Какие права и обязанности имеет участковый полицейский?

День участкового – праздник сравнительно молодой, впервые в нашей стране его отметили в 2002 году.

Дата 17 ноября выбрана не случайно, она приурочена к выходу 17 ноября 1923 года нормативного акта под названием «Инструкция участковому надзирателю». С этого дня и началось формирование института участковых.

Во времена СССР должность звучала как «участковый инспектор милиции». С 2000 года — «участковый уполномоченный милиции». А с 2011 года — после вступления в силу федерального закона «О полиции» — «участковый уполномоченный полиции».

Сколько в стране участковых?

По статистике, участковыми или при их содействии раскрывается каждое пятое преступление в стране.

Чем должен заниматься участковый?

Участковый призван защищать права граждан, которые живут на закрепленным за ним административном участке, а также пострадавших от преступлений на этой территории.

Чаще остальных сотрудников полиции участковый работает с населением, что называется, «на земле». И работа эта — не сахар.

В частности участковый занимается вопросами:

  • нарушения общественного порядка (хулиганство, драка, вандализм, повреждение или хищение частной или муниципальной собственности);
  • нарушения тишины и покоя граждан после 22.00 в доме или на придомовой территории;
  • бытовых конфликтов в семье и с соседями, сопряженных с угрозами или попытками причинения телесных повреждений;
  • проживания посторонних и лиц без определенного места жительства в подъездах, в подвалах и на чердаках;
  • длительного отсутствия соседей, особенно престарелых;
  • продажи на дому спиртного и наркотиков; распития крепких спиртных напитков или пива на детской площадке, в песочнице и на спортплощадке;
  • обнаружения бесхозного автотранспорта, незаконного ограждения мест автопарковки;
  • нелицензированной вырубки зеленых насаждений;
  • нелегальной сдачи квартир, проживания в доме незарегистрированных лиц, в том числе мигрантов;
  • неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей, жестокого обращения с детьми.

Какие полномочия есть у участкового?

Все права и обязанности участкового содержатся в приказе Министра внутренних дел РФ «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». В перечень полномочий участкового входит более 90 пунктов, перечислим ключевые из них. Итак, участковый имеет право:

  • проверять документы (если существуют подозрения в совершении преступления);
  • без разрешения войти в квартиру, но только в исключительных случаях: если в помещении готовится или было совершено преступление или там находятся люди, которым требуется неотложная помощь. В этом случае участковому придется подавать рапорт с обоснованием несанкционированного проникновения в квартиру;
  • доставлять в дежурную часть или медпункт людей в состоянии алкогольного опьянения;
  • забирать поддельные документы, а также неразрешенные вещи, предметы или вещества (наркотики, оружие и пр.);
  • воспользоваться сотовым телефоном, а также чужим автомобилем, чтобы добраться до места ЧП, для доставки пострадавших в медучреждения, для преследования преступника, если дело не терпит отлагательств;
  • отстранить от управления автомобилем человека, который находится в алкогольном опьянении.

Кроме того, участковый может остановить автомобиль, если водитель нарушает ПДД, или же есть подозрения, что ТС было украдено. Проверять документы на машину участковый также имеет право — в этом его полномочия схожи с полномочиями инспекторов ГИБДД.

Обязаны ли вы открывать дверь участковому?

Не обязаны. Вы можете открыть дверь или общаться через порог.

Без вашего согласия сотрудник полиции имеет право войти в квартиру лишь в нескольких случаях, а именно: ради спасения жизни граждан или их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах и массовых беспорядках. А также для задержания лиц, которые подозреваются в совершении преступления, пресечения преступления; установления обстоятельств несчастного случая. Обо всех таких случаях участковый докладывает руководству ОВД.

Подробнейшим образом об этом говорится в памятке в помощь гражданину, разъясняющей детали федерального закона «О полиции», опубликованной на сайте МВД.

Имеет ли право участковый

Имеет ли право участковый полиции отправлять на прохождения выявления наркотических веществ в организме, если имеит то на каком основание? Если я не желаю проходить осведетельствование на наркотики.

Здравствуйте, Илья! Да, участковый полиции имеет право направить Вас на медицинское освидетельствование, а именно: В соответствии с п.14 ст. 13 ФЗ «О полиции» (Права полиции): — доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством РФ.

