Приказ МВД РФ от 12 апреля 1999 г. N 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814» (с изменениями и дополнениями)

Приказ МВД РФ от 12 апреля 1999 г. N 288
«О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814»

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 24 декабря 2003 г., 15 июля 2005 г., 7 июня 2008 г., 11 января, 16 мая 2009 г., 29 сентября 2011 г., 23, 25, 26 апреля, 5, 21, 25 мая, 27, 29 июня 2012 г., 15 июля 2013 г., 30 декабря 2014 г.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»*(1) — приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

2. Начальникам ДООП (Голубеву И.И.), ГУУР (Храпову И.Ф.), ГУБОП (Селиванову В.В.), ГУВДТ (Гетману Н.И.), УРО (Терехову А.А.), ГУРО (Коржову В.М.) МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальникам УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России, начальникам ОУМТиВС и РУБОП организовать:

2.1. Доведение до сведения сотрудников органов внутренних дел положений настоящего приказа.

2.2. Принятие зачетов по знанию сотрудниками органов внутренних дел положений Инструкции, утвержденной настоящим приказом.

3. Начальникам ДООП (Голубеву И.И.), ГУВДТ (Гетману Н.И.), УРО (Терехову А.А.) МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальникам УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России:

3.1. Осуществить меры по:

кадровому и материально-техническому укреплению подразделений лицензионно-разрешительной работы с учетом возрастающих объемов работы;

переработке положений о подразделениях лицензионно-разрешительной работы и должностных инструкций сотрудников, выполняющих данную работу.

3.2. Обеспечить в первом полугодии 1999 года:

3.2.1. Проведение с учетом требований Инструкции, утвержденной настоящим приказом, инвентаризации оружия и патронов к нему, имеющихся у юридических лиц с особыми уставными задачами, юридических лиц-поставщиков, организаций, занимающихся испытанием изделий на пулестойкость, юридических лиц, осуществляющих коллекционирование оружия и патронов, спортивных организаций и образовательных учреждений, организаций, ведущих охотничье хозяйство, занимающихся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированных предприятий, ведущих охотничий или морской зверобойный промысел.

В дальнейшем инвентаризации проводить ежегодно по состоянию на 1 января, о результатах которых в установленном порядке докладывать в ДООП МВД России до 1 февраля.

Привлекать к участию в проведении инвентаризаций и комплексных обследований объектов хранения оружия и патронов сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы, тыловых подразделений*(2), участковых инспекторов милиции, специалистов вневедомственной охраны, противопожарной службы и других заинтересованных подразделений органов внутренних дел.

3.2.2. Выделение служебных помещений для приема граждан и оборудование их справочно-информационной документацией о порядке выдачи лицензий и разрешений, заполнения документов, представляемых для получения, переоформления, продления срока действия лицензий и разрешений, а также перерегистрации оружия.

4. ДООП (Голубеву И.И.), ХОЗУ (Нелезину П.В.), ГФЭУ (Ямщикову С.В.) МВД России:

4.1. Организовать изготовление новых бланков лицензий и разрешений за счет средств, поступающих от выдачи лицензий на текущий счет МВД России, и их выдачу органам внутренних дел.

4.2. Определить порядок списания и сроки уничтожения неизрасходованных бланков лицензий и разрешений старого образца, обеспечить контроль за их сдачей и уничтожением в установленном порядке.

5. ДООП (Голубеву И.И.), ГУКиКП (Черненко А.Г.) и ГУРО (Коржову В.М.) МВД России в 3-месячный срок разработать и представить на утверждение проект Инструкции о порядке передачи огнестрельного короткоствольного оружия и патронов к нему для хранения и ношения отдельным категориям военнослужащих внутренних войск МВД России и сотрудникам органов внутренних дел, находящимся на пенсии, согласно статье 19 Федерального закона «Об оружии», в которой предусмотреть порядок реализации патронов к огнестрельному короткоствольному оружию, в том числе лицам, награжденным именным оружием.

6. ГУ НПО «Специальная техника и связь» (Химичеву В.А.), ЭКЦ (Карлину И.П.), ГУРО (Коржову В.М.) МВД России по согласованию с ДООП МВД России в 6-месячный срок разработать и представить на утверждение проект Положения о порядке проведения технического осмотра оружия и патронов, в котором определить требования к техническому состоянию оружия и патронов к нему, обеспечивающие безопасное их использование юридическими и физическими лицами, а также определить механизм внесения в них изменений и дополнений.

7. ДООП (Голубеву И.И.), ГУБОП (Селиванову В.В.) и ГУРО (Коржову В.М.) МВД России в 3-месячный срок подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты МВД России в связи с изданием настоящего приказа.

8. Установить, что:

8.1. Органы внутренних дел производят выдачу бланков лицензий и разрешений серий МА, ТА и СА до полного их расходования.

8.2. Приказ МВД СССР от 6 мая 1987 г. N 0113 применяется только в части, касающейся взрывчатых материалов.

9. Считать утратившими силу приказы МВД России:

от 30 декабря 1993 г. N 609 «О мерах по реализации постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1993 г. N 1256 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «Об оружии»*(3);

от 21 марта 1996 г. N 146 «О внесении дополнений и изменений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД России от 30 декабря 1993 г. N 609″*(4);

от 25 ноября 1996 г. N 620 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД России от 30 декабря 1993 г. N 609″*(5);

от 2 ноября 1993 г. N 478 «О мерах по реализации отдельных положений Закона Российской Федерации «Об оружии» и Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»*(6).

10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

Требования к размещению оружия

МВД Российской Федерации

ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРИКАЗУ №288

«О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814»

Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации

XX. Требования к размещению оружия, оборудованию оружейных комнат, хранилищ, складов, помещений для показа, демонстрации либо торговли оружием, стрелковых тиров и стрельбищ

162. Граждане Российской Федерации должны хранить принадлежащее им оружие и патроны по месту жительства в запираемых на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

163. Оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов.

