СФ одобрил закон об уголовной ответственности за увольнение лиц предпенсионного возраста

МОСКВА, 3 октября. /ТАСС/. Совет Федерации на заседании в среду одобрил закон, устанавливающий уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста.

Инициатива, внесенная на рассмотрение парламента президентом России, дополняет Уголовный кодекс (УК) РФ новой статьей «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». Она предусматривает санкции в виде штрафа до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период до 18 месяцев либо обязательных работ на срок до 360 часов.

В примечании к статье дается определение предпенсионного возраста. Под ним предлагается понимать «возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости».

Как рассказал глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, дела, возбужденные по новой статье, будет расследовать Следственный комитет РФ.

Он подчеркнул, что основное предназначение предложенной статьи заключается в предотвращении нарушения прав людей предпенсионного возраста.

Протокольное поручение комитету

При этом Клишас попросил дать комитету протокольное поручение, направленное на мониторинг правоприменения новой статьи УК РФ. «Это протокольное поручение должно быть направлено на мониторинг правоприменения с точки зрения как возможного нарушения прав работников указанной категории, так и возможного репрессивного применения данной статьи в отношении работодателей, предпринимателей. Мы этот момент тоже будем отслеживать», — сказал глава комитета СФ.

Он также рассказал, что закон накануне подробно обсуждался на заседании комитета, где шла речь о необходимости создания стимулов для субъектов хозяйственной деятельности, чтобы люди предпенсионного возраста продолжали работать. «И нас представители министерства труда заверили, что работа над этим ведется», — добавил сенатор.

Как будет работать закон об увольнении лиц предпенсионного возраста?

За увольнение людей предпенсионного возраста ввели уголовную ответственность. 25 сентября депутаты приняли в третьем чтении законопроект о введении штрафов до 200 тыс. рублей за отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста.

Основанием для штрафа будет новая статья в Уголовном кодексе РФ: «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста».

Что подразумевается под предпенсионным возрастом?

Под предпенсионным возрастом понимается период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. В случае принятия пенсионной реформы для женщин он начнется в 55 лет, а для мужчин — в 60 лет.

Как будет работать закон?

По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, принятый закон будет работать аналогично нормам, прописанным в статье 145 УК РФ («Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет»).

Нарушителей трудового законодательства будут наказывать. Новая статья УК РФ предполагает наказание в виде штрафа на сумму до 200 тысяч рублей либо в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев или обязательных работ на срок до 360 часов. Уголовная ответственность, по словам Голиковой, будет рассматриваться как «крайний случай».

Отказать гражданину предпенсионного возраста в заключении трудового договора можно только по деловым качествам или в связи с несоответствием его навыков профессиональным требованиям. Достижение указанного возраста не может быть основанием для отказа. Работодатель также не может по своей инициативе расторгать или переоформлять договор на срочный в связи с достижением работником пенсионного возраста. Испытательный срок при приеме на работу граждан предпенсионного возраста должен устанавливаться на общих основаниях. Если какие-либо права гражданина были нарушены, то он может подать жалобу на работодателя.

Куда жаловаться?

Все случаи нарушения трудовых прав можно будет оспорить в Федеральной инспекции труда (Рострудинспекции). В случае нарушений работодатели будут привлекаться к ответственности.

Обычно заявление, если оно не требует специальных проверок, рассматривается безотлагательно, в крайнем случае — не позднее 15 дней. Максимальный срок рассмотрения заявления — один месяц со дня поступления.

Роструд уже организовал консультационные пункты и горячую линию в государственных инспекциях труда для защиты трудовых прав лиц предпенсионного возраста.

Госдума ввела штрафы до 200 тыс. рублей за увольнение лиц предпенсионного возраста

МОСКВА, 25 сентября. /ТАСС/. Госдума на заседании во вторник приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о введении штрафов до 200 тыс. рублей за отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста. Инициатива была внесена президентом.

Депутаты дополнили Уголовный кодекс РФ новой статьей «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». В соответствии с ней, такие действия предлагается наказывать «штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов». Оговаривается, что под предпенсионным возрастом «понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости».

Как подчеркивается в пояснительной записке, «в связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ возникает опасность необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста».

В свою очередь председатель Государственной думы Вячеслав Володин обращал внимание на «необходимость особенно в переходный период, когда вносятся изменения в пенсионную систему, сделать все, чтобы человек труда, гражданин предпенсионного возраста был защищен». «Мы считаем, что президент абсолютно правильно сделал, внеся данную законодательную инициативу», — добавил Володин.

