Экологическая экспертиза недвижимости

Полезные ссылки

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ НЕДВИЖИМОСТИ:
+7(495)781-90-99

Ни для кого не секрет, что сегодня большинство заболеваний одолевает нас благодаря плохой экологии. Дома и квартиры не являются исключением в этой цепочке, а так как дома мы проводим значительную часть своей жизни, ему стоит уделить внимание в первую очередь.

Наш дом – наша крепость, однако верно ли это утверждение в том случае, если многократно превышен уровень излучения, радиоактивного опасного газа радона, ртути, радиации, электромагнитных полей и…. всего остального?!

Запомните: проведение экологической экспертизы недвижимости выявит все смертельно опасные нарушения, о которых не рассказывает застройщик, риэлтор или юрист.

  • Для чего проводится экологическая экспертиза квартиры, дома и жилья?

Экологическая экспертиза жилья – это доступная и простая процедура, которая проводится с целью выявления невидимых опасностей: повышенный радиационный фон, электромагнитное излучение, пары ртути, наличие вредных веществ в воздухе, пары тяжелых металлов.

Потенциальные источники опасности для вашего здоровья:

  • Антикварная мебель
  • Линии электропередач
  • Ртутный термометр
  • Централизованное отопление
  • Строительная арматура
  • Цементные примеси
  • Изделия из мрамора
  • Что стоит за решением провести экологическую экспертизу недвижимости при ее приобретении?


Предупреждены – значит вооружены!

Чтобы не говорила реклама — «Экологически чистый район» – вовсе не обязательно экологически чистая среда обитания! Будьте бдительны, ведь на каждом этапе строительство, начиная от некачественного бетона, не сертифицированного утеплителя, отсутствия замеров сопротивления изоляции при проложении проводки, заканчивая приемом дома, который велся с нарушением, могут подстерегать серьезные опасности!

ПОМНИТЕ! Приобретение по-настоящему экологически чистого жилья – это залог Вашего здорового будущего и будущего Ваших детей!

  • Вы желаете правильно приобрести недвижимость без рисков, не допустив ошибок?
  • Хотите ли Вы быть уверенным в своем жилище и чувствовать себя в нем комфортно?

Вы хотите обеспечить своим детям здоровое будущее?

Благодаря экологической экспертизе Вы получаете шанс на здоровое будущее.

Измерения и анализы:

  • Радиация и радон.
    Измерение уровня радиации помещения, измерение альфа-, бета-, и гамма- радиации с поиском локальных источников. Измерений концентрации радона для квартир, расположенных на первых этажах.
  • Электромагнитные поля.
    Измерение электромагнитных полей промышленных частот, источниками которого могут быть бытовые приборы, неправильно проведенная электропроводка, близлежащие трансформаторные подстанции и электрощитовые, высоковольтные линии электропередач.
  • Высокочастотные электромагнитные поля.
    Измерение высокочастотных электромагнитных полей, источниками которых могут быть базовые станции сотовых операторов, передающие антенны радиосвязи, телевизионные ретрансляторы.
  • Химический анализ воздуха.
  • Микробиологический анализ воздуха.
  • Анализ воды..
  • Микроклимат.
    Измерение параметров микроклимата — проверка показателей температуры, влажности, скорости движения воздуха в жилых помещениях.

Экологическая экспертиза: виды, цели и этапы процедуры

Сегодня во всем мире большое внимание уделяется экологии и соблюдению природоохранных норм. Любая человеческая деятельность должна оказывать минимальное воздействие на окружающую среду, и сейчас это ни у кого не вызывает сомнений. Для определения степени воздействия существует экологическая экспертиза – комплекс мер, призванных подтвердить безопасность объектов и производственных процессов.

Понятие, цели и виды экологической экспертизы

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» определяет это понятие так: « Экологическая экспертиза – установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду».

В нашей стране осуществляются государственная, общественная, ведомственная, научная и коммерческая экологическая экспертиза.

  • Государственная

Ее проведение обязательно для всех строительных объектов. Она осуществляется экспертной комиссией, которая формируется федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы (Росприроднадзором) в установленном законодательством порядке.

Общественная экспертиза вовлекает всех заинтересованных лиц в процесс принятия экологически значимых решений. Она проводится по инициативе граждан и общественных организаций, а также органов местного самоуправления. Экспертиза осуществляется в отношении объектов государственной экологической экспертизы за исключением тех, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и другую охраняемую законом тайну.

Ведомственная экологическая экспертиза зачастую имеет технологическую направленность, она доказывает экологическую безопасность проекта, в котором заинтересовано какое-либо ведомство. В числе других материалов заключение ведомственной экспертизы поступает на рассмотрение государственной экологической экспертизы.

Научная экологическая экспертиза проводится для того, чтобы проверить определенные научные факты. Она не имеет строго регламентированных Законом положений.

