоставлении жилого помещения и т.п.;

— согласие второго родителя на вселение ребенка при раздельном проживании родителей, а также документы, удостоверяющие личность и права законных представителей.

Подать документы о регистрации по новому месту жительства также можно через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 38 Правил).

Шаг 2. Необходимо дождаться, пока территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России по новому месту жительства снимет ребенка с регистрационного учета.

Орган регистрационного учета в трехдневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства ребенка (пп. «а» п. 31 Правил).

Способ 2. Снятие ребенка с регистрационного учета по старому месту жительства его законным представителем путем подачи заявления о снятии с учета. Обычно этот способ используется при выезде в другой город или другую страну.

При этом законный представитель ребенка — родитель или лицо, его заменяющее (ребенок, достигший возраста 14 лет, — лично с согласия законного представителя), должен обратиться в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России по месту жительства ребенка (паспортный стол), представив следующие документы:

— свидетельство о рождении ребенка или паспорт ребенка, достигшего возраста 14 лет;

— заявление о снятии с регистрационного учета;

— согласие второго родителя на снятие ребенка с регистрационного учета, а также документы, удостоверяющие личность и права законных представителей.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п. 33 Правил).

Когда нельзя снять с учета несовершеннолетнего ребенка.

Не всегда собственник жилого помещения может прекратить право пользования жилым помещением несовершеннолетнего ребенка.

Так, если несовершеннолетний ребенок зарегистрирован по месту нахождения жилого помещения, находящегося в собственности его родителей, то до наступления совершеннолетия ребенка невозможно прекратить его право пользования жилым помещением, даже если брак родителей будет расторгнут и ребенок станет проживать с другим родителем — не собственником жилья.

Это связано с тем, что прекращение семейных отношений между родителями не прекращает семейные отношения между ребенком и его родителем.

Если ребенок проживает в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, расторжение брака родителей и их разъезд не означают, что у ребенка прекращается право пользования жилым помещением (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Снятие с регистрационного учета в судебном порядке.

Для снятия несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета в судебном порядке необходимо придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Необходимо подать в районный суд по месту нахождения жилого помещения исковое заявление о прекращении права пользования несовершеннолетнего ребенка жилым помещением (п. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

В исковом заявлении следует указать законного представителя ребенка — одного из родителей или лицо, его заменяющее. Если ребенок достиг возраста 14 лет, то он принимает участие в судебном процессе вместе со своим законным представителем.

В иске излагаются основания для прекращения права пользования несовершеннолетнего ребенка жилым помещением. Такими основаниями могут быть, например, расторжение договора безвозмездного пользования жильем, переход права собственности на жилое помещение к иному лицу, прекращение семейных отношений с родителем несовершеннолетнего ребенка, также зарегистрированным в жилом помещении (кроме случая принадлежности жилого помещения родителю).

При проживании несовершеннолетнего ребенка в жилом помещении указывается требование о выселении ребенка. Суд привлекает прокурора к участию в деле для дачи заключения по требованию о выселении несовершеннолетнего (ст. 45 ГПК РФ).

К исковому заявлению прилагаются (ст. 132 ГПК РФ):

— квитанция об уплате госпошлины в размере 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ);

— выписка из домовой книги;

— документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Перечень прилагаемых к исковому заявлению документов формируется в зависимости от фактических обстоятельств дела.

Исковое заявление и документы, подтверждающие заявленные требования, представляются с копиями по количеству лиц, участвующих в деле.

Шаг 2. Необходимо представить в суд доказательства тех обстоятельств, которые указаны в исковом заявлении.

Если речь идет о прекращении семейных отношений родителя ребенка и собственника, то нужно представить письменные доказательства, свидетельские показания.

Также следует представить суду документы, подтверждающие право собственности на это жилое помещение.

Шаг 3. После рассмотрения дела по существу нужно получить на руки решение суда.

Решение вступает в законную силу через месяц после его принятия (ст. 209 ГПК РФ). Если решение суда обжаловано в апелляционной инстанции, то после возвращения дела из суда второй инстанции и оставления решения суда первой инстанции без изменения также следует получить решение суда на руки со штампом о вступлении в законную силу и определением суда апелляционной инстанции.

Шаг 4. Необходимо получить в суде исполнительный лист для выселения несовершеннолетнего ребенка (ст. 428 ГПК РФ).