Как пояснила ранее вице-премьер правительства РФ Татьяна Голикова, принятый закон аналогичен нормам, прописанным в статье 145 УК РФ («Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет»). При этом она особо подчеркнула, что уголовная ответственность — «это крайний случай».

Читайте так же:  Жалоба прокурору края

По словам Голиковой, «никто не отменяет нормы арбитражно-процессуального кодекса», разрешающие оспаривать в Рострудинспекции все случаи нарушения трудовых прав. Она добавила, что в прошлом году по статье 145 УК РФ было зафиксировано 2 тыс. обращений, по 1,3 тыс. из которых работодатели были привлечены к ответственности. При этом непосредственно по статье 145 в 2017 году было принято два решения по уголовному наказанию, добавила Голикова.

Закон был поддержан тремя парламентскими фракциями: «Единой Россией», «Справедливой Россией» и ЛДПР. Против были только депутаты КПРФ.

Пенсионный законопроект

Госдума 19 июля приняла в первом чтении предложенный правительством законопроект об изменениях в пенсионной системе, предполагающий, в частности, повышение возраста выхода на пенсию в течение длительного переходного периода до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин.

Госдума ввела наказание за увольнение людей предпенсионного возраста

Госдума во вторник поддержала в третьем чтении законопроект об уголовной ответственности за увольнение людей предпенсионного возраста – то есть тех россиян, кому до выхода на пенсию осталось пять или меньше лет. Он предусматривает штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы сроком до 360 часов, передает агентство ТАСС.

Этот законопроект внес в Госдуму президент России Владимир Путин. Документ рассматривался на фоне подготовки закона, повышающего пенсионный возраст в стране, который в среду депутаты обсудят во втором чтении.

В середине июля Госдума одобрила в первом чтении правительственный законопроект о постепенном повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Пенсионная реформа уже вызвала акции протеста в десятках городов России, а социологические службы зафиксировали снижение рейтинга президента Владимира Путина.

29 августа в телеобращении глава государства предложил смягчить пенсионную реформу, снизив возраст выхода на пенсию для женщин до 60 лет (вместо 63). Тогда же он упомянул об уголовной ответственности за увольнение россиян предпенсионного возраста.

Комментарий: За предпенсионный возраст в России теперь будут увольнять

Россияне возмущены пенсионной реформой и неожиданно активно против нее протестуют. При этом их гнев направлен в основном или даже исключительно против повышения пенсионного возраста. А вот другая мера государства, которая может обернуться для будущих пенсионеров, особенно для нынешнего поколения 50+, куда более серьезными неприятностями, многими, похоже, как угроза пока не воспринимается.

Как в Москве протестовали против пенсионной реформы

Мера, по идее призванная смягчить последствия пенсионной реформы

Речь идет об одной из тех мер, которые Владимир Путин в своем телеобращении 29 августа вообще-то предложил для того, чтобы «максимально смягчить» последствия пенсионной реформы. По его мнению, необходимо «установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста».

Соответствующий законопроект, внесенный президентом, Госдума РФ приняла в первом чтении 13 сентября. При этом предпенсионным возрастом глава государства предложил на переходный период считать пять лет до наступления срока выхода на пенсию.

На первый взгляд подобное ужесточение законодательства выглядит как забота о трудящихся. Однако опыт мировой экономики и, в частности, стран с влиятельными левыми партиями на юге и западе Европы, показывает, что усиление государственного регулирования рынка труда нередко дает обратный эффект. В данном случае велика вероятность, что в России именно это и произойдет.

В Петербурге задержали сотни недовольных пенсионной реформой

Под угрозой: женщины около 50 лет и мужчины на пороге 55-летия

Ведь пятилетний мораторий на увольнения означает, что наемный работник, официально вступив в предпенсионный возраст, тут же становится неприкасаемым: от него уже даже при большом желании трудно избавиться — по судам затаскает. Многие работодатели наверняка полагают (и, думается, не без оснований), что в таких условиях некоторые сотрудники могут, скажем так, перестать трудиться с огоньком.

Как в таком случае должен поступить работодатель? Тем более в ситуации, когда экономика России растет медленно, перспективы предприятия туманны, а потому достаточно велика вероятность того, что в ближайшие пять лет так или иначе придется сокращать штаты.

Работодатель будет предусмотрительно увольнять тех, кто в обозримом будущем достигнет предпенсионного возраста. В сегодняшней России это означает: женщин, приближающихся к 50 годам, и мужчин на пороге 55-летия.