Коммерческая экологическая экспертиза, как и научная, законодательством не регулируется и проводится добровольно для того, чтобы узнать, насколько безопасен тот или иной объект для людей и природы. Коммерческая экспертиза – весьма востребованная услуга, которую оказывают специализированные компании. На этом виде экспертизы мы остановимся подробнее.

Объекты и заказчики добровольной экологической экспертизы

Кому, когда и зачем может потребоваться коммерческая экологическая экспертиза? На практике большинство заказчиков – владельцы недвижимости, которые хотят быть уверенными в том, что жить и работать в здании безопасно. Это не пустое любопытство – случаи, когда в квартирах, офисных помещениях, частных домах или на дачных участках обнаруживались следы опасных химических веществ, болезнетворные бактерии, повышенные радиационный фон и электромагнитное излучение, совсем не редкость.

Какие объекты можно проверить на чистоту и безопасность?

  • квартиры;
  • загородные дома;
  • земельные участки;
  • офисные помещения;
  • производственные помещения и линии;
  • автомобили.

Существует немало ситуаций, в которых желательно проведение экологической экспертизы. Например, перед покупкой или продажей недвижимости или земельного участка. Особенно это актуально для тех, кто покупает жилую недвижимость. Так, нередки случаи, когда из-за использования низкокачественных строительных и отделочных материалов уровень токсинов в новостройках превышает нормы, жилье на вторичном рынке заражено плесневым грибком, а земельные участки обладают повышенным радиационным фоном. Владельцы недвижимости, особенно жилой, заказывают экспертизу при появлении неприятного запаха в квартире или доме, при обострении аллергических реакций, а также перед подготовкой апартаментов к появлению детей.

Проведение экологических исследований также рекомендовано застройщикам перед постройкой домов (экспертиза земельных участков), владельцам предприятий фармацевтической и медицинской отрасли, компаниям, собирающимся организовать на участке пляж, санаторий, курортное или лечебное учреждение, арендаторам лесонасаждений, владельцам земельных участков, на которых расположены водоемы и пастбища, владельцам зданий, предназначенных для организации детских учреждений.

Анализируемые показатели

Экологическая экспертиза – сложный комплекс мероприятий, который включает в себя лабораторные анализы и измерения с помощью высокоточных приборов. В ней принимают участие разные специалисты – биологи и химики, физики и экологи. Проверке подлежат как управляемые (чистота воды и почвы, наличие токсинов), так и неуправляемые (эрозия почв, радиационное загрязнение) факторы.

Все анализируемые показатели можно разделить на три группы.

  • Физические . Выявляются уровень радиации, шума, вибрации, электромагнитных излучений, степень освещения и особенности микроклимата.
  • Химические . При помощи лабораторных анализов специалисты определяют наличие химических загрязнений (например, наличие ртути, тяжелых металлов, фенола, формальдегида, аммиака). Проверяется также вода, которая может быть загрязнена нефтепродуктами, иметь повышенный уровень солей, железа, хлора и марганца.
  • Микробиологические . Микробиологи проверяют наличие в воздухе и воде болезнетворных бактерий, спор плесени и других биологических загрязнений.

Кстати

Мало кто знает, что самые обычные объекты могут быть потенциально опасны для здоровья. В эту «группу риска» входит антикварная мебель и новые предметы обстановки, включая ковры и ковровые покрытия, а также изделия из мрамора.

Порядок проведения экологической экспертизы на примере оценки недвижимости

Поскольку чаще всего экологическую экспертизу заказывают владельцы и покупатели недвижимости, мы остановимся на процессе предпродажной проверки жилых и офисных помещений подробнее.

Экологическая экспертиза квартиры

Стандартное исследование квартиры включает в себя измерение электромагнитных полей промышленных частот, источниками которых могут быть бытовые приборы, неправильно проведенная электропроводка, близлежащие трансформаторные подстанции и другие объекты, химико-газовый и микробиологический анализ воздуха, замеры уровня шума и радиационного фона.

Экологическая экспертиза дома

Как правило, экологическая экспертиза коттеджа включает в себя те же анализы и замеры, что и экспертиза квартиры, плюс анализ воды на химические и бактериологические показатели и измерение ЭРОА радона – радиоактивного газа, часто скапливающегося в подвальных помещениях и проникающего туда из разломов земной коры.

Экологическая экспертиза офиса

При обследовании офиса обычно замеряются электромагнитные излучения низкой частоты, источниками которого являются компьютеры, электропроводка, сервера и оргтехника, проводится химико-газовый анализ воздуха на наиболее типичные загрязнители, поступающие с уличным воздухом, через системы воздуховодов, выделяющиеся в результате работы оргтехники, осуществляются замер уровня радиации и микробиологический анализ воздуха.

Производственный контроль

Производственный контроль – это контроль исполнения юридическими лицами в ходе хозяйственной деятельности санитарных правил и гигиенических нормативов. Эта процедура проводится согласно санитарным правилам СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Помимо лабораторных тестов и инструментальных замеров он включает в себя контроль:

  • наличия сертификатов;
  • санитарно-эпидемиологических заключений;
  • личных медицинских книжек сотрудников;
  • обоснований безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологий ее производства;
  • ведения отчетности, установленной законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;
  • информирования населения и органов местного самоуправления об аварийных ситуациях.