Исполнительный лист подается в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Однако, следует знать, что законные представители ребенка вправе подать заявление в суд об отсрочке исполнения решения суда о выселении несовершеннолетнего ребенка (ч. 1 ст. 203 ГПК РФ). Такую отсрочку суд может предоставить.

Шаг 5. Необходимо передать решение суда в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Решение суда первой инстанции, а при наличии и определение суда апелляционной инстанции передается в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России по месту нахождения квартиры или иного жилого помещения для снятия с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка.

Информация подготовлена прокуратурой Балаклавского района города Севастополя.

Судебная практика снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего

Обобщение судебной практики по искам граждан, связанных с признанием несовершеннолетних прекратившими или утратившими право пользования жилым помещением

Нефтекамским городским судом проведено обобщение практики рассмотрения за период 2012 года и 1 полугодия 2013 года гражданских дел с требованиями о прекращении жилищных прав несовершеннолетними. За данный период рассмотрено 34 дела указанной категории.

При изучении данных дел установлено, что с исками о признании утратившими (либо прекратившими права) пользования жилыми помещения несовершеннолетних, а также признании их неприобретшими права пользования обращаются как собственники , так и наниматели.

Читайте так же:  Кто имеет право проверять документы на магазин

Остановимся на требовании о признании неприобретшими права пользования жилым помещением несовершеннолетних, поскольку имеются некоторые нюансы.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 1 ст.38 Конституции РФ под защиту государства определяет материнство, детство, и семью, а статья 65 СК РФ указывает, что обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Пунктом 1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ч.1 ст.70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя не требуется.

По смыслу указанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какой-либо срок, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Имея право на спорную жилую площадь, дети, будучи несовершеннолетними, в силу своего возраста, самостоятельно реализовать свои права пользования жилыми помещениями не могут.

В связи с этим исходя из положений СК РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияют на права ребенка ( п.1 ст.55 , п. 1 ст.62 ), в том числе и жилищные права.

Кроме того, следует отметить, что само проживание ребенка и его родителей в другом жилом помещении не может служить основанием для признания его неприобретшим права пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей, поскольку фактическое вселение ребенка на спорную жилую площадь в данном случае не требуется.

Данное разъяснение дано в Определениях Верховного Суда РФ от 25 августа 2009 г. N 5-В09-90, от 06.12.2011 г. №5-В11-109.

Между тем, имеется и иная трактовка Верховного Суда РБ по данному вопросу.

Так, по иску А. к Д., выступающей в интересах несовершеннолетней А. о признании ее неприобретшей права пользования жилым помещением, поскольку в квартиру ребенок не вселялся, на данный момент проживает с матерью в доме, который принадлежит ей на праве собственности. Отец ребенка в спорной квартире не проживает, выехал из квартиры добровольно, проживает в другой квартире, которая принадлежит ему на праве собственности. В последующем истцом были уточнены требования, где она просила признать утратившим права пользования несовершеннолетнего, по тем основаниям, что родители выехали из спорной квартиры, снялись с учета, то исходя из смысла ст.83 ЖК РФ они добровольно расторгли договор найма.

Решением суда исковые требования о признании несовершеннолетней А. утратившей права пользования были удовлетворены, и она была признана утратившей права пользования.

В обосновании решения суд указал, что исходя из ст.70 ЖК РФ, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя не требуется, следовательно, отсутствие согласия истца не является основанием для признания неприобретшей права пользования жилым помещением несовершеннолетнего.

Тем самым, по смыслу указанных правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось ответчиком, что отец до регистрации ребенка в квартире не был признан утратившим права пользования, но в 2007 году приобрел иную квартиру и выехал из спорной квартиры, в которой проживает на данный момент. Следовательно, выехав их спорной квартиры и снявшись добровольно с регистрационного учета в силу ст.83 ЖК РФ, А. — отец ответчика добровольно отказался от намерения пользоваться данным жилым помещением и реализовывать в нем свои жилищные права.

При таких обстоятельствах дела, учитывая, что согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, а поскольку права несовершеннолетней А. производны от прав отца, факт добровольного выезда которого ответчиком не оспаривается, то его дочь утрачивает право пользования спорным жилым помещением в связи с добровольным расторжением договора социального найма ее отцом исходя из ч.3ст.83 ЖК РФ.