Имеет ли право участковый закрывать нежилое помещение из-за того что нет трудовой книжки?

Зависит от конкретных обстоятельств. Но, само по себе — отсутствие у лица, пользующегося помещением, трудовой книжки — не влечет возникновения права у участкового на закрытие этого помещения.

Имеет ли право участковый запретить торговать если есть документы на уличную торговлю и в помещении ип имеется а он типа мре все равно что у вас есть.

Здравствуйте! Согласно Приказу МВД России от 31.12.2012 N 1166 (ред. от 08.09.2016) «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2013 N 27763) и Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ. Данными полномочиями участковый не наделен. Даже если участковый усомнился в подлинности вашей документации, его действия по требованию закрыть и убрать НЕПРАВОМЕРНЫ.

Участковый терапевт отказал в приеме без записи, имеет ли право?

Судя по вопросу, запись — это значит существует очередь, а вы хотели обратиться вне очереди.

Здравствуйте, участковый работает по приему граждан, значит по записи. Вам нужно было обратиться в неотложку, тогда бы отказ расценивался как противоправное деяние — не оказание помощи.

Остановил участковый и составил протакол на просроченную страховку. Имеет ли право?

Участковый, в соответствии с законом о полиции, имеет право на выявление и пресечение любых правонарушений как сотрудник. Если страховка действительно была просочена, то его протокол устоит в суде. Но можно обжаловать действия вышестоящему лицу по нарушению процедуры составления протокола. Если нужно могу заняться этим делом и изучить Ваши документы.

Имеет ли школа право вызвать полицию (участкового), если ребенок сбежал с продленки. (Продленка является не обязательной и оплачивается родителями. В ходе нее учителя обязуются обеспечить безопасность и досуг детей). Мама ребенка с работы не уезжает в таких случаях, дорабатывает до конца раб. дня и только после этого выезжает на поиски ребенка. Что делать в таких случаях педагогу, т.к. бросить других детей он не имеет права?

Что делать в таких случаях педагогу, т.к. бросить других детей он не имеет права? Ответ: Вопрос очень и очень странный. Не хочу обидеть, но закон об образовании содержит ответы на все эти «вопросы». В садике и в школе всегда за жизнь и безопасность отвечает учреждение, а бездействие педагога тоже может повлечь уголовные последствия. Если у вас сбежал ребенок, то это он у вас сбежал, значит вы не доглядели и не уберегли, а это уже серьезная проблема. Вызывать и сообщать в таких случаях нужно ВСЕХ, СРАЗУ И ВСЕГДА. Если кто-то считает иначе, то пусть у такого родителя сбежит ребенок, а он (родитель) просто дождется его возвращения или. не возвращения. Почувствовали? Вот и хорошо.

Консультация юриста по телефону: 8800 505 9111. Звонок бесплатный.

Имеет ли право участковый инспектор задерживать граждан, перешедших дорогу в неустановленном месте для оформления акта о правонврушении ПДД пешеходом для наложения штрафа?

Для составления протокола. Да, имеет право, как старшие участковые уполномоченные полиции, так и участковые уполномоченные полиции. Составлять протоколы и рассматривать их, привлекать.

Имеет ли право участковый составлять протокол о правонарушении ПДД?

Николай да, имеет право, в соответствии с сп. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О полиции»

Здравствуйте! Вообще да, так как участковый уполномоченный полиции, это единственный из сотрудников, кроме ГИБДД, который согласно Кодекса об административных правонарушениях наделен полномочиями составлять материалы об административных правонарушениях за нарушении ПДД.

Имеет ли право участковый вызвать по телефону в отделение, для сдачи тестов на алкоголь и наркотики? Объяснив это приказом вышестоящего руководства.

А вы ему скажите что бы предъявил вам копию этого приказа.

Здравствуйте. Приказ руководства МВД России распространяется на него, но не на Вас.

Имеет ли право участковый проверять кафе, которое ещё даже не открылось. Площадь арендована москвичемив Серпухове не в жилом доме.

Читайте так же:  Хищение чужой собственности формы и виды

Здравствуйте. Участковые такими полномочиями не обладают.