Большинство компаний, специализирующихся на экологической экспертизе, предлагает клиентам стандартные пакеты услуг для разных ситуаций и объектов, но при желании всегда можно заказать дополнительные исследования. Однако следует понимать, что это увеличит и стоимость, и сроки проведения экспертизы.

Ком­мер­чес­кая эко­ло­ги­чес­кая экс­пер­ти­за ча­ще все­го про­во­дит­ся добро­воль­но, но в не­ко­то­рых слу­ча­ях про­вер­ка по­ме­ще­ний – тре­бо­ва­ние за­ко­на. Так, спе­ци­аль­ная оцен­ка усло­вий тру­да (СО­УТ) про­во­дит­ся на всех пред­при­я­ти­ях лю­бой фор­мы собст­вен­нос­ти. Тру­до­вой Ко­декс РФ пре­дус­мат­ри­ва­ет про­ве­де­ние ат­тес­та­ции ра­бо­чих мест не ре­же, чем один раз в пять лет. На­ру­ше­ние дан­но­го за­ко­на вле­чет за со­бой штраф­ные санк­ции.

Экологическая экспертиза недвижимости

Эксперты АНО «Центр Экологических Экспертиз» довольно часто сталкиваются с заказчиками, которые считают, что экологическая экспертиза недвижимости делается просто для «галочки», чтобы получить все необходимые документы на недвижимость, но на самом деле это не так, эта экспертиза очень важна и прежде всего для самих заказчиков, эксперты просто делают свою работу.

Стоит отметить, что экологическая экспертиза недвижимости проводится только опытными специалистами с соответствующим образованием и опытом работы. После экспертизы специалист обязан выдать экспертное заключение, которое имеет юридическую силу, и с ним можно обратиться в суд или другие государственные органы.

Что входит в экологическую экспертизу недвижимости

Чаще всего экологическая экспертиза недвижимости осуществляется путём исследования и анализа благоприятных и неблагоприятных факторов, а также их физических и химических показателей. Экологическая экспертиза это не визуальный осмотр, это тщательная и комплексная проверка. Помимо этого специалист должен выяснить и неуправляемые факторы, которые также могут быть.

Зачем нужна экологическая экспертиза недвижимости

Особо ценится экологическая экспертиза недвижимости у граждан, которые решили приобрести дом или квартиру, и им важно, что они покупают. Застройщик, продавец, риелтор вряд ли расскажут о негативных сторонах недвижимости, и поэтому обо всём должны позаботиться именно покупатели, они должны стать инициаторами этой проверки, это же в их интересах.

Также стоит отметить, что если речь идёт о проверке частного дома, в этом случае специалист может проверить не только само строение, но и земельный участок, что также может быть важно для покупателей.

Экологическая экспертиза недвижимости

Представьте себе такую ситуацию. Вы купили долгожданную квартиру, сделали в ней дорогостоящий ремонт, после чего наконец-то шумно и весело справили новоселье. Казалось бы, что еще нужно для счастья — живи и радуйся!

Но не тут-то было. Вдруг у всей семьи начинается сильнейшая аллергия. Врачи самых разных мастей и рангов никак не могут поставить диагноз, и только спустя год выясняется, что причина крылась в отделке для стен, материалом для которой служило большое количество плит ДСП, содержащих фенола в 4 раза больше предельно-допустимых норм. В итоге единственный выход из сложившейся ситуации это скорейший вывоз на мусорку злосчастных отделочных плит и повторный ремонт, естественно дорогостоящий.

Денег конечно жалко, но есть потери и поважнее — здоровье вас и ваших детей. Но это только цветочки, бывают примеры и более плачевные. Например, вы купили загородный дом на месте бывшего захоронения радиоактивных отходов, дальше думаю продолжать не стоит. Действительно, вышеприведенные истории как это ни плачевно звучит, становятся все более банальными на фоне современной действительности.

Сразу же напрашивается вопрос, как ни стать их реальным персонажем, обезопасить себя и своих близких. Ответ напрашивается моментально — всего лишь нужно обратиться в независимую экологическую экспертизу.

Сегодня независимая экологическая экспертиза — это комплексное экологическое обследование, которое проводится с целью получения объективной картины состояния объекта недвижимости, выявления его возможной опасности для здоровья людей. Обследование предполагает оптимальный набор измерений и анализа параметров объекта недвижимости, подбираемый индивидуально и включающий в себя химический и микробиологический анализ воздуха, воды и почвы, радиологические измерения с оценкой гамма-излучения и ЭРОА радона, измерения электромагнитного поля, а также уровня радиочастот, шума и вибрации. В итоге получается достаточно полная картина экологического состояния помещения или участка, вероятности воздействия на здоровье, возможности решения проблем.