На оружие, закрепленное за работниками юридических лиц, в сейфе, шкафу, пирамиде, или ящике крепятся бирки с указанием вида, модели и номера оружия согласно описи и книги номерного учета и закрепления оружия.

164. В оружейных комнатах юридических лиц с особыми уставными задачами совместно с оружием разрешается хранить патроны в колодочках, магазинах, съемных барабанах или обоймах.

Оружие в заводской упаковке (коробках, ящиках) и патроны в укупорке (цинках, ящиках с цинками) могут храниться на стеллажах.

Патроны россыпью хранятся только в металлических ящиках, закрываемых на два замка, разные по секрету.

165. В отдельных сейфах, металлических шкафах, пирамидах и ящиках осуществляется раздельное хранение:

а) патронов и оружия (за исключением случаев, указанных в пункте 164 настоящей Инструкции). При этом патроны, содержащие пиротехнические составы либо снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, а также патроны, давшие осечки, хранятся в отдельной упаковке;

б) художественно-оформленного оружия всех видов, содержащего драгоценные металлы или драгоценные камни;

в) изъятого оружия и принятого на временное хранение от граждан либо работников других юридических лиц, а также указанного оружия и состоящего на балансе;

г) пороха, расфасованного в специальные герметичные металлические укупорки (короба), и пороха, расфасованного в полиэтиленовые пакеты для розничной торговли.

166. Металлические шкафы и ящики для хранения оружия должны закрываться на замок и иметь толщину не менее 2 мм, для хранения порохов, патронов и изделий, содержащих пиротехнический заряд либо пиротехническое метаемое снаряжение — не менее 3 мм, а используемые для перевозки оружия воздушным транспортом — не менее 1,6 мм.

167. Сейфы, шкафы, пирамиды, ящики и стеллажи размещаются в помещениях не ближе 1,5 м от входных дверей и 0,5 м от оконных проемов, а ящики с патронами и аэрозольными упаковками — не ближе 1 м от отопительных устройств. Расстояние перед сейфами, шкафами и пирамидами должно обеспечивать возможность беспрепятственного открывания их дверей.

168. На каждый сейф, пирамиду, шкаф и ящик заводиться опись, в которой указываются виды хранящегося оружия, его количество и номера, а также прикрепляется бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименования подразделения (юридического лица), в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, и номер его печати или оттиска пломбира.

Вышеуказанные описи подписываются ответственными лицами и уточняются по мере внесения в них изменений.

169. Комнаты для хранения оружия и патронов должны соответствовать следующим требованиям их технической укрепленности:

169.1. Стены, перегородки, потолок и пол помещений должны быть капитальными: кирпичная или каменная кладка толщиной не менее 360 мм, бетонные стеновые блоки толщиной не менее 200 мм, бетонные блоки в два слоя, каждый толщиной не менее 90 мм, железобетонные панели толщиной не менее 180 мм.

Элементы строения, не отвечающие указанным требованиям, закрываются стальной решеткой, прутья которой должны иметь диаметр или ширину в сечении на менее 16 мм, а размер ячеек — не более 150х150 мм.

При возведении внутренних стен допускается их выполнение из спаренных гипсобетонных панелей толщиной не менее 80 мм каждая с проложенной между ними указанной металлической решеткой.

Для усиления стен разрешается использование других специальных материалов, не уступающих по техническим характеристикам указанным конструкциям согласно заключениям экспертно-криминалистического подразделения органа внутренних дел либо ГУ НПО «Специальная техника и связь» МВД России.

О выполнении указанных требований по техническому укреплению помещений для хранения оружия или патронов составляется акт скрытых работ.

169.2. Вентиляционные люки, отверстия в стенах, предназначенные для инженерных сетей, закрываются стальной решеткой из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячейки не более 50х50 мм.

169.3. Дверные проемы оборудуются:

сплошной стальной дверью толщиной не менее 3 мм, усиленной по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 3 мм и шириной полок (сторон) не менее 50 мм;

решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150х150 мм, который также приваривается по периметру и диагоналям;

стальным коробом из профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм.

169.4. Вышеуказанные металлические решетки в каждом месте пересечения прутьев и соединения с профилями провариваются, а концы коробов дверных проемов заделываются в стены на 80 мм и цементируются.

169.5. Входная и решетчатая двери должны иметь внутренние замки, разных по секрету, надежные крепления и устройства петель.

Ригели замков или запирающих устройств по площади поперечного сечения должны быть не менее 3 см2.

Входная дверь дополнительно оборудуется приспособлениями для опечатывания, а также стальными проушинами толщиной не менее 3 мм для запирания снаружи навесным замком либо вторым внутренним замком.

169.6. Комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации. Режим охраны — круглосуточный.

Проводка сигнализации делается в скрытом исполнении.

В случае невозможности по техническим причинам подключения помещения под централизованную охрану оно оборудуется автономной сигнализацией с установкой звуковых и световых сигнализаторов вблизи поста охраны (при круглосуточной охране) либо на внешней стороне здания.

Система энергоснабжения сигнализации должна иметь дублирующий источник электропитания, срабатывающий автоматически при отключении основной элекросети.

169.7. Для приема и выдачи оружия в стене комнаты либо во входной двери допускается оборудование окна с внутренней металлической дверцей толщиной не менее 3 мм, запираемой изнутри на замок.

Рамка окна в стене изготавливается из стального профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм, размер которой не должен превышать 300х200 мм.

170. Хранение оружия и патронов юридическими лицами, не связанное с их использованием, а также свыше установленных норм хранения в оружейных комнатах (более 500 единиц оружия или 15 тыс. штук патронов) осуществляются в складских помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

Складские помещения размещаются, как правило, в отдельно стоящих нежилых зданиях, а для хранения патронов оборудуются подземные сооружения либо наземные строения с обваловкой до уровня крыши. Экспертизы расчетов для строительства (реконструкции) таких сооружений проводятся по поручению МВД России государственными специализированными организациями.