Добрый день! Участковый не прав. Любая проверка (внеплановая либо плановая) и тем более со стороны сотрудников полиции должна быть на основании жалобы либо информации. А просто так придти без оснований, нельзя. Для сведения, полиция проводит: — проверки информации о преступлениях или административных нарушениях; — совместные проверки; — оперативно-розыскные мероприятия (например, проверочную закупку, опрос граждан, обследование помещений, прослушивание телефонных переговоров); — следственные действия (например, осмотр, обыск, выемку). — инспектирование подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

На время смерти отца проживал с ним и ухаживал, но зарегистрирован не был. Имеет ли право участковый инспектор дать справку о совместном проживании на основании показаний свидетелей? Спасибо!

Здравствуйте! В данном случае фактическое проживание признаётся в судебном порядке! Свидетели наряду с иными доказательствами могут это подтвердить. Лучше обратиться к юристу.

Через суд только решать вопрос и приглашать свидетелей. Зачем вам эта справка? Если для принятия наследства, то по Закону вы и так наследник 1-й очереди, ка и другие дети вашего отца, его жена, родители.

Я хотела бы поинтересоваться, а имеет ли право участковый дать мой номер третьему лицу? Очень интересно.

Нет, не имеет. Это является грубым нарушением.

Если умедсестры участковой нет допуска на проведение вакцинации имеет ли она право делать прививки на дому.

Добрый день. Если у медицинской сестры нет действующего допуска к вакцинации, значит она в принципе не имеет права делать прививки.

Скажите пожалуйста, имеет ли право участковый дать номер телефона или вызвать по просьбе судебных приставов или коллекторов? Спасибо!

По просьбе коллекторов — нет. Это не государственный орган, чтобы участковый как-то содействовал им. А вот предоставить Ваш номер телефона приставам дать мог, т.к. ФССП легальная организация.

Медицинская сестра участковая, медицинская сестра стоматологии и лор отделения имеет ли право на льготную пенсию.

Сотрудники медицинской сферы имеют полное право претендовать на досрочную пенсию при наличии такого трудового стажа продолжительностью: для городских медработников – 30 лет; для работников медицины в сельской местности – от 25 лет. При этом необходимо брать во внимание тот факт, что возрастных ограничений нет, точнее их просто не учитывают. По этой причине существует несколько вариантов начисления стажа: Год приравнивается к календарному. Для медицинских сотрудников, которые выполняли свои непосредственные обязанности в городской черте либо же в сельской местности, – 1 приравнивается к 1 году и 3 месяцам; 1 год стажа приравнивается к 1,5 годам, но это возможно для некоторых категорий медицинского персонала. В ситуации, когда были выполнены 1 и 2 условие, льготная надбавка будет суммироваться. К примеру, для анестезиолога-реаниматолога она будет составлять за 1 год – 1 год и 9 месяцев (6+3).

Имеет ли право участковый или др полицмен, приказать или насильно усадить гражданина, без предьявления обвинений, или чего бы то нибыло, только по своему хотению, для разговора в участке. Должен ли он предьявить какой то документ или за ранее повестку?

Не имеет, но в Ярославле думают, что имеют. А вы собственно как в участке оказались? Полицейский обязан представиться по ч. 4 ст. 5 Закона о полиции, но эта фраза действует на них как на быка красная тряпка. Задерживать могут только при наличии ДОСТАТОЧНЫХ оснований подозревать вас в преступлении или совершении административного правонарушения. Можете взять 51 ст. Конституции. Но никто не знает как они на неё отреагируют. У меня бывали случаи, что очень пожалел.

Имеет ли право участковый забрать паспорт.

Здравствуйте! Нет, конечно, паспорт никто не имеет право забирать. За это предусмотрена административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность. КоАП РФ Статья 19.17. Незаконное изъятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог 1. Незаконное изъятие должностным лицом документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), — влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Имеет ли право участковый оформлять ДТП с пострадавшим?