Обычно время на проведение экспертизы и подготовку протокола занимает не более двух недель. Что немаловажно, заключения такой экологической экспертизы принимаются судом и могут помочь в решении спорных ситуаций, когда страдает здоровье человека.

В России независимая экологическая экспертиза начала формироваться в середине 90-х годов. Сначала экологическими исследованиями занимались отдельные биологические, физические и химические лаборатории. Дальнейшее развитие привело к объединению специалистов отдельных лабораторий в организации, которые могли оказывать уже целый комплекс услуг, анализировать данные и давать конкретные рекомендации будущим домовладельцам.

Вариант от государства

Конечно же, можно обратиться за помощью к государственной экологической экспертизе, но только она в отличие от независимой не учитывает индивидуальных особенностей каждого конкретного случая, а следовательно не дает полной картины экологического состояния помещения или участка и их влияния на здоровье. Кроме того, обычно назначения такой экспертизы и ее заключения приходится ждать больше месяца.

Лаборатория, аккредитованная в государственных структурах, выдает протокол исследования, который содержит непонятные табличные данные. Однако в нем редко можно обнаружить анализ результатов или рекомендации по решению сложившейся проблемы. Такие лаборатории занимаются обычно оценкой по одному или нескольким параметрам и не могут составить полную картину экологического состояния помещения.

В итоге вам придется немало побегать, прежде чем получить весьма загадочный результат.

Всем известно что у нас в стране отношение к экологии, мягко говоря безразличное. Результатом такого безразличия стали многочисленные стихийные могильники твердых бытовых отходов, хлорорганических сельскохозяйственных препаратов и даже опаснейших химических и радиоактивных материалов, преимущественно захороненных военными частями секретного характера.

Естественно, никаких карт информирующих об этих могильниках практически нигде не осталось. В лучшем случае о том, что было на том или ином месте вам могут поведать сами участники захоронений либо местные жители. Но это только в лучшем случае. Также немалую роль в ухудшении экологической ситуации играют нарушения технологий строительных работ с применением некачественных или контрафактных строительных и отделочных материалов.

Например, мансарда одного коттеджа в прекрасном подмосковном районе была окрашена очень токсичной краской, в результате химическая нагрузка на организм была на порядок выше, чем в центре Москвы. Также довольно часто загородные дома строятся в недопустимой близости к линиям электропередач.

По заверениям специалистов все больше людей обращаются с просьбой проверить именно загородный дом, особенно на стадии строительства. Оно и понятно, кто его знает, что было на этом месте полвека назад. Действительно, никто не хочет построить себе загородное гнездо согласно всем своим пожеланиям, после чего покинуть его.

В данном случае процедура экспертизы зависит от того, на какой стадии находится строительство. Если это пустой участок тогда потребуется анализ почвы на загрязнители, радиационные исследования, исследования воздуха, воды, электромагнитных полей и радиочастот. Затем необходимо проверить строительные и отделочные материалы.

Непосредственно перед отделкой — анализ на микробиологические загрязнения. Не стоит забывать и про электричество, при проведении которого необходимо измерить электромагнитные поля. После того как дом построен проводится заключительное комплексное обследование.

Проведение экспертизы и дальнейший прогноз решения обнаруженных проблем всегда экономит здоровье и средства. Возможно, что от предложенного варианта участка, квартиры или загородного дома вообще лучше отказаться, потому- что решение проблемы может быть дороже, чем стоимость самой недвижимости. Тем более стоимость комплексной экологической экспертизы, как правило не превышает 1% от стоимости недвижимости. Именно столько стоит ваше экологическое спокойствие.

Экологическая экспертиза

EcoStandard group предлагает Вам свои услуги по комплексной экологической экспертизе недвижимости (квартиры, коттеджа, офиса, земельного участка), автомобиля, а также по отдельным анализам воды, воздуха, почвы, различных материалов и продуктов питания.

Экологическая экспертиза – это профессиональный аудит, направленный на выявление возможных факторов, которые могут негативно сказаться на здоровье человека.

По итогам проведения экологической экспертизы предоставляется заключение по состоянию исследуемого объекта на соответствие существующим нормативам и нормам, а в случае обнаружения вредных факторов — с рекомендациями по их нейтрализации.

Помимо этого, специалисты Компании проводят измерения радиации, электромагнитного излучения, шума, вибрации и параметров микроклимата.

Наша Компания имеет собственную аккредитованную лабораторию, а отбор проб происходит в соответствии с государственными методиками и международными стандартами. Заключения EcoStandard group имеют юридическую силу и могут быть использованы в суде.

Компания может предложить следующие виды обследований:

Экологическая экспертиза, экологический аудит или экспертиза экологической безопасности?

Экологическая экспертиза, экологический аудит или экспертиза экологической безопасности?

В данной статье мы попытаемся в доступной форме объяснить, что такое экологическая экспертиза, экологический аудит (экологическое аудирование), экологический мониторинг и какое отношение эти виды деятельности имеют к здоровью человека в местах его постоянного пребывания (в квартире, в офисе, на дачном участке).