Стены, потолок и пол складских помещений должны соответствовать требованиям, установленным для оружейных комнат.

Помещения оборудуются основными и запасными воротами, а также дополнительными закрываемыми на замок металлическими решетками. Ворота должны быть металлическими либо деревянными, обитыми снаружи и с торцов железом толщиной не менее 2 мм, иметь надежные крепления петель, внутренние запоры и фиксаторы (сверху и снизу). Металлические решетки изготавливаются из прутка толщиной не менее 16 мм. Входные ворота и решетки могут иметь встроенные двери, оборудованные с соблюдением вышеуказанных требований.

Ворота, решетки и входные двери усиливаются по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм.

Оконные проемы закрываются металлическими решетками, выполненными из прутка диаметром или шириной сечения не менее 16 мм с ячейками размером не более 150х150 мм либо площадью не более 150 см2 при изготовлении фигурных ячеек.

Основания ворот и металлических решеток заделываются на глубину не менее 80 мм и цементируются.

В складском помещении оборудуются изолированные места для получателей (сдатчиков) оружия и патронов, лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов, хранения разрешенной учетной документации и средств пломбирования (опечатывания).

В указанных местах устанавливаются кнопки для экстренного вызова сотрудников милиции либо охраны юридического лица, которая может дублироваться старшему (дежурному) суточного наряда, начальнику караула.

На складе должны быть средства пожаротушения, описи помещений, письменные инструкции для лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов, о порядке приема и сдачи помещений и проверке охранно-пожарной сигнализации.

171. Организации, имеющие таможенные терминалы или иные склады, предназначенные для хранения оружия и патронов, представляют проектную документацию указанных сооружений в ДООП МВД России либо ГУВДТ, УРО МВД России для проверки на соответствие требованиям МВД России в части, касающейся инженерного и технического оборудования средствами охраны, обеспечения пропускного режима и режима внутри объекта, а также требований по размещению оружия и патронов в местах их хранения.

172. Хранение оружия (более 15 тыс. единиц) и патронов (более 50 тыс. штук) осуществляется на складах, оборудованных с учетом требований, установленных для производства оружия или патронов.

173. Хранение коллекционируемого оружия и патронов осуществляется юридическими лицами в фондохранилищах или в других помещениях, оборудованных с учетом требований, установленных для оружейных комнат, а также определяемых Минкультуры России для оружия и патронов, включенных в Музейный фонд Российской Федерации.

174. При экспонировании оружия и патронов на выставках, их демонстрации в торговых залах и в процессе мероприятий, проводимых по решениям федеральных органов исполнительной власти либо органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оружие и патроны размещаются в закрытых витринах (стендах), оборудованных сигнализацией.

Витрины должны опечатываться (пломбироваться) лицом, ответственным за сохранность оружия (хранителем музея).

В случаях, когда помещения для выставок и демонстрации оружия имеют техническую укрепленность, предусмотренную настоящей Инструкцией для мест хранения оружия, разрешается круглосуточное его хранение в закрытых витринах.

175. Огнестрельное, пневматическое и газовое оружие может экспонироваться на открытых стендах в ходе коммерческих выставок либо при демонстрации оружия в торговых залах во время рабочего дня. При этом каждый образец оружия закрепляется к подложке стенда замком, исключающим возможность его свободного снятия со стенда, и оборудуется индивидуальной сигнализацией.

После закрытия выставки либо по завершении демонстрации оружие, размещенное на открытых стендах, ежедневно сдается на хранение в оружейные комнаты.

На каждой витрине и стенде наноситься порядковый номер согласно описи помещения, а также инвентарный номер.

176. В каждом месте хранения оружия и патронов вывешивается опись с указанием количества размещенных в них сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажей, их порядковых и инвентарных номеров, а также номеров печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются.

Описи сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажные ярлыки подписываются лицами, ответственными за сохранность оружия, и уточняются ими путем внесения в них изменений.

На входной двери места хранения оружия и патронов прикрепляется бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещение.

177. В случае хранения в одном помещении оружия нескольких подразделений юридического лица приказом руководителя назначается ответственный за сохранность оружия в помещении.

При этом оружие подразделений должно храниться в сейфах, шкафах, пирамидах и ящиках отдельно и опечатываться (пломбироваться) лицами, ответственными за сохранность оружия в каждом подразделении.

178. В юридических лицах с особыми уставными задачами первый комплект ключей от места хранения оружия, сейфов, шкафов, пирамид и ящиков должен храниться у лица, ответственного за сохранность оружия, а второй — у руководителя юридического лица.

В случае возложения приказом руководителя организации обязанностей по выдаче оружия на начальника караула или смены, дежурного в подразделении охраны, второй комплект ключей храниться у указанных лиц и передается по окончании дежурства под роспись в книге приема и сдачи дежурства.

Порядок хранения и использования второго комплекта ключей в других организациях определяется приказом руководителя юридического лица по согласованию с органом внутренних дел.

179. Эксплуатация тиров, стрелково-стендовых комплексов и стрельбищ разрешается после оборудования мест проведения стрельб и хранения оружия (патронов) в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, а также получения в органах внутренних дел разрешений на использование оружия на имеющемся стрелковом объекте.

Юридические лица, занимающиеся производством оружия или патронов, осуществляют эксплуатацию производственных стрелковых сооружений на основании лицензий на производство.

180. Крытые (закрытые) тиры должны иметь пуленепробиваемые стены и потолок, полуоткрытые тиры — пуленепробиваемые стены и поперечные перехваты поверху, а открытые тиры — пулеприемные и боковые земляные валы, необходимые зоны безопасности с внешним ограждением по периметру.

181. Крытые, полуоткрытые и открытые тиры оборудуются пулеулавливателями для стрельбы из соответствующих типов огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Стрелково-стендовые комплексы для стрельбы из гладкоствольного огнестрельного оружия должны иметь зоны безопасности с внешним ограждением по периметру, исключающие поражение каких-либо объектов за пределами данной территории.