В целом, законом это не запрещено. П. 11 ст. 12 ФЗ «О полиции» На полицию возлагаются следующие обязанности: пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции Полномочия участковых также установлены Приказом МВД РФ от 31 декабря 2012 г. N 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» и утвержденными данным приказом наставлениями. В соответствии с п. 37.12. Наставления участковый обязан «Пресекать административные правонарушения и осуществлять в пределах компетенции производство по делам об административных правонарушениях» Также можно посмотреть его должностные обязанности, но думаю, что там есть такой пункт, поскольку обычно такие документы типовые и переписаны с данного Наставления. Нужно также обратить внимание на «прикрепление» участкового к определенной территории и оформлении ДТП именно на этой территории, а также о тяжести вреда здоровью пострадавшему. С уважением, адвокат Волков А.В.

Имеет ли право участковый остановить машину и проверить документы и страховку на машину.

Вот именно участковый и имеет право по данному приказу. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.08.2017 г. № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 28. В системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется: ГУОБДД МВД России и ЦСН БДД МВД России — на территории Российской Федерации; территориальными органами МВД России на региональном уровне — в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации; территориальными органами МВД России на районном уровне — в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне. 29. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию* (57), являются: руководитель ГУОБДД МВД России (его заместители); руководитель ЦСН БДД МВД России (его заместители); руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном уровне (их заместители); руководители специализированных подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном уровне (их заместители); руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители); начальники центров автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Госавтоинспекции (их заместители); командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители); сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание; старшие государственные инспекторы безопасности дорожного движения, государственные инспекторы безопасности дорожного движения; старшие государственные инспекторы дорожного надзора, государственные инспекторы дорожного надзора; старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции.

Имеет ли право участковый, вызванный собственником дома, (не выслушав другой стороны, советовать собственнику выписать их из дома, не имея на то веских оснований, просто беседуя.

Здравствуйте. Да посоветует он все что угодно, для него при устных беседах никаких правовых последствий не будет. Собственник дома может подать иск в районный суд о принудительной выписке граждан.

Имеет. Каждый имеет право высказывать своё субъективное мнение. Это же не официальный документ он выдаёт с такого рода умозаключениями и советами. Увы, слово — не воробей.

Имеет ли право участковый фотографировать мой паспорт, проживаю по прописке. Для чего это нужно?

Нет у участкового такого права. 4. Направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции при несении службы на административном участке являются: 4.1. Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств. 4.2. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

Имеет ли право проверять оружие хранящейся дома участковый.

Добрый день! Да, в полномочия и обязанности участковых уполномоченных полиции входит проверка лиц, обладающих оружием, условия хранения оружия.

Здравствуйте! Участковый уполномоченный полиции, в соответствии с действующим российским законодательством не только имеет право проверять оружие хранящееся у населения на территории обслуживаемого им участка, но это еще и его прямая обязанность, предусмотренная пунктом 21 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции».

Имеет ли право участковый закрыть торговую точку? Я ип. торгую на муниципальной земле. Планирую арендовать это место у администрации. Чтоб поставит ларек. Пришел участковый и торговать запрещает и грозится товар засыпать хлоркой и яйца перебить. Документы сертиф. Есть. это входит в его полномочия-ЯЙЦА БИТЬ! ?

Приостановить или прекратить предпринимательскую деятельность полномочен только суд. Участковый превышает свои полномочия. Нужно обращаться в прокуратуру.

У полиции согласно ст 13 ФЗ О полиции достаточно широкие полномочия если вы торгуете без оформления аренды места то участковый имеет право требоватьзакрытиявашей торговли.

Имеет ли право участковый расследовать преступление по ст.112, ч. 2 УК РФ?

Объем полномочий участкового полиции установлен в Приказе МВД РФ от 31 декабря 2012 г. № 1166 “Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции”. Из Приказа № 1166: 37.1. Принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях* (24), незамедлительно передавать полученную информацию в дежурную часть территориального органа МВД России с использованием всех доступных средств связи, при прибытии на участковый пункт полиции либо в иное служебное помещение записывать полученную информацию в журнал учета приема граждан, их обращений и заявлений (приложение № 4 к настоящему Наставлению). 37.2. Осуществлять в пределах компетенции проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации* (25). Единственным источником уголовно-процессуального права на территории РФ является УПК РФ. В соответствии с ч.1 ст.144 УПК РФ сообщение о преступлении рассматривают и принимают по ним процессуальное решение дознаватель, орган дознания, следователь. Статус дознавателя в уголовном процессе определен ст.41 УПК РФ. Статус органа дознания установлен ст.40 УПК РФ. Участковый уполномоченный полиции не является, по терминологии уголовно-процессуального закона, ни органом дознания, ни дознавателем. В соответствии с ч.3 ст.151 УПК РФ (Подследственность) по всем уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 УПК РФ, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 3 — 6, 9 ч.3 ст.151 УПК РФ (ст.112 УК РФ входит в этот перечень) дознавателями органов внутренних дел РФ проводится дознание. Таким образом, проведение расследование уголовного дела по ст.112 УК РФ участковым уполномоченным является незаконным.