Определением Верховного Суда РБ данное решение было отменено и вынесено новое решение, по которому несовершеннолетняя была признана неприобретшей права пользования, поскольку с момента ее рождения в квартиру ни она, ни ее отец не вселялись, а с нанимателем совместного хозяйства не вели.

Далее рассмотрим требования нанимателей о признании утратившими право пользования жилым помещении несовершеннолетних в связи с добровольным выездом родителей вместе с ребенком.

При рассмотрении иска Ш. с требованием о признании утратившей права пользования несовершеннолетней Ш. было установлено, что ответчик является внучкой истца, а отец ребенка на момент регистрации проживал и являлся пользователем спорной квартиры, что подтверждено справками из ЖЭУ и не оспаривалось истцом. Следовательно, если отец ребенка на момент рассмотрения дела не был признан утратившим права пользования, то оснований для признания утратившим права пользования его ребенка не имеется. Кроме того, согласно ст. ст. 54 и 55 СК РФ, несмотря на расторжение брака, внук все равно остается быть членом семьи истца исход так же из ст.69 ЖК РФ.

Довод истца о том, что отцом ребенка не было получено согласие всех пользователей, в том числе и нанимателя жилого помещения, на вселение и регистрацию ребенка, не является основанием к признанию ее утратившей права пользования, так как в силу ст.70 ЖК РФ на вселение к родителям несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи. Данное решение не было обжаловано.

Далее, по доводу ответчиков об отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, права пользования жилым помещением по договору социального найма в новом месте жительства, или права собственности на жилое помещение. Сам по себе данный довод не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Так при рассмотрении гражданского дела по иску Ш. к Ш-ой, выступающей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ш., установлено, что истец просит признать их утратившими права пользования жилым помещением, так как родители из квартиры выехали, оплату коммунальных услуг не производят.

При рассмотрении дела был установлен факт вынужденного выезда ответчиков, так отец ребенка в квартире устроил наркопритон, что установлено приговором суда, а сам истец ранее отбывал наказание по ст.105 УК РФ, в связи с чем, ответчик боится возвращаться в квартиру. Следовательно, факт добровольного выезда из квартиры истцом суду не представлен.

Что касается довода о прекращении оплаты коммунальных услуг, то данный довод судом был признан не состоятельным, поскольку неоплата расходов по содержанию жилого помещения не может служить основанием для признания утратившими права пользования, поскольку является основанием для обращения в суд с иском о взыскании коммунальных услуг исходя из ст.ст. 153,154 ЖК РФ.

С данным выводом суда согласилась судебная коллегия по гражданским делам РБ и оставила решение без изменения, приведя в обоснование аналогичные нормы.

Таким образом, для прекращения права пользования несовершеннолетних по ч.4 ст.69 ЖК РФ важно не только доказать суду факт того, что ответчик стал бывшим членом семьи, но и доказать суду то, что его родители также утратили право пользования, поскольку в течение длительного периода времени не пользуется жилым помещением. Следовательно, добровольно расторгли договор социального найма по ч.3 ст. 83 ЖК РФ.

При рассмотрении исков о признании утратившими права либо прекратившими пользования необходимо руководствоваться нормами Жилищного законодательства, поскольку статья 4 ЖК РФ относит права владения и пользования к жилищным правоотношениям, и применять к данным правоотношениям можно только нормы жилищного законодательства. Статья 11 ЖК РФ четко перечисляет все способы защиты жилищных прав граждан. Истец при формулировании своих исковых требований обязан выбрать один или несколько, но из тех способов защиты своего жилищного права, которые указаны в ст.11 ЖК РФ.

При рассмотрении иска П. к С. о признании ее и несовершеннолетнего ребенка утратившими права пользования, суд отказал в удовлетворении иска о признании утратившей права пользования внука, поскольку мать ребенка является собственником жилого помещения, которая при его регистрации по месту жительства, исходя из п.28 Правил регистрации и снятии граждан с учета, предъявляет только документ, подтверждающий их родство.

Данное решение не обжаловалось.