Стрельбища оборудуются в порядке, предусмотренном для открытых тиров, могут быть рассчитаны на большое количество участников стрельб и иметь различные дистанции.

182. Исключается оборудование открытых тиров, предназначенных для стрельбы из малокалиберного оружия, на расстоянии ближе 2 км от населенных пунктов, а тиров для стрельбы из оружия калибром более 5,6 мм — 6 км. Полуоткрытые тиры не размещают ближе чем в 300 метрах от жилых и общественных зданий.

183. Стрелковая галерея и оружейная комната, если они находятся в одном здании, отделяются от вспомогательных помещений (учебных классов, комнат отдыха, кабинетов тренеров и хозяйственных помещений) стальными решетчатыми перегородками. В этих перегородках оборудуются решетчатые двери, которые постоянно должны быть закрыты на замок. Перегородки изготавливаются из стального прутка диаметром не менее 16 мм. Прутки решетчатых перегородок свариваются в каждом перекрестии, образуя ячейки размером не более 150х150 мм. Концы прутьев решеток заделываются в стену, потолок, пол на глубину не менее чем 80 мм и заливаются бетоном (цементируются).

184. Не допускается хранение огнестрельного оружия в стрелковых галереях тиров во время перерыва между стрельбами, а также оставление оружия и патронов на огневом рубеже без надзора.

185. Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму разрабатывается для каждого тира, стрелково-стендового комплекса и стрельбища с учетом особенностей охраняемого объекта, утверждается руководителем организации и согласовывается с соответствующими органами внутренних дел.

Пропускной режим на объект должен предусматривать установление порядка входа и выхода, вноса, выноса (вывоза) оружия, патронов и других материальных ценностей.

Внутриобъектовый режим включает мероприятия, обеспечивающие соблюдение внутреннего распорядка работы стрелкового объекта (режим рабочего времени работников, порядок выдачи и сдачи оружия, патронов, ведение постоянных и разовых пропусков).

В целях обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов входные двери в стрелковый тир (стрелковую галерею) оборудуются надежными запорами, электрозвонком и глазком (средствами видеонаблюдения).

Пропуск на стрелковый объект работников, стрелков-спортсменов и граждан должен производиться через контрольно-пропускной пункт, который должен быть оснащен необходимыми ящиками для хранения ключей и документации, стендами с образцами пропусков, инструкциями, графиками занятий в секциях и так далее.

186. Пригодность тира, стрелково-стендового комплекса и стрельбища для эксплуатации определяется комиссией в составе сотрудников лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел с привлечением специалистов государственного пожарного, санитарно-эпидемиологического и архитектурного надзоров, а также руководителя организации.

187. Разрешение на использование оружия на соответствующем стрелковом объекте выдается на основании ходатайства руководителя юридического лица с описанием места его расположения. В ходатайстве указываются также сведения об ответственном лице (фамилия, имя, отчество, год рождения, место рождения, адрес места жительства). К нему прилагается список лиц, имеющих доступ к оружию и патронам, сведения об охране помещения, здания или сооружения, где они будут храниться.

К ходатайству приобщается план-схема открытого тира, стрелково-стендового комплекса, стрельбища, описание оборудования, а также заключение комиссии о пригодности их к эксплуатации.

Приказы ГУ МВД России по г. Москве

Об использовании информации сайта

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Читайте так же:  Ходатайство на ремонт крыши школы

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Действующая редакция ПРИКАЗ МВД РФ от 12.04.99 N 288 (ред. от 16.05.2009) «О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ИЮЛЯ 1998 Г. N 814» (вместе с «ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ К НЕМУ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»)

ПРИКАЗ МВД РФ от 12.04.99 N 288 (ред. от 24.12.2003) «О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ИЮЛЯ 1998 Г. N 814» (вместе с «ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ К НЕМУ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 1999 г. N 1814

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3878.

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

2. Начальникам ГУООП (Голубеву И.И.), ГУУР (Храпову И.Ф.), ГУБОП (Селиванову В.В.), ГУВДТ (Гетману Н.И.), УРО (Терехову А.А.), ГУРО (Коржову В.М.) МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальникам УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России, начальникам ОУМТиВС и РУБОП организовать:

2.1. Доведение до сведения сотрудников органов внутренних дел положений настоящего Приказа.

2.2. Принятие зачетов по знанию сотрудниками органов внутренних дел положений Инструкции, утвержденной настоящим Приказом.

3. Начальникам ГУООП (Голубеву И.И.), ГУВДТ (Гетману Н.И.), УРО (Терехову А.А.) МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальникам УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России:

3.1. Осуществить меры по:

кадровому и материально — техническому укреплению подразделений лицензионно — разрешительной работы с учетом возрастающих объемов работы;

переработке положений о подразделениях лицензионно — разрешительной работы и должностных инструкций сотрудников, выполняющих данную работу.

3.2. Обеспечить в первом полугодии 1999 года:

3.2.1. Проведение с учетом требований Инструкции, утвержденной настоящим Приказом, инвентаризации оружия и патронов к нему, имеющихся у юридических лиц с особыми уставными задачами, юридических лиц — поставщиков, организаций, занимающихся испытанием изделий на пулестойкость, юридических лиц, осуществляющих коллекционирование оружия и патронов, спортивных организаций и образовательных учреждений, организаций, ведущих охотничье хозяйство, занимающихся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированных предприятий, ведущих охотничий или морской зверобойный промысел.

В дальнейшем инвентаризации проводить ежегодно по состоянию на 1 января, о результатах которых в установленном порядке докладывать в ГУООП МВД России до 1 февраля.

Привлекать к участию в проведении инвентаризаций и комплексных обследований объектов хранения оружия и патронов сотрудников подразделений лицензионно — разрешительной работы, тыловых подразделений , участковых инспекторов милиции, специалистов вневедомственной охраны, противопожарной службы и других заинтересованных подразделений органов внутренних дел.