Читайте так же:  Иркутский областной арбитражный суд

Имеет ли какое то право участковый полицейский без оформления документов и без моего присутствия наложить арест на гараж?

Влад! Ни в Вашем присутствии, ни вообще участковый полицейский такого права не имеет. У Вас явно какая-то проблема, когда без помощи профессионального юриста не обойтись. Обратитесь к выбранному Вами юристу очно или по электронной почте. Не тяните время. Со временем всё будет для Вас только сложнее. Не говоря уже о том, что дороже будет и юридическая помощь. Впрочем, Вы вправе и положиться на авось! Иногда проходит. Но далеко не всегда.

Имеет ли право участковый проверять аптечку и и. Д.

Добрый день Руслан, в вашем случае он даже вас остановить не может без достаточных для этого оснований, если же он обратился к вам, когда автомобиль стоял, тогда наверняка у него были основания, для этого (вас в чем то подозревают). В любом случае «ШТРАФ» он вам за отсутствие аптечки выписать не мог. Основаниями для остановки транспортного средства являются: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске; необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются; необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого; выполнение распорядительно-регулировочных действий; необходимость использования транспортного средства (абзац 5 пункта 4 настоящего Административного регламента); необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции; проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС) (Приказ МВД России № 185 от 02.03.2009, п. 65).

Имеет ли право участковый забирать на неопределенный срок на проверку санитарную книжку у продавца на рабочем месте?

Здравствуйте! Участковый уполномоченный полиции, при осуществлении своих профессиональных и должностных обязанностей, при наличии законного повода (заявления, сообщения) о совершении конкретного правонарушения, в целях его своевременного пресечения, вправе изъять такую книжку, оформив об этом соответствующий протокол и доставить продавца для освидетельствования и выполнения с ним иных процессуальных действий, предусмотренных законом. При этом, отсутствие работника на рабочем месте им должно быть согласовано с работодателем такого продавца. Забирать такой документ или самоуправно отстранять работника от работы, он права не имеет.

На что имеет право участковый

Из-за нехватки кадров МВД предложило снизить нагрузку на участковых уполномоченных полиции

Старший лейтенант полиции Анатолий Арабкин во время планового обхода в Москве. Фото: РИА Новости/Кирилл Каллиников

Пока что в России всё ещё существует практика, когда участковые уполномоченные полиции решают оперативно-служебные задачи вне территории своих административных участков. А это, понятно, забирает у них время, которое можно было бы направить на более полезные дела. В МВД решили исправить ситуацию и подготовили проект приказа, снижающий нагрузку на сотрудников. Предполагается, что новая инструкция позволит полицейским, работающим «в поле», не отвлекаться на сторонние обязанности и сконцентрироваться на профилактике правонарушений.

Избыточная нагрузка

Профилактика правонарушений и преступлений — одна из приоритетных задач органов внутренних дел Российской Федерации. Ключевую роль в её реализации играют участковые уполномоченные полиции. Причём по своим служебным обязанностям из представителей всех правоохранительных органов они ближе всего к населению. А в сельской местности зачастую участковые вообще являются единственными представителями органов внутренних дел.

Между тем в МВД констатируют, что участковые полицейские нагружены целым рядом избыточных функций, что мешает им выполнять свои прямые обязанности. «До настоящего времени не искоренена практика их чрезмерного отвлечения для решения оперативно-служебных задач вне территории обслуживаемых административных участков, а также исполнения обязанностей, не связанных с прямым назначением», — говорится в преамбуле проекта приказа главы МВД Владимира Колокольцева, опубликованного 3 декабря на официальном портале нормативно-правовых актов.