Нередко возникает ситуация когда необходимо обратиться за помощью к экологам. Чаще всего это связано с покупкой недвижимости, выбором офиса, проверкой экологического состояния строительных материалов либо какой-либо иной ситуацией, когда необходимо проверить экологическую чистоту помещения, узнать о степени экологической безопасности для человека. Бывает так, что заинтересованное лицо (не очень разбирающееся в экологическом праве) подыскивает фирмы, занимающихся экологической экспертизой либо экологическим аудированием или экологическим мониторингом, что в корне неверно.

В данной статье мы попытаемся в доступной форме объяснить, что такое экологическая экспертиза, экологический аудит (экологическое аудирование), экологический мониторинг и какое отношение эти виды деятельности имеют к здоровью человека в местах его постоянного пребывания (в квартире, в офисе, на дачном участке).

Стоит отметить, что с юридической точки зрения, экологическая экспертиза- несколько иное, чем экологическое обследование помещений. Для начала посмотрим, что же говорит закон «об экологической экспертизе» (№174-ФЗ от 23.11.95)

Экологическая экспертиза — установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Закон поясняет в каких случаях применяется экологическая экспертиза: при решении вопроса о строительстве, при разработке проектов правовых актов, федеральных программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду, в отношении проектов генеральных планов развития территорий, проектов схем развития промышленности, проектов генеральных схем расселения, природопользования, проектов комплексных схем охраны природы Российской Федерации, технико-экономических обоснований и проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду; материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду и многое-многое другое (ст.11-12 Закона).

То есть объектом экологической экспертизы является любая хозяйственная либо иная деятельность, которая может оказать воздействие на окружающую среду.

Экологическая экспертиза по своей сути является независимой, проводится экспертной комиссией, включающей в свой состав экспертов, как штатных, так и сторонних (внештатных).

Результатом работы экологической экспертизы является заключение, то есть документ, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы.

В большинстве случаев, экологическая экспертиза отвечает на вопрос, можно ли проводить строительство без причинения вреда природе или нет, не нанесет то или иное строительство вреда природе.

Схожим с экологической экспертизой по своим задачам является экологическое аудирование (или экологический аудит, экоаудит) — еще один из видов деятельности на рынке работ и услуг природоохранного назначения в РФ.

Экологический аудит — это предпринимательская деятельность экологических аудиторов или экологических аудиторских организаций по осуществлению независимых вневедомственных проверок хозяйственной деятельности, оказывающей влияние на окружающую среду, и выработке рекомендаций по снижению негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения. Иначе говоря, это проверка выполнения на предприятии определенной деятельности в экологическом аспекте.

Таким образом, юридически, ни экологическая экспертиза не экологический аудит не имеет никакого отношения к микроэкологии (экологии жилья, офиса, помещений для пребывания человека вообще), как подотрасли экологии. И экологическая экспертиза и экологический аудит имеют дело с хозяйственной деятельностью и степенью воздействия этой деятельности на природу и на здоровье человека.

Экологический мониторинг — система регулярных наблюдений за состоянием окружающей среды, с целью оценки загрязнения и прогнозирования экологической ситуации. Санитарно-гигиенический мониторинг это составляющая экологического мониторинга- наблюдение за каким-либо факторами (шумовое загрязнение, электромагнитное, радиация) с точки зрения их влияния на здоровье человека. В крупных городах (таких как Москва) имеется сеть автоматизированных постов, ведущих сбор информации об окружающей среде. Регулярно с этих постов собираются данные об экологической обстановке в городе.

Но что нужно человеку, заботящегося о своем здоровье и здоровье своих близких, об экологической безопасности своего жилья, своего рабочего места? Человека интересует уже существующий объект -квартира, дом, офис (либо, реже чистота строительных материалов при строительстве, ремонте) и здоровье человека в нем, с точки зрения не воздействия этого объекта на природу, а воздействия (действительного или возможного) на здоровье человека. Для решения этих проблем и существуют такие организации как «Экология жизненного пространства», объектом деятельности которых и является экологическая безопасность человека в доме, офисе, местах постоянного пребывания. Такие организации появились сравнительно недавно. Путем привлечения экспертов со стороны, либо своими специалистами обследуются все возможные экологические факторы, оказывающие влияние на здоровье человека (с учетом индивидуальных особенностей заказчика- возраста, здоровья, наличия хронических заболеваний, аллергий, жалоб на плохое самочувствие у проживающих, либо работающих в помещении), после чего, получив все результаты исследований, опытный эколог делает вывод о наличии, либо об отсутствии экологической опасности и пути решения проблемы. Деятельность таких экологических организаций правильнее было бы назвать экспертизой экологической безопасности, что юридически наиболее точно.