Для инвентаризации оружия, патронов и боеприпасов, выданных органами внутренних дел во временное пользование в установленном порядке.

3.2.2. Выделение служебных помещений для приема граждан и оборудование их справочно — информационной документацией о порядке выдачи лицензий и разрешений, заполнения документов, представляемых для получения, переоформления, продления срока действия лицензий и разрешений, а также перерегистрации оружия.

4. ГУООП (Голубеву И.И.), ХОЗУ (Нелезину П.В.), ГФЭУ (Ямщикову С.В.) МВД России:

4.1. Организовать изготовление новых бланков лицензий и разрешений за счет средств, поступающих от выдачи лицензий на текущий счет МВД России, и их выдачу органам внутренних дел.

4.2. Определить порядок списания и сроки уничтожения неизрасходованных бланков лицензий и разрешений старого образца, обеспечить контроль за их сдачей и уничтожением в установленном порядке.

5. ГУООП (Голубеву И.И.), ГУКиКП (Черненко А.Г.) и ГУРО (Коржову В.М.) МВД России в 3-месячный срок разработать и представить на утверждение проект Инструкции о порядке передачи огнестрельного короткоствольного оружия и патронов к нему для хранения и ношения отдельным категориям военнослужащих внутренних войск МВД России и сотрудникам органов внутренних дел, находящимся на пенсии, согласно статье 19 Федерального закона «Об оружии», в которой предусмотреть порядок реализации патронов к огнестрельному короткоствольному оружию, в том числе лицам, награжденным именным оружием.

6. ГУ НПО «Специальная техника и связь» (Химичеву В.А.), ЭКЦ (Карлину И.П.), ГУРО (Коржову В.М.) МВД России по согласованию с ГУООП МВД России в 6-месячный срок разработать и представить на утверждение проект Положения о порядке проведения технического осмотра оружия и патронов, в котором определить требования к техническому состоянию оружия и патронов к нему, обеспечивающие безопасное их использование юридическими и физическими лицами, а также определить механизм внесения в них изменений и дополнений.

7. ГУООП (Голубеву И.И.), ГУБОП (Селиванову В.В.) и ГУРО (Коржову В.М.) МВД России в 3-месячный срок подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты МВД России в связи с изданием настоящего Приказа. 7

8. Установить, что:

8.1. Органы внутренних дел производят выдачу бланков лицензий и разрешений серий МА, ТА и СА до полного их расходования.

8.2. Приказ МВД СССР от 6 мая 1987 г. N 0113 применяется только в части, касающейся взрывчатых материалов.

9. Считать утратившими силу Приказы МВД России:

от 30 декабря 1993 г. N 609 «О мерах по реализации Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1993 г. N 1256 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «Об оружии» ;

Зарегистрирован в Минюсте России 24 января 1994 г., регистрационный N 470.

от 21 марта 1996 г. N 146 «О внесении дополнений и изменений в Инструкцию, утвержденную Приказом МВД России от 30 декабря 1993 г. N 609» ;

Зарегистрирован в Минюсте России 30 апреля 1996 г., регистрационный N 1075.

от 25 ноября 1996 г. N 620 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию, утвержденную Приказом МВД России от 30 декабря 1993 г. N 609» ;

Зарегистрирован в Минюсте России 24 декабря 1996 г., регистрационный N 1217.

от 2 ноября 1993 г. N 478 «О мерах по реализации отдельных положений Закона Российской Федерации «Об оружии» и Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» .

Зарегистрирован в Минюсте России 15 ноября 1993 г., регистрационный N 394.

10. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

Приложение
к Приказу МВД России
от 12 апреля 1999 г. N 288

Проект Приказа МВД России «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации» (подготовлен МВД России 21.03.2017)

Досье на проект

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах»*(1), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»*(2) и Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 *(3), — приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации.

2. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации Административного регламента, утвержденного настоящим приказом, и обеспечить реализацию его положений.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Приложение
к приказу МВД России
от N

Административный регламент
Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации*(4), устанавливает стандарт и порядок предоставления территориальными органами МВД России на региональном уровне*(5) государственной услуги по оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации*(6).

2. Государственная услуга предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, признанным беженцами на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах», и прибывшим с ними членам их семей и лицам, в отношении которых лица, признанные беженцами, осуществляет опеку или попечительство, обратившимся в территориальный орган МВД России с заявлением о выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации*(7).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:

на официальном сайте МВД России (https://мвд.рф) и официальных сайтах территориальных органов МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»*(8) (приложение N 1 к Административному регламенту);

на информационных стендах, размещенных непосредственно в помещениях территориальных органов МВД России;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»*(9) (www.gosuslugi.ru).

4. Информирование заинтересованных лиц осуществляется сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками территориальных органов МВД России*(10) в ходе личного приема, а также с использованием средств телефонной связи, электронной почты, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, справочно-информационных карт).

Основными требованиями к предоставляемой информации являются:

четкость в изложении;

удобство и доступность;

5. Информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги проводится в устной или письменной форме.

Информирование в устной форме осуществляется в часы, отведенные для приема заявителей:

при личном обращении;

при обращении посредством телефонной связи.

Уполномоченный сотрудник, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других уполномоченных сотрудников.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченный сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией письменно либо назначить другое удобное для лица время.

Информирование заинтересованных лиц в письменной форме осуществляется посредством почтовой связи, с использованием электронной почты либо через официальные сайты.

6. При обращении по телефону либо при личном обращении уполномоченные сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с представления уполномоченного сотрудника и содержать информацию о наименовании территориального органа МВД России, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности уполномоченного сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

При невозможности уполномоченного сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого уполномоченного сотрудника либо обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить всю необходимую информацию.

7. Рассмотрение письменных обращений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»*(11) в течение 30 дней с даты регистрации такого обращения путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения с использованием электронной почты либо через официальные сайты, включая Единый портал, в зависимости от способа обращения заявителя.