Уполномоченный на деятельное участие

По мнению полицейского руководства, избыточная нагрузка на участковых влечёт отток кадров. В связи с этим документ содержит инструкцию для участковых с детализацией их функциональных задач. В частности, с них предлагается снять проверку заявлений, касающихся экономических, тяжких и особо тяжких преступлений. Кроме того, исключить практику поручения участковым проверок ‎заявлений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, совершённых вне территории закреплённых за ними административных участков.

Не отвлекаться от основной работы

«Абсолютно правильное решение — избавить участковых от несвойственных им функций. Все силы участковых теперь будут направлены на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в тех населённых пунктах, которые они обслуживают», — прокомментировал «Парламентской газете» проект приказа зампред Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Сергей Аренин.

По словам сенатора, участковый в силу особенностей своей службы вообще не должен заниматься экономической преступностью, особенно тяжкими преступлениями — хищениями в особо крупных размерах. «Как участковый может их выявить? Да никак. Другое дело, что он может получить оперативную информацию о таком преступлении. Но теперь ему будет достаточно написать рапорт и подать в установленном порядке сообщение вышестоящему руководству, которое примет решение, кто всем этим будет заниматься», — предположил генерал-лейтенант полиции.

Сходного мнения придерживается и председатель Экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами Антон Цветков. По его словам, сегодня участковые полиции перегружены так, что не могут в должной мере выполнять возложенные на них обязанности. «Участковые — это те, кто взаимодействует с людьми чаще других сотрудников полиции, находится на передовой. Планируемые нововведения должны снять с них ряд задач по оформлению ненужных бумаг, высвободив время для работы с гражданами и для профилактики правонарушений», — сказал «Парламенской газете» эксперт.

Участковые — это те, кто взаимодействует с людьми чаще других сотрудников полиции, находится на передовой. Фото: РИА Новости/Кирилл Каллиников

Планшет для участкового

Помимо инструкции по работе участкового на обслуживаемом им участке, в проекте приказа главы МВД содержится и Наставление по организации работы подразделений участковых. В нём предусмотрен режим работы участкового полиции в две смены, а также разграничены полномочия руководящего состава по организации работы участковых. Кроме того, документ обязывает перевести всю бумажную работу участковых уполномоченных полиции и их руководителей в электронный формат.

«Электронный документооборот — абсолютно положительный момент. Если всё будет переведено в компьютерную сеть, участковому не придётся ехать с каждой бумажкой за 20-30 километров и докладывать её в канцелярии районного центра. Останется прямо с опорного пункта изложить и отправить документ по электронной сети. А это существенная экономия денег и времени!» — порадовался Сергей Аренин.

В свою очередь, Антон Цветков полагает, что ведомство должно пойти ещё дальше, снабдив каждого участкового современными гаджетами. «У каждого из них должен быть служебный мобильный телефон, персональный видеорегистратор, а также планшет по аналогии с комплексом «Мобильный инспектор» для сотрудников ГИБДД. Это ускорит время получения необходимой информации и оформления документов», — уверен эксперт.

Читайте так же:  Гражданский кодекс порядок заключения договора

Робот полицейского не заменит

Кому — квартира, кому — корова

Как отмечается в проекте приказа МВД, до сих пор не решены вопросы материально-технического и социально-бытового обеспечения участковых. В сочетании с избыточной нагрузкой это усиливает отток кадров из подразделений и становится причиной постоянно сохраняющегося некомплекта личного состава. По мнению опрошенных «Парламентской газетой» экспертов, речь здесь идёт даже не столько об увеличении зарплат, сколько о неких «бонусах», которые позволят участковым уполномоченных крепко пустить корни на вверенных им участках.

«Для того чтобы люди закреплялись на службе, необходимо, во-первых, достаточное материальное обеспечение, в том числе обеспечение транспортом, средствами связи, компьютерной техникой, — считает Сергей Аренин. — А чтобы участковые становились «своими» для жителей той или иной территории и не относились бездушно к своей работе, им нужно выделять служебное жильё: в городе — квартиру, если в сельской местности — дом и, может быть, сельскохозяйственных животных».