Аудио- и видеофайлы по теме

Как сторонники Навального готовят акцию против пенсионной реформы

«Спасает свой рейтинг»: что думают немецкие эксперты о Путине и пенсионной реформе

На «Уралэлектротяжмаше«, похоже, началось

Судя по сообщению информационного агентства Ura.ru из Екатеринбурга, обошедшему многие российские СМИ, на «Уралэлектротяжмаше» именно это и началось. По данным источника агентства, «на заводе под сокращение попали мужчины в возрасте около 55 лет», что руководство предприятия объясняет «оптимизацией» производства, а заводчане связывают с пенсионной реформой.

Даже если в данном конкретном случае факты не подтвердятся: сообщение из промышленного Екатеринбурга — это предвестник неизбежного опасного тренда, порожденного извечной российской зарегулированностью экономики. Хотели как лучше, а получилось, как всегда.

Надо ментально и материально готовиться к любым поворотам

Так что если постепенное повышение пенсионного возраста грозит россиянам «всего лишь» тем, что им придется дольше работать, то скорое введение уголовной ответственности работодателей за увольнение лиц предпенсионного возраста грозит целому поколению 50+ преждевременной потерей работы и огромными проблемами при дальнейшем трудоустройстве. Особенно, если квалификация не очень высока и к тому же устарела.

Трудоустройство

Пенсионная реформа в России

Пенсионный возраст

Ведь понятно, что впредь кадровики всеми правдами и неправдами будут пытаться не брать тех, кому до пенсии осталось чуть более пяти лет и уж тем более тех, кто уже вступил в официальный предпенсионный возраст.

Читайте так же:  Пособие второго ребенка 2012

Не исключено, что новый закон парадоксальным образом даже даст дополнительный импульс назревшей автоматизации и цифровизации, ведь установка нового станка в цеху или софта в бухгалтерии может оказаться более выгодным делом, чем пятилетнее содержание немолодого персонала.

Что же в таком случае делать поколению 50+? Поскольку и пенсионная реформа, и закон об уголовной ответственности работодателей будут, несомненно, приняты, остается только ментально и материально подготовиться к любым поворотам в собственной биографии: к потере работы, к курсам повышения квалификации, к смене профессии, к переезду туда, где остро нуждаются в кадрах любого возраста.

Автор: Андрей Гурков, экономический обозреватель Deutsche Welle

Этот комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.

Правительство дождалось результатов выборов

О необходимости повышать пенсионный возраст в России эксперты говорили уже давно. Правительство и чиновники тему не педалировали. до президентских выборов 18 марта 2018 года. А после переизбрания Владимира Путина и переназначения Дмитрия Медведева в должности премьера о пенсионной реформе было объявлено официально.

Плюс 5 лет для мужчин, плюс 8 — для женщин

Законопроект о постепенном повышении возраста выхода на пенсию правительство РФ одобрило 14 июня 2018 г. Согласно нему, пенсионный возраст для мужчин планируется повысить с 60 до 65 лет к 2028 году, для женщин – с 55 до 63 лет к 2034 году.

Поышение пенсионного возраста в России под шумок ЧМ-2018

Примечательно, что о планах повысить пенсионный возраст правительство РФ объявило во время ЧМ-2018. По мнению экспертов, власти сделали беспроигрышную ставку на спортивную эйфорию.

Профсоюзы — против повышения

Общероссийское объединение профсоюзов запустило адресованную президенту Путину петицию с требованием не повышать возраст выхода на пенсию. Лишь за первые две недели ее подписали уже более 2,5 миллионов россиян.

Пенсионерам приказано долго жить

Один из вопросов, которые волнуют граждан в случае повышения возраста, — это доживут ли они до пенсии. Для российских мужчин здесь ситуация особенно проблемная. Даже при нынешнем возрасте выхода на пенсию в 60 лет вероятность дожить до этого момента у 20-летних мужчин в России составляет 68%.

Какие пенсионеры нужны в России

В целом же перспективы пенсионеров выглядят так: пенсионный возраст возрастет до 65 лет для мужчин и 63-х для женщин. Вопрос лишь в том, возрастет ли продолжительность жизни? Сегодня средняя продолжительность жизни мужчин в России составляет 66,5 лет, а женщин — 77.

Ответ на пенсионную реформу, или Протест вместо дачи

В ответ на планы правительства повысить пенсионный возраст многие россияне вышли на улицы. Первые многочисленные акции, инициированные Алексеем Навальным, прошли 1 июля в трех десятках российских городов. С тех пор акции против повышения пенсионного возраста повторяются с заметной регулярностью.