8. На информационных стендах территориальных органов МВД России, а также на официальных сайтах размещается следующая информация:

о порядке предоставления государственной услуги;

извлечения из текста настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность МВД России и территориальных органов МВД России по предоставлению государственной услуги;

сведения о местонахождении, контактных телефонах, официальных сайтах территориальных органов МВД России (приложение N 1 к Административному регламенту);

образцы заполнения бланков заявлений (приложения N 2, N 3 к Административному регламенту) и приложения к заявлению (приложение N 4 к Административному регламенту);

перечень документов, необходимых для оформления проездного документа;

исчерпывающий перечень оснований для отказа в оформлении проездного документа;

размеры государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;

режим работы территориальных органов МВД России;

номера телефонов для предварительной записи;

блок-схема предоставления государственной услуги территориальными органами МВД России (приложение N 5 к Административному регламенту).

9. Заявители, подавшие заявления на оформление проездного документа, в обязательном порядке информируются уполномоченными сотрудниками:

о сроках оформления проездного документа;

об основаниях отказа в оформлении и (или) выдаче проездного документа.

10. Консультации общего характера (о месте нахождения, графике работы территориального органа МВД России) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования (при наличии). Автоинформирование осуществляется в круглосуточном режиме.

11. Консультирование проводится по следующим вопросам:

о территориальных органах МВД России, осуществляющих оформление и выдачу проездного документа, включая информацию о месте их нахождения (адрес);

по заполнению заявления;

о перечне документов, необходимых для оформления проездного документа, и предъявляемых к ним требованиях;

о размере государственной пошлины и банковских реквизитах;

о времени приема документов, необходимых для оформления проездного документа, и времени выдачи оформленного проездного документа;

о сроках предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

12. Время ожидания в очереди за консультацией не должно превышать 15 минут.

13. Со дня подачи заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, с использованием Единого портала или на личном приеме.

14. Примерный график приема заявителей уполномоченными сотрудниками, участвующими в предоставлении государственной услуги:

Время перерыва для отдыха и питания уполномоченных сотрудников устанавливается с 13.00 до 13.45.

С учетом интересов заявителей, временных и климатических условий, а также особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации, допускается изменение часов приема заявителей начальником (руководителем) территориального органа МВД России, но при этом прием должен быть организован таким образом, чтобы исключить образование очередей.

При резком увеличении количества обращений по вопросу оформления проездного документа, по решению начальника (руководителя) территориального органа МВД России продолжительность времени приема может быть увеличена, но не должна превышать пределы рабочего дня.

График приема заявителей размещается на официальных сайтах.

15. Часы работы устанавливаются согласно внутреннему и служебному распорядку соответствующего территориального органа МВД России. Начальник (руководитель) территориального органа МВД России, в зависимости от ситуации, может перераспределять в течение рабочего дня обязанности между уполномоченными сотрудниками.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

16. Государственная услуга по оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

17. Государственная услуга предоставляется территориальными органами МВД России.

18. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации;

органами федеральной службы безопасности;

территориальными органами Федеральной службы судебных приставов*(12);

Порядок взаимодействия территориальных органов МВД России с указанными органами определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Административным регламентом.

19. При предоставлении государственной услуги территориальные органы МВД России не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

20. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача беженцу проездного документа;

отказ в оформлении и (или) выдаче проездного документа.

Срок предоставления государственной услуги

21. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня подачи в территориальный орган МВД России заявления, в том числе в форме электронного документа с использованием Единого портала, и не должен превышать три месяца.

22. Датой подачи заявления считается:

22.1. При личном обращении в территориальный орган МВД России — день подачи заявителем оформленных надлежащим образом документов, предусмотренных подпунктами 25.1 — 25.3 настоящего Административного регламента.

22.2. В форме электронного документа с использованием Единого портала — день направления заявителю предусмотренного пунктом 73 настоящего Административного регламента электронного сообщения о приеме заявления.

23. Уведомление об отказе в оформлении проездного документа направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в оформлении проездного документа.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

24. Территориальные органы МВД России при предоставлении государственной услуги руководствуются международными договорами Российской Федерации, а также:

24.1. Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах».

24.2. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»*(13).

24.3. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

24.4. Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи»*(14).

24.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»*(15).

24.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

24.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»*(16).

24.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»*(17).

24.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 356 «Об удостоверении беженца»*(18).

24.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц»*(19).

24.11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»*(20).

24.12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 «Об утверждении Положения о Государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность»*(21).

24.13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»*(22).

24.14. Приказом ФМС России от 3 июня 2013 г. N 261 «О проездном документе, выдаваемом беженцу, содержащем электронный носитель информации»*(23).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

25. Документы, необходимые для оформления проездного документа:

25.1. Заявление, оформленное на бланке установленной формы в двух экземплярах.

25.2. Удостоверение беженца (для лиц, достигших возраста восемнадцати лет).

25.3. Свидетельство о рождении для не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем (при наличии), и (или) документ, подтверждающий права лица, признанного беженцем, как законного представителя лиц, в отношении которых оно осуществляет опеку или попечительство, либо нотариально удостоверенные копии указанных документов.

26. При подаче заявления с использованием Единого портала, одновременно с заявлением направляется в виде компьютерного файла цифровая фотография лица, признанного беженцем, или лица, в отношении которого такое заявление подано.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить

27. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, который находится в распоряжении государственных органов, является квитанция об уплате государственной пошлины.

В случае, если квитанция об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется Федеральным казначейством на основании межведомственного запроса территориального органа МВД России.

28. Документ, предусмотренный пунктом 26 Административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Документы и информация, которые территориальный орган МВД России не вправе требовать от заявителя

29. Территориальный орган МВД России не вправе требовать от заявителя:

29.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

29.2. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

30. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

несоблюдение требований к форме и содержанию заявления;

текст заявления не поддается прочтению;

непредставление одного или нескольких предусмотренных подпунктами 25.1 — 25.3 Административного регламента документов либо представление документов, не соответствующих предъявляемым к ним требованиям;

несоблюдение требования о личном обращении заявителя или одного из родителей (усыновителей, опекунов или попечителей)*(24), указанного в заявлении, при подаче заявления;

истечение срока действия удостоверения беженца, выданного заявителю (законному представителю).