Сенатор напомнил, что в большом количестве регионов существовала такая программа, как «Сельский участковый». В рамках неё полицейским выделялись квартиры и рабочие кабинеты. Всё это, по мнению парламентария, способствовало стабилизации личного состава на службе: «Ведь от того, сколько человек работает на данном участке, зависит и его осведомлённость о процессах, которые там происходят. Осложнение или улучшение криминальной обстановки зависит от участкового напрямую, потому что люди начинают его узнавать, запоминают его, обращаются к нему с жалобами и просьбами».

«Считаю, что каждый участковый должен проживать на вверенной ему территории в служебной квартире, а в сельской местности надо брать пример с Татарстана и предоставлять участковому дом с участком, разделённый на две части: жилую и нежилую для работы с населением», — согласен с парламентарием Антон Цветков.

900 обязанностей участкового

Основная функция участковых инспекторов — проведение профилактической работы на обслуживаемом административном участке. Полицейским приходится следить за правопорядком по самому широкому фронту занятий: посещать проблемные квартиры, проводить в магазинах профилактические беседы о продаже алкоголя несовершеннолетним, проверять чердачно-подвальные помещения на предмет антитеррористической защищённости и даже разносить «уклонистам» повестки из военкомата. Кроме того, в число обязанностей участковых входит регулярный поквартирный обход, проведение ежемесячных бесед с ранее судимыми лицами и посещение дважды в месяц тех граждан, кому решением суда назначено ограничение свободы.

«Постоянные клиенты» участковых — жители, злоупотребляющие спиртным, семейные дебоширы, бывшие заключённые, мигранты. Есть немало несовершеннолетних, которые состоят на учёте в полиции, и их жизнь также находится под наблюдением уполномоченного на участке. Кроме того, участковый обязан знать в лицо всех местных владельцев оружия.

«Несмотря на то что подразделения лицензионно-разрешительной системы выведены из полиции и переданы в Росгвардию, они по-прежнему напрямую контактируют с участковыми уполномоченными в вопросах проверки хранения оружия. Именно участковые знают всех районных владельцев ружей и пистолетов, смотрят за их поведением и просчитывают возможные риски», — напомнил «Парламентской газете» Сергей Аренин.

Впрочем, некоторые эксперты считают, что и грядущих послаблений в работе участковых недостаточно. По мнению Антона Цветкова, для дальнейшего повышения эффективности работы уполномоченных полиции необходимо сократить величину прикреплённых к ним участков. «У нас участковый нередко обслуживает территорию, где проживает семь а то и 10 тысяч человек. О какой эффективности может идти речь? Считаю, что проживающих на подведомственном ему участке должно быть не более 2-2,5 тысяч», — заключает эксперт.

Полномочия участкового

Главная задача участкового уполномоченного полиции (УУП) — защищать права граждан, которые живут или пострадали на закрепленном за ним административном участке.

Все права и обязанности УУП изложены в Приказе МВД России № 1166 от 31.12.2012 . Основные полномочия участкового: .

  • проверять документы, если есть подозрения, что совершено преступление;
  • воспользоваться чужим автомобилем, чтобы
    1. преследовать нарушителя;
    2. доставить пострадавшего в медучреждение;
    3. добраться до места происшествия;
    4. забирать поддельные документы, запрещенные предметы и вещества.

Этот сотрудник имеет право входить в квартиру без разрешения жильца в исключительных случаях, когда готовится или уже совершен преступление, а также в квартире находятся пострадавшие, которым нужна немедленная помощь. Если он нарушает свои полномочия (злоупотребляет правами или не исполняет свои обязанности), вы можете сообщить об этом в жалобе руководителю подразделения, в котором он служит, или в прокуратуру.

Юристы портала Правовед.ru разъяснят вам полномочия УУП в конкретном случае, помогут составить жалобу на его действия или бездействие. Обращайтесь!

Консультации юристов по законодательству России

Выбор категории

Как действовать, если участковый превышает должностные полномочия?

Ситуация такая:на меня написала заявление женщина, у которой я ранее одолжала деньги. Деньги были мной возвращены, а вот расписку я не забрала,поверила, что она ее уничтожила. Спустя несколько месяцев она решила ею воспользоваться и снова получить . Показать полностью

Законны ли действия участкового инспектора?