Ястребцев А.С. (Экология жизненного пространства)

Экологическая экспертиза

В последние годы во всем цивилизованном обществе вопросы эффективности экологического контроля и управления занимают одну из основополагающих позиций. Главную роль здесь играет не только соблюдение предписанных норм и принципов по охране окружающей среды на каждой из стадий реализации того или иного объекта, но и выявление возможных негативных воздействий на человека. Бесспорно, что выбирать основные способы деятельности, а также принимать технологические и технические заключения необходимо еще до введения объекта в эксплуатацию во время разработки проектной и предпроектной документации. Именно на этом этапе необходимо дать оценку будущему влиянию планируемой деятельности на объекты природы и человека, а также выработать пути, которые позволят максимально снизить негативные стороны воздействия.

Экологическая экспертиза – это проверка соответствия документации, на основании которой будет производиться хозяйственная деятельность, установленным законодательством требованиям. В ходе экспертизы определяют, допустима ли реализация объекта. Цель такой проверки – предотвращение негативного влияния деятельности человека на окружающую среду. Так определяет это понятие закон «Об экологической экспертизе».

Экологическая экспертиза – это самостоятельный вид экологического контроля и наблюдения, так как ее назначение состоит в выявлении и предупреждении негативных воздействий. По этой причине в большинстве случаев она производится до начала экологически неприемлемой деятельности, в то же время выступая гарантией выполнения эколого-правовых норм.

В законе «Об охране окружающей среды» можно встретить такую трактовку понятия государственной экологической экспертизы, как: экологическая экспертиза – обязательная мера охраны окружающей среды, проводимая для проверки соответствия деятельности хозяйственного и иного характера экологической безопасности; предшествует принятию решения, которое может быть потенциально вредным для природы. В комментариях к этому закону сказано, что экологическая экспертиза – это организационно-правовая форма контроля и вид управленческой деятельности.

Виды экологической экспертизы

1. Государственная экологическая экспертиза. Это мероприятие обязательно проводится для всех объектов строительства. Экспертизу осуществляет экспертная комиссия, созданная органами власти.
Объекты государственной экологической экспертизы большой частью связаны с проверкой на соответствие отдельным правовым актам (нормативно-технической, инструктивно-методической документации и различных целевых программ), с обеспечением экологической безопасности (технические документы на новые технологии, технику или вещества – к примеру, проекты по локализации и уничтожению вредных отходов, аргументирование некоторых лицензий, наноматериалы), с охраняемыми в особом порядке природными объектами, территориями экологических катастроф, а также с некоторым перечнем природных ресурсов.

2. Общественная экологическая экспертиза . Такая экспертиза проводится по инициативе общественных объединений, органов местного самоуправления либо отдельных граждан.

Субъекты организации и осуществления общественной экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза может осуществляться общественными организациями или объединениями, деятельность которых в соответствии с их уставом направлена на охрану окружающей среды, включая подготовку и осуществление экологической экспертизы. Такие организации должны быть зарегистрированы в соответствии с правилами, предписанными законодательством Российской Федерации.

Объекты общественной экспертизы

Объекты общественной экологической экспертизы в целом совпадают с объектами ее государственного аналога. Иначе говоря, осуществить общественную экспертизу документации, не подверженной государственной процедуре соответствия, не представляется возможным.

Сроки проведения общественной экологической экспертизы

Общественная экологическая экспертиза должна осуществляться до или непосредственно во время государственной экологической экспертизы. В реальности общественная экспертиза редко проходит до государственной, так как общественность зачастую узнает о планируемой деятельности в связи с осуществлением государственной процедуры соответствия.

Выводы и заключение такой экспертизы получают силу с юридической точки зрения после их подтверждения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим экологическую экспертизу или органом государственной власти субъекта РФ.

Решение общественной экологической экспертизы законно только в том случае, когда данная процедура производится по отношению к одному и тому же объекту и до окончания срока проведения государственной экспертизы.

Выводы общественной экспертизы могут быть представлены на суд общественности в средствах массовой информации, а также сообщаться и передаваться органам местного самоуправления, организациям государственной экспертизы, заказчикам документации, предполагающей проведение общественной экологической экспертизы, и остальным заинтересованным лицам.

Экологическая экспертиза преследует следующие цели и задачи:

  • исследование прогнозируемой деятельности на предмет соответствия правилам охраны окружающей среды, предписанным нормативно-правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов, санитарными нормами и правилами строительства;
  • установление уровня безопасности и экологического риска производимой или запланированной деятельности;
  • осуществление комплексной, научно подтвержденной оценки объектов экологической экспертизы;
  • оценка влияния деятельности объектов;
  • экспертиза степени воздействия на окружающую среду, состояние здоровья человека и качество природных ресурсов;
  • определение обоснованности, полноты, эффективности и нужного количества мероприятий по защите окружающей среды и здоровья человека;
  • составление объективных и полностью обоснованных выводов экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза: организация и проведение

Проведение экспертизы осуществляется в 5 стадий:

  • назначение экспертизы;
  • сбор, обобщение, анализ и оценка сведений;
  • составление предварительных выводов и заключения и их оглашение;
  • формирование и предоставление окончательного заключения и утверждение его уполномоченным компетентным органом;
  • разрешение споров.