Когда карикатуристу не до смеха

19 июля Госдума одобрила законопроект пенсионной реформы в первом чтении. Правда, не единодушно: «за» выступили 328 депутатов, «против» — 104.

Как дотянуть до пенсии в России

После того как Наталья Поклонская проголосовала против пенсионной реформы, ее жестко раскритиковали в «Единой России». Пока единороссы спорят, россияне думают о шансах до этого возраста дожить.

Пенсионная реформа по-володински: а ну-ка, получи!

Вячеслав Володин на встрече с жителями Саратова на вопрос о том, как дожить до пенсии, посоветовал заниматься спортом. Слова спикера Госдумы вызвали резкую критику в стране.

Путин о пенсионной реформе: мягко стелет, но жестко спать?

Выступая со специальным посланием на тему пенсионной реформы, президент РФ предложил немного ее смягчить, например, повысить женщинам возраст выхода на пенсию не на 8, а на 5 лет.

Госдума одобрила штрафы за увольнение в предпенсионном возрасте

Государственная дума России одобрила в первом чтении законопроект об уголовной ответственности работодателей за отказ в приеме на работу или увольнение людей предпенсионного возраста. Под предпенсионным возрастом понимается период до пяти лет перед назначением пенсии по старости.

Согласно поправкам в Уголовный кодекс, нарушителям будет грозить штраф в размере до 200 тысяч рублей или в размере дохода за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 360 часов.

Поправки внес президент России Владимир Путин. 29 августа в телеобращении Путин предложил смягчить пенсионную реформу, снизив возраст выхода на пенсию для женщин до 60 лет (вместо 63). Кроме того, президент заявил о необходимости ввести в законодательство понятие предпенсионного возраста, а также «административную и даже уголовную ответственность» за увольнение работников этого возраста и за отказ брать их на работу.

В России уже несколько месяцев продолжаются протесты против предложенной правительством пенсионной реформы. Последние состоялись 9 сентября в десятках российских городов. Их организовали сторонники оппозиционера Алексея Навального. В ходе акций были задержаны более тысячи человек.

Увольнение? Я — пас

«Вопрос очень важный, речь идет о защите трудовых прав лиц предпенсионного возраста», — дал старт обсуждению спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он также отметил, что в ГД ранее «скрупулезно обсуждали законодательные инициативы президента, поправки, которые поступили в комитеты, в рамках рабочей группы по донастройке пенсионного законодательства».

Законопроект Госдуме представила вице-премьер РФ Татьяна Голикова. Она напомнила, что инициатива была внесена Владимиром Путиным в пакете с поправками в законопроект правительства об изменениях в пенсионной системе. Ранее глава государства, в частности, предложил смягчить повышение пенсионного возраста для женщин (до 60, а не до 63 лет). Среди других предложений российского лидера: повысить с 2019 года пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста в два раза, сохранить для этой категории льготы по налогам на землю и недвижимость.

Читайте так же:  Может ли быть у собаки спор за

И поправки в Уголовный кодекс первыми оказались на рассмотрении депутатов. Несознательных работодателей, согласно им, предлагается наказывать штрафом в размере до 200 тыс. рублей или обязательными работами на срок до 360 часов. При этом под предпенсионным возрастом понимается период до пяти лет до выхода на пенсию.

Как пояснила Голикова, законопроект надо принять, чтобы предотвратить риск увольнения или отказа в приеме на работу указанной категории граждан. Отвечая на вопросы депутатов, вице-премьер пояснила, какой вердикт работодателя считать необоснованным. «Это принятие решения, исходя из обстоятельств, не связанных с деловыми и профессиональными качествами, образованием, опытом работы», — заявила Голикова.

Депутаты поинтересовались, кого будут привлекать — самого главного начальника или простого клерка? Как пояснила Голикова, следственные органы в ходе предварительного расследования будут определять виновного. Возможно, решение принял кадровик, а в других случаях задачу «уволить» поставил хозяин компании.

Законопроект поддержали три фракции, кроме КПРФ. В частности, «справороссы», несмотря на настрой против базового пенсионного законопроекта, уверены, что президентская инициатива необходима. Ведь дает юридические гарантии этим лицам в трудоустройстве и сохранении рабочих мест, пояснил от фракции ее замглавы Михаил Емельянов. «Только надо внимательно следить за правоприменением, чтобы закон не стал средством давления на бизнес», — предупредил депутат.