Между тем, статья 4 ЖК РФ относит права владения и пользования к жилищным правоотношениям, и применять к данным правоотношениям можно только нормы жилищного законодательства. Статья 11 ЖК РФ четко перечисляет все способы защиты жилищных прав граждан. Истец при формулировании своих исковых требований обязан выбрать один или несколько, но из тех способов защиты своего жилищного права, которые указаны в ст.11 ЖК РФ. Статья 7 ЖК РФ позволяет к жилищным правоотношениям в тех случаях, когда они не урегулированы нормами жилищного законодательства, применять нормы гражданского законодательства, а п.28 правил регулируют лишь регистрацию по месту жительства, а право на проживание ребенка у родителей возникает в силу ст.20 ГК РФ и ст.70 ЖК РФ.

Вышеуказанные примеры приведены по искам нанимателей, теперь рассмотрим требования о признании несовершеннолетних утратившими права пользования жилым помещением по искам собственников.

Предметом доказывания по делу о прекращении права пользования жилым помещением в отношении бывшего члена семьи у собственника жилого помещения отличается от предмета доказывания у ответственного квартиросъемщика жилого помещения (по договору социального найма).

Собственнику жилого помещения достаточно доказать в суде факт отсутствия родственных отношений (по ч.4 ст.31 ЖК РФ), а ответственный квартиросъемщик (т.е. наниматель) должен доказать и факт отсутствия родственных отношений, и факт отсутствия использования данного жилого помещения бывшим членом семьи в течение длительного периода времени.

Читайте так же:  Закон 223 фз о закупках комментарии

Применение положений ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), позволяет собственнику подавать иск о прекращении права пользования из жилого помещения в отношении бывших членов семьи, и соответственно снимать их с регистрационного учета.

Часть 4 статьи 31 ЖК РФ позволяет собственнику жилого помещения подавать в суд иск о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи, а точнее сказать, в отношении уже не члена семьи, но при этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства по их требованию.

Часть 4 статьи 69 ЖК РФ позволяет сделать фактически то же самое, но с оговорками.

Для начала сравним основания данных статей Жилищного Кодекса РФ для определения доказательственной базы (предмета доказывания) по такому делу.

Итак, статья 31 ЖК РФ в целом указывает на тех лиц, которых следует считать членами семьи собственника, но более подробно выводы об этом можно делать исходя из положений СК РФ, которые никак не противоречат ЖК РФ, а лишь дополняют его по данной категории дел. Статьи и 31, и 69 ЖК РФ сходятся в одном — иски о прекращении права пользования можно подавать только в отношении бывших членов семьи.

Примером здесь может быть не только факт расторжения брака, но и факт лишения родительских прав, возможны и другие варианты. Например, собственник жилого помещения продал квартиру и фактически у квартиры появился другой собственник, тогда иск можно заявить в отношении членов семьи бывшего собственника жилого помещения (продавца), которые по отношению к новому собственнику квартиры (ее покупателю) уже никаких родственных отношений не имеют. В качестве доказательства по делу может служить свидетельство о государственной регистрации перехода права собственности. Соответственно данные правоотношения регулируются не только ст.292 ГК РФ, но ст.35 ЖК РФ, которая позволяет выселить членов семьи бывшего собственника, поскольку переход права собственности влечет прекращение права пользования жилым помещением которое продано.

Так Д. обратилась в суд с иском о признании утратившими права пользования бывшего собственника Х. и члена его семьи несовершеннолетнего Х., поскольку права пользования перешло к ней, так как она приобрела квартиру на торгах, а бывший собственник и члены его семьи, в силу ст.292 ГК РФ, прекращают право пользования жилым помещением.

Исковые требования Д. были удовлетворены, а Х. и его сын были признаны прекратившими права пользования, поскольку в силу ст.292 ГК РФ, переход права собственности прекращает право пользования жилым помещением не только собственника, но и члена его семьи.

Так, в ходе судебного заседания было установлено, что 29.05.2012 года на основании договора купли-продажи Д. приобрела на торгах в собственность квартиру и зарегистрировала переход права, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 03.07.2012 года.

Довод ответчиков о том, что ст. 292 ГК РФ не распространяется на жилые помещения, приобретенные на торгах, судом был признан несостоятельным поскольку, как следует из содержания ст.78 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об ипотеке (залоге недвижимости)», обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.

Освобождение таких квартир осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Обращение взыскания на заложенный жилой дом или квартиру возможно как в судебном, так и во внесудебном порядке с соблюдением правил, установленных главой IX настоящего федерального закона. Жилой дом или квартира, которые заложены по договору об ипотеке и на которые обращено взыскание, реализуются путем продажи с торгов, проводимых в форме открытого аукциона или конкурса.