Оценка воздействия на окружающую среду

Это смежное с экологической экспертизой понятие регламентирует утверждённое ещё в 1994 году Положение «Об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации». В этом нормативном документе оно трактуется как процедура учёта законодательных экологических требований на этапах подготовки и принятия решений, касающихся социально-экономического развития общества, для предупреждения возможных нежелательных экологических, а также экономических и социальных последствий хозяйственной и другой деятельности человека.

От экологической экспертизы (ЭЭ) оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) имеет три основных отличия:

  1. Если ОВОС учитывает требования экологии на стадии проектирования и служит информационной мерой, то ЭЭ устанавливает соответствие тем же требованиям уже реализованного проекта и определяет допустимость решения о реализации, то есть выступает административной мерой.
  2. ОВОС – это процесс исследования воздействия планируемого предприятия на окружающую среду и здоровье, прогноз последствий будущей деятельности. Экологическая экспертиза, прежде всего государственная, выполняет функцию предварительного контроля решений. Она устанавливает, насколько они соответствуют требованиям законов.
  3. Разнятся эти два мероприятия и по целям: ОВОС имеет целью разработку природоохранных мер, а ЭЭ – запрет вредных воздействий на природу.

Правовая база экологической экспертизы в России

На сегодняшний день систему законодательства в области оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы в нашей стране составляют следующие документы:

  • пункт третий статьи 41 и статья 42 Конституции Российской Федерации;
  • федеральный закон «Об экологической экспертизе»;
  • статьи с 35 по 39 российского закона «Об охране окружающей природной среды»;
  • постановления Правительства, конкретизирующие законы;
  • указы Президента России, дополняющие законы.

Основные принципы экологической экспертизы

  1. Презумпция экологической опасности, которую может представлять планируемая человеком деятельность для природы и здоровья людей.
  2. Провести государственную экологическую экспертизу объекта обязательно до принятия решения о его реализации.
  3. Комплексный подход к оценке воздействия деятельности человека и её последствий на природу.
  4. При проведении ЭЭ обязательно учитываются требования экологической безопасности.
  5. Информация, предоставляемая на экологическую экспертизу, должна быть полной и достоверной.
  6. Эксперты при проведении экспертизы обязаны быть независимыми.
  7. Заключения ЭЭ должны быть объективны, научно обоснованны и законны.
  8. Экологическая экспертиза – процедура гласная, учитывающая общественное мнение и допускающая участие общественных организаций.
  9. За качество экспертизы, её организацию и проведение ответственны её участники и заинтересованные лица.

Экологические требования, учитываемые при проведении экспертизы

В ходе проектирования и строительства сооружений, предприятий и других объектов в энергетике, промышленности, сельском, коммунально-бытовом, водном хозяйстве, на транспорте, линиях связи и электропередачи, каналов, трубопроводов и прочих объектов, воздействующих на окружающую среду, необходимо выполнять требования охраны здоровья человека и экологической безопасности, планировать рациональное использование и воспроизводство ресурсов природы, проводить мероприятия по охране и оздоровлению окружающей среды. Если требования нарушены, то деятельность вредного объекта будет приостановлена.

Помимо перечисленных выше требований экологическая экспертиза должна учесть ещё немало вопросов. Например, обязательно рассчитать возможные экономические, экологические, нравственные и демографические последствия деятельности, как ближайшие, так и отдалённые.

При определении места для строительства предприятия или другого объекта руководствуются:

  • статьей 11 Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьей 28 Земельного кодекса РСФСР и другими документами;
  • решением органов местного самоуправления;
  • положительным заключением уполномоченных органов по охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического надзора;
  • при необходимости – решением референдума.

В технико-экономическом обосновании должны быть предусмотрены действенные методы по предупреждению и устранению загрязнений природы отходами проектируемого предприятия. На этом этапе разрабатывают безотходные, малоотходные и ресурсосберегающие технологии, меры по обезвреживанию и утилизации вредных отходов.

Методы и объекты оценки воздействия на окружающую среду при проведении экологической экспертизы

I. Экологическая экспертиза при оценке воздействия на атмосферу

Воздушную среду рассматривают в двух аспектах:

  • Возможные изменения климата: естественные, антропогенные и из-за конкретного проекта. Экологическая экспертиза предусматривает и обратный процесс: влияние изменений климата на проектируемую деятельность.
  • Загрязнения атмосферы: оценка возможности с помощью показателей рассеивающей способности атмосферы или потенциала её загрязнения, оценка реальной степени загрязнения в регионе. Данные об особенностях климата и исходном загрязнении предоставляет региональный Росгидромет, санэпидслужба и аналитические инспекции Госкомэкологии.

Специальные компьютерные программы помогают обработать полученные данные. С их помощью рассчитывают уровень потенциального загрязнения воздуха и составляют карто-схему полей концентраций.