Работодатель незаконно меня уволил, что бы подтвердить незаконность увольнения я начал собирать доказательства и искать людей готовых свидетельствовать за меня в суде. Что бы пресечь мои законные действия работодатель написал заявление в полицию о . Показать полностью

Есть вопрос к юристу?

Могу ли я не пускать сотрудника полиции на территорию хостела?

Здравствуйте. Проконсультируйте, пожалуйста, по следующему вопросу: арендую помещение для хостела. Почти каждый день без предварительного звонка к нам приходит участковый, проверяет документы мои и гостей, обосновывая это тем, что имеет право . Показать полностью

Кто может возбудить дело, кроме участкового?

За последнее время против меня было совершено несколько деяний, содержащих признаки преступления. Мне угрожали расправой, на меня натравили собак, наконец, меня избили в подъезде собственного дома. Деяния были совершены группой ранее судимых лиц, . Показать полностью

Кто уполномочен рассматривать заявления о рейдерском захвате земель?

сообщили в областное УВД о рейдерском захвате территории СНТ, УВД передали заявление в БЭП иПК, а те в свою очередь передали в районный отдел полиции, сейчас начал проводить проверку участковый. Мне кажется, что это экономическое преступление. . Показать полностью

Ведёт ли уголовные дела участковый?

Здравствуйте, если дело по статье 116 ведёт участковый, то это скорее 6.1.1 статья? Первое нарушение у гражданина. И кто вообще определяет по материалу дела статью?

Должен ли представитель полиции уведомлять обвиняемого об отказе в возбуждении уголовного дела?

Скажите пожалуйста, должен ли представитель полиции уведомлять в письменном виде обвиняемого о решении СК об отказе в возбуждении уголовного дела?

Правомерны ли действия участкового полиции?

Добрый вечер! я сдаю квартиру в Москве. составила договор на 11 месяцев с квартиросъемщиками от 1 мая 2016г. за это время они 2 раза съезжали и заселялись. сейчас живут месяц, после перерыва в 2 месяца. на днях пришел участковый, жилец открыл ему . Показать полностью

Злоупотребил ли участковый должностными полномочиями, вынеся отказное постановление по заявлению об избиении?

Здравствуйте! Соседка по коммунальной квартире в 24-й раз избила меня, с причинением телесных повреждений. Я сняла побои в травпункте, получила справку о причиненных мне телесных повреждениях. Я подала в отдел полиции заявление о нанесении мне . Показать полностью

Какая ответственность возможна за неявку по вызову участкового?

Три дня назад,жена из-за меня позвонила в полицию,там сказали что на следующий день придет участковый,но так никто не пришел.Сегодня участковый просит прийти писать объяснительную,хотя заявление никто не писал.С женой давно помирились.Участковый . Показать полностью

Может ли обычный сотрудник полиции выполнять обязанности ИДПС?

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, может ли сотрудник полиции на должности участкового, исполнять обязанности инспектора ДПС? Прописано ли это в каком либо ФЗ, либо в других положениях?

Где указано, что участковый имеет право налагать штраф?

Здравствуйте! Каким законодательным актом Уполномоченный участковый способен налагать штраф или протоколировать его за выгул собак в неположенном месте? С ссылкой на закон пожалуйста. Где закреплено его право налагать штраф на этот случай?

Может ли начальни ОВД назначать штраф?

Здравсвуйте! Может ли начальник ОВД налагать административные штрафы? Ссылка на правовые акты. Спасибо!

Угрозы и давление от участкового без оснований

Ко мне подошел участковый без формы, забрал меня отдел и начал запугивать, мол если твой начальник не приедит то мы на тебя что нибудь найдем, или подсыпим, повестку официальную ему высылать не хотят, подсылают на работу алкашей и наркоманов, . Показать полностью

Наделен ли участковый полномочиями по возбуждению уголовного дела при об обнаружении трупа?

В районное отделение полиции поступило сообщение об обнаружении в лесу трупа мужчины. Участковый уполномоченный, выехав на место, обнаружил на трупе множественные ножевые ранения в области шеи и грудной клетки. О данном факте участковый . Показать полностью

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее,
чем искать решение!