Либерал-демократы тоже проголосовали «за», хотя нашли и риски. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский предупредил, что «предпенсионеров» могут завалить работой, чтобы они «сами уволились». Впрочем, «плюсы» законопроекта для фракции перевесили.

А для коммунистов риски оказались решающими. «Если до пенсии осталось семь-пять лет, работодатели найдут способ не связываться с этими гражданами», — предупредил от фракции Юрий Синельщиков.

Первый замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, выступая от единороссов, пояснил, что новая статья в УК будет применяться редко — в наиболее вопиющих случаях, ведь надо будет доказать умысел. В подавляющем большинстве случаев трудовые споры будут разбираться через Рострудинспекцию, в таких случаях будет применяться КоАП. Однако президентские поправки принять надо, чтобы дать сигнал работодателям. «В данном случае мы предполагаем, что статья будет иметь, в основном, профилактический характер. Это своеобразный стоп-сигнал, красный флажок, который вешает общество», — констатировал депутат. По его словам, с принятием закона возрастная дискриминация переводится в разряд преступлений. В «ЕР» ожидают, что санкции сформируют иное отношение к работникам указанной категории.

Татьяна Голикова привела статистику, подтверждающую, что статья УК направлена на профилактику. Уже пять лет есть наказание за «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет». И в прошлом году по УК работодателей наказали только два раза, а в основном споры действительно решаются через Трудинспекцию. Стоит рассчитывать на аналогичный эффект.

В ЛДПР посоветовали к кнуту добавить и пряник, то есть стимулы для работодателей, «чтобы они хотели сохранять людей предпенсионного возраста». Так и будет, заверила вице-премьер. «Есть поручение по разработке комплекса стимулирующих мер», — сказала она. При этом деловое сообщество уже предложило свои меры, в ближайшее время они будут рассмотрены. И если потребуется вносить законодательные инициативы, то правительство это сделает.

Павел Крашенинников, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству:

Несмотря на провозглашенное равенство сторон в трудовом законодательстве, мы, конечно, понимаем, что как только человек заключил трудовой договор, равенство становится в пользу работодателя. И поэтому социально выделенные слои населения должны быть защищены от возможных правонарушений.

Президент внес законопроект, который устанавливает уголовную ответственность в случае, если человека не принимают на работу, либо увольняют по причине достижения предпенсионного возраста, соответственно — 55 и 60 лет. Но я бы отметил здесь следующее: я очень надеюсь, что само существование такой статьи, такой угрозы уголовного преследования будет работать превентивно и огромного количества уголовных дел не появится. Но если такие нарушения возникнут, то будет действовать Уголовный кодекс. Также я хочу обратить внимание, что впервые у нас в законодательстве вводится формулировка «предпенсионный возраст», дается расшифровка, что это такое — в законе написано: «55 лет для женщин и 60 — для мужчин».

Виктор Карамышев, член комитета по контролю и регламенту:

— По оценке Минтруда и Минфина, среднегодовая численность граждан, которые останутся на рынке труда в связи с повышением пенсионного возраста в 2019 году составит 658,2 тыс. человек, из них уже трудоустроены и работают 172,4 тысяч. В 2020 году таких людей будет уже 1452,1 тысяч человек (трудоустроенных и работающих 380,5 тысяч), а в 2021-м — 2146,1 (562,3). Понятно, люди предпенсионного возраста волнуются, что могут остаться без работы за несколько лет до выхода на пенсию. Поэтому инициатива президента понятна, логична и своевременна.

Проблема, на мой взгляд, в том, что, к сожалению, у работодателей зачастую отсутствует социальная ответственность за людей предпенсионного и пенсионного возраста. Во многом это связано со сложившимся годами стереотипом о том, что возрастной сотрудник работает хуже молодого специалиста. Надо менять менталитет работодателя, с одной стороны, и внедрять эффективную систему переподготовки, в том числе точечной, — с другой. И тогда его не придется заставлять из-под палки держать работников в возрасте. Тем более, что мир знает массу примеров того, что после 45-50 лет жизнь только начинается. Питерская пенсионерка Евгения Степанова в 60 лет занялась прыжками в воду. И более пятнадцати лет ежегодно привозила золотые и серебряные медали с мировых первенств. Старейший хирург России Алла Левушкина в 90 лет проводит десятки операций в год. Чарльз Дарвин опубликовал свою теорию эволюции в 50. Генри Форд создал свой знаменитый автомобиль в 45. Этот список можно продолжать.