31. Заявление, поданное в форме электронного документа с использованием Единого портала, к рассмотрению не принимается, если:

нарушены требования к форме и содержанию заявления;

не заполнены все пункты заявления;

истек срок действия удостоверения беженца, выданного заявителю (законному представителю).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

32. Приостановление предоставления государственной услуги осуществляется в случае, если после подачи заявления с Единого портала заявителем пропущен срок, установленный для представления документов, предусмотренных подпунктами 25.2 и 25.3 Административного регламента, цифрового фотографирования и сканирования изображения папиллярных узоров указательных пальцев рук.

33. Приостановление оформления проездного документа осуществляется до личного обращения заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) в территориальный орган МВД России для цифрового фотографирования и сканирования изображения папиллярных узоров указательных пальцев рук заявителя (лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление) и представления документов, предусмотренных подпунктами 25.2 и 25.3 Административного регламента.

Читайте так же:  Бандитский петербург адвокат 9

Оформление проездного документа приостанавливается на срок не более трех месяцев со дня подачи заявления.

34. В случае неявки заявителя в территориальный орган МВД России для представления необходимых документов, цифрового фотографирования заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) и сканирования изображения папиллярных узоров указательных пальцев рук заявителя (лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление) в течение трех месяцев со дня приостановления оформления проездного документа по заявлению, поданному в форме электронного документа с использованием Единого портала, проездной документ не оформляется.

35. В оформлении и (или) выдаче проездного документа отказывается:

35.1. В случае наличия обстоятельств, ограничивающих выезд за пределы территории Российской Федерации лица, признанного беженцем, которое подало заявление, или лица, в отношении которого такое заявление подано, если они:

в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации являются подозреваемыми либо привлечены в качестве обвиняемых, — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, — до исполнения обязательств или достижения согласия сторонами;

сообщили о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда за пределы территории Российской Федерации, — до разрешения данного вопроса в срок не более одного месяца территориальным органом МВД России, оформившим такие документы.

35.2. В случае несогласия одного из законных представителей на выезд за пределы территории Российской Федерации не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем.

35.3. Если в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют сведения об уплате заявителем государственной пошлины (в случае если квитанция об уплате государственной пошлины не представлена им по собственной инициативе).

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

36. Услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не имеется.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

37. За предоставление государственной услуги в соответствии со статьей 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации*(25) взимается государственная пошлина в размере 350 рублей.

38. В случае отказа в оформлении и (или) выдаче проездного документа при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 35.1 или 35.2 Административного регламента, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в порядке, установленном главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

39. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

40. Время ожидания в очереди (в случае отсутствия предварительной записи) не должно превышать:

при подаче заявления и (или) документов, необходимых для оформления проездного документа, — 15 минут;

при получении проездного документа — 15 минут.

Прием заявителей при наличии технической возможности ведется с помощью электронной системы управления очередью, при этом учитываются заявители, записавшиеся предварительно.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

41. При поступлении в территориальный орган МВД России заявления, в том числе в форме электронного документа, направленного с использованием Единого портала, уполномоченный сотрудник территориального органа МВД России регистрирует заявление в течение 15 минут после его получения в Журнале учета заявлений о выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации (приложение N 6 к Административному регламенту).

42. Время приема документов, необходимых для оформления проездного документа, цифрового фотографирования заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) и сканирования папиллярных узоров указательных пальцев рук заявителя (лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление) устанавливается до 15 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

43. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, предназначены для ознакомления заявителей с информационно-справочными материалами, оформления необходимых документов (заполнения заявлений), ожидания в очереди.

Помещения, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, оборудуются:

электронной системой управления очередью (по возможности);

информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию;

стульями и столами для возможности оформления документов.

44. Должны быть созданы условия для обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья:

44.1. Беспрепятственный доступ к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации.

44.2. Возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

44.3. Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения.

44.4. Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

44.5. Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

44.6. Допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

44.7. Допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.

44.8. Оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

45. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы уполномоченных сотрудников.

46. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются бланками заявлений и образцами их заполнения.

47. В зданиях территориальных органов МВД России помещения для приема заявителей представляют собой помещения «зального» типа, при этом помещения разделяются на части с использованием перегородок в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия уполномоченных сотрудников с заявителями может быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием уполномоченного сотрудника.

48. Окна (кабинеты) приема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:

номера окна (кабинета);

фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности уполномоченного сотрудника;

часов приема и времени перерыва.

Уполномоченные сотрудники, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности.

49. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим и сканирующим устройствами.

При организации рабочих мест следует предусматривать возможность беспрепятственного входа (выхода) уполномоченных сотрудников из помещения.

50. Помещения должны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

Показатели доступности и качества государственной услуги

51. Заявитель имеет право:

получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

получать полную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

получать государственную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением заявления в порядке, установленном разделом V Административного регламента, и (или) судебном порядке.

52. Основными качественными показателями предоставления государственной услуги являются количество оформленных проездных документов и количество проездных документов, оформленных в установленные сроки.

53. Требования к качеству предоставления государственной услуги предусмотрены нормативными правовыми актами, указанными в пункте 24 Административного регламента.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

54. Обеспечение возможности подачи заявителем заявления с использованием Единого портала.

55. Обеспечение информирования заявителя о ходе рассмотрения заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала.

56. Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностям выполнения административных процедур в электронной форме

57. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

формирование и направление межведомственных запросов;

рассмотрение заявления и принятие решения;

выдача беженцу проездного документа.

58. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления:

на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган МВД России с представлением предусмотренных подпунктами 25.2 и 25.3 Административного регламента надлежащим образом оформленных документов;

в форме электронного документа с использованием Единого портала.