По решению суда от 09.10.12 года вступившие в законную силу торги были признаны состоявшимися.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 237 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество, следовательно, в силу ст.292 ГК РФ право пользования жилым помещением прекращается, как у собственника, так и членов его семьи.

Кроме того, у ответчика имеется в собственности другая квартира, что подтверждается выпиской из Госсрестра, следовательно, права несовершеннолетнего сына не нарушаются.

В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника если иное не установлено законом.

Таким образом, учитывая, что право пользования спорной жилой площадью в силу ст.292 ГК РФ ответчики утратили с момента перехода права собственности, следовательно, право пользования спорным жилым помещением в спорном жилом помещении подлежит прекращению, а они подлежат снятию с регистрационного учета в принудительном порядке.

Данное решение было обжаловано в Верховный Суд РБ, оставлено без изменения.

Хотелось бы остановиться на примере, когда собственник признает утратившим права пользования в связи с выездом родителей и соответственно несовершеннолетнего из квартиры.

Например, А. обратилась в суд с иском о признании несовершеннолетнего А. утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что в соответствии с договором приватизации от 14.07.1994 года квартира была передана в ее собственность и собственность ее сына А. — отца ответчика, поскольку брак между матерью ребенка и сыном истца расторгнут, а впоследствии он свою долю подарил ей (истцу), выехав в добровольном порядке из квартиры.

Судом в иске было отказано по тем основаниям, что, как указано в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка ( пункт 1 статьи 55 , пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ. Кроме того, внук не может быть признан бывшим членом семьи, а выезд отца из квартиры связан с неприязненными отношениями между ним и матерью, которые на судебном заседании были подтверждены.

Учитывая тот факт, что ребенок был зарегистрирован в период, когда отец имел права пользования, довод истца о том, что ребенок был вселен без ее согласия, судом был признан в силу ст.70 ЖК РФ не состоятелен. Одним из основания отказа в иске был и тот факт, что по условиям договора дарения ребенок проживает и имеет права пользования в спорном жилом помещении.

Определением Верховного Суда РБ данное решение было отменено, вынесено новое решение, по которому иск А. был удовлетворен, но исходя из ч.4 т.31 ЖК РФ, за ним сохранено право пользования на один год. Одним из оснований прекращения права пользования является факт дарения отцом несовершеннолетнего своей доли истцу и выездом из спорного жилья.

В связи со сложившейся судебной практикой возникает вопрос: Как должны восстанавливаться права несовершеннолетних детей, чьи родители уже продали свои жилые помещения, а новые собственники в порядке части 2 ст.292 ГК РФ прекращают право пользования жилыми помещениями несовершеннолетними детьми?

Данный вопрос возможно решить родителям в защиту интересов несовершеннолетних только исходя из требований Семейного кодекса РФ (ч.2 ст.56 и ст.65), поскольку обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При обобщении гражданских дел было выявлено, что собственники обращаются в суд только с требованием о снятии с регистрационного учета, что является ошибочным, так как исходя из нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ правоотношения являются жилищными и должны регулироваться нормами ЖК РФ. Истцы в своих требованиях ссылаются на нарушение их гражданских прав по распоряжению принадлежащего ему имущества исходя из норм гражданского законодательства, но жилищным законодательством не предусмотрено такое самостоятельное основание для лишения права пользования жильем, как снятие с регистрационного учета, следовательно, такие требования не подлежат удовлетворению.

Практически всегда в исках указывается требование об обязании Нефтекамского отдела УФМС России по РБ снять с регистрационного учета ответчиков, которое, на мой взгляд, не подлежит удовлетворению по следующему основанию.

В силу ст.7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Следовательно, с учетом указанной нормы права, принятия решения об обязании органа регистрационного учета при выселении гражданина из занимаемого жилого помещения не требуется, так как решение суда о прекращении либо утрата права пользования является основанием отдела УФМС к снятию с регистрационного учета лица признанного утратившим права пользования. С данным выводом согласился и Верховный Суд РБ в вышеприведенных определениях.

Анализ проведенного обобщения позволяет сделать вывод о том, что при рассмотрении данной категории дел необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса с учетом норм статей 54,55,63 Семейного кодекса РФ.