Рассчитанная концентрация загрязняющих веществ в атмосфере сравнивается с предельно допустимой, что позволяет измерить загрязнение в долях.

II. Экологическая экспертиза при оценке воздействия на поверхностные воды

Состояние рек и озёр в экологической экспертизе также оценивается в двух аспектах.

  • Качественный аспект оценивает прежде всего степень загрязнения воды. Базируется на внушительном пакете документов, применяющих гидрологические и гидрохимические методы оценки.
  • Количественный аспект. Преследует две цели: оценить, насколько водные ресурсы способны удовлетворить потребности будущей деятельности и рассчитать, как повлияет изъятие и загрязнение водоёмов на человека и другие предприятия.

При оценке экологическая экспертиза исходит из данных о режиме водных объектов, гидрологических особенностях, реальном уровне потребления воды и том её количестве, которое понадобится для работы будущего предприятия.

Воздействие на водные ресурсы может быть не только прямым, но и косвенным. Такие действия, как вырубка леса, распашка земель, нарушение русла рек, подтопление или понижение грунтовых вод, могут иметь серьёзные последствия. Все возможные воздействия должны быть проанализированы заранее.

III. Экологическая экспертиза при оценке воздействия на литосферу

В этой сфере экологическая экспертиза оценивает мощность возможных землетрясений и других природных катастроф, способных разрушить будущие постройки и привести к антропогенной катастрофе (например, если речь идёт о газопроводе, нефтепроводе и АЭС). Анализируют также литологию пород, особенно поверхностных. Это нужно для того, чтобы предвидеть их реакцию на воздействия различного рода: физические, химические, контакт с водой и другие. Рассматривают процессы и последствия ветровой и водной эрозии, многолетней мерзлоты, карстообразования.

IV. Экологическая экспертиза при оценке воздействия на почвенный покров

Почва – особый объект природы, в отличие от горных пород наделённый плодородием, а потому относящийся к производительным силам. Особенно ценна почва в тёплых и влажных земледельческих районах. Но плодородие почвы может быть снижено под влиянием внешних воздействий, которые могут быть:

  • механическими – разрушение гумуса в процессе строительства с применением тяжёлой техники, эрозия почвы из-за неправильной распашки или ликвидации растительности, изъятие земли;
  • химические – например, загрязнение почвы продуктами деятельности предприятия промышленности. Задачей экологической экспертизы в этой сфере считается нахождение оптимального участка земли для реализации каждого конкретного проекта.

V. Экологическая экспертиза при оценке воздействия на растительный покров

Из школьного курса биологии все мы знаем, насколько важна растительность на планете. Именно благодаря ей существует обмен веществ в природе и люди имеют возможность жить на Земле. Зелёные растения регулируют работу всех компонентов окружающей среды: от состава атмосферы до урожая в сельском хозяйстве. Не стоит пренебрежительно относиться к «каким-то цветочкам» и ставить коммерческие интересы превыше всего, ведь в конечном счёте от проблем с экологией страдает и человек.

В каждом регионе имеется свой перечень растений, занесённых в Красную книгу. Необходимо выявить места обитания таких видов и в случае надобности провести коррекцию проекта для сохранения редкой растительности.

Позаботиться стоит не только о сохранении уникальных экземпляров, но и о самых привычных растениях. Для этого оценивают воздействие проекта на растительность региона. Оно может быть:

  • прямым (распашка лугов, вырубка лесов, выжигание участков, снятие дёрна);
  • косвенным (изменение микроклимата, уровня грунтовых вод, загрязнение почвы и воздуха).

VI. Экологическая экспертиза при оценке воздействия на животный мир

Так же, как в вопросе о растительности, сохранять необходимо не только редкие виды или животных, полезных в хозяйстве, но и диких зверей, обычных для данной полосы.

В процессе строительства и функционирования предприятия площадь воздействия на фауну будет значительно превышать реальную площадь, занимаемую объектом. Привычная жизнь животных нарушается шумом от строительства, движением транспорта, ночным освещением, возникновением незнакомых вещей. Всё это заставляет зверей и птиц изменить место обитания, а возможно, и образ жизни.

Косвенные последствия от хозяйственной деятельности человека влияют на животный мир даже больше, чем прямые. Нарушаются трофические цепи, сокращаются экологические ниши, уменьшается запас корма и прочее. Экологическая экспертиза предписывает принять меры по сохранению животного населения при реализации проекта.

VII. Экологическая экспертиза при оценке антропоэкологических аспектов

В ходе оценки экологической экспертизой воздействия на окружающую среду учитывают следующие социально-экономические характеристики населения:

  • демографические показатели;
  • условия труда, отдыха, быта, питания, воспроизводства, воспитания и образования, уровень жизни людей;
  • техногенные и природные факторы среды обитания.

Чтобы оценить, насколько комфортны природные условия, специалисты анализируют более 30 параметров среды. Около десятка из них характеризуют климат, остальные – природные предпосылки болезней.

Читайте так же:  Можно ли подать в суд на уменьшение алиментов