Заявление оформляется в двух экземплярах на бланке установленной формы:

для лиц, достигших возраста восемнадцати лет, в территориальный орган МВД России подается заявление, оформленное на бланке согласно приложению N 2 к Административному регламенту;

для не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем, либо лица, в отношении которого лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство, в территориальный орган МВД России подается заявление, оформленное на бланке согласно приложению N 3 к Административному регламенту.

59. Заявление подается в территориальный орган МВД России, в котором заявитель состоит на учете в качестве лица, признанного беженцем, не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем, или лица, в отношении которого лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство.

60. Заявителем, достигшим возраста восемнадцати лет, заявление в территориальный орган МВД России подается лично или в форме электронного документа с использованием Единого портала.

61. В отношении не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем, или лица, в отношении которого лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство, заявление в территориальный орган МВД России подается законным представителем лично или в форме электронного документа с использованием Единого портала. Лицо, в отношении которого такое заявление подано в электронной форме с использованием Единого портала, в течение 15 дней со дня получения электронного сообщения о приеме заявления к рассмотрению проходит цифровое фотографирование. Лицо, достигшее возраста двенадцати лет, также проходит сканирование изображений папиллярных узоров указательных пальцев рук, а лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, за исключением лиц признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности, проставляет подпись в специально отведенном поле заявления, в том числе, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала, на бумажном носителе.

62. Заявление (приложения N 2, N 3 к Административному регламенту) заполняется с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания, с помощью корректирующих средств.

63. В заявлении должны быть заполнены все пункты.

64. В случае недостаточности в пункте 5 заявления строк для внесения сведений о ранее имевшихся фамилии, имени, отчестве (при наличии) заполняется приложение к заявлению (приложение N 4 к Административному регламенту).

65. В пункте 17 заявления «Сведения о настоящем или последнем месте работы на территории Российской Федерации» (приложение N 2 к Административному регламенту) указываются сведения о трудовой деятельности (включая учебу в учебных заведениях и военную службу).

66. Пункт 18 «Имею проездной документ» заявления (приложение N 2 к Административному регламенту) заполняется только при наличии у заявителя действующего проездного документа.

67. Пункт 14 «Имею проездной документ» заявления, поданного в отношении не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем, либо лица, в отношении которого лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство (приложение N 3 к Административному регламенту), заполняется только при наличии у лица, в отношении которого такое заявление подается, действующего проездного документа.

68. Заявление в отношении не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем, либо лица, в отношении которого лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство (приложение N 3 к Административному регламенту), заполняет законный представитель, указывая в пунктах 1-14 заявления сведения, касающиеся лица, в отношении которого такое заявление подается, а на оборотной стороне заявления в пунктах 1-8 — свои данные.

69. При подаче заявления на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган МВД России уполномоченный сотрудник при приеме заявления проверяет:

правильность заполнения заявления;

действительность удостоверения беженца;

правильность уплаты государственной пошлины*(26);

наличие надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных подпунктами 25.2 и 25.3 Административного регламента.

70. К заявлению приобщаются копии документов, указанных в подпунктах 25.2 и 25.3 Административного регламента.

71. Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика подлежит нотариальному свидетельствованию.

72. Уполномоченный сотрудник, принявший заявление, удостоверяет подпись заявителя, дату подачи заявления, а также удостоверяет факт надлежащего заполнения заявления и представления заявителем необходимых документов путем проставления своей фамилии, подписи и даты приема документов на заявлении.

73. В день подачи заявления непосредственно в территориальный орган МВД России осуществляется сканирование заявления, цифровое фотографирование заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) и сканирование папиллярных узоров указательных пальцев рук заявителя (лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление).

При невозможности сканирования папиллярных узоров указательных пальцев рук из-за повреждения или отсутствия указательных пальцев осуществляется сканирование любой другой пары средних, безымянных, мизинцев либо больших пальцев рук заявителя (лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление). При отсутствии пальцев рук у заявителя (лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление), сканирование папиллярных узоров пальцев рук не производится.

Заявитель информируется о сроках рассмотрения заявления, о возможном временном ограничении его права на выезд из Российской Федерации, а также об отказе в оформлении проездного документа в случаях, предусмотренных статьей 8.1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах».

74. При подаче заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала, заявителем представляется личная фотография, которая прикрепляется к заявлению в виде электронного файла с соблюдением следующих требований:

формат кодирования/записи изображения в прикрепляемом файле — JPEG или JPEG 2000;

разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 450 dpi;

фотография должна быть выполнена в 24-битном цветовом пространстве или 8-битном монохромном (черно-белом) пространстве;

размер прикрепляемого файла не должен превышать 300 Кб (килобайт).

Личная фотография в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на одноцветном, светлом, но не белом фоне, предпочтительно сером или светло-голубом.

Допускается представление фотографии в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол. Очки должны быть с чистыми и прозрачными стеклами. Оправа очков не должна закрывать глаза.

Ретушь фотографии не допускается.

Изображение заявителя должно соответствовать его современному внешнему виду.

Фотография в форменной одежде не принимается.

При поступлении в территориальный орган МВД России заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала уполномоченный сотрудник осуществляет проверку надлежащего заполнения заявления.

По результатам проверки уполномоченный сотрудник не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, направляет с использованием Единого портала заявителю электронное сообщение о приеме заявления либо об отказе в приеме заявления с указанием причин.

75. Электронное сообщение о приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию:

о сроках рассмотрения заявления;

о необходимости в течение 15 дней со дня получения данного электронного сообщения личного обращения заявителя (лица, достигшего четырнадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление) в территориальный орган МВД России для цифрового фотографирования, сканирования изображений папиллярных узоров указательных пальцев рук заявителя (лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление), представления документов, предусмотренных подпунктами 25.2 и 25.3 Административного регламента, и проставления заявителем (лицом, достигшим четырнадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление), за исключением лиц признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности, подписи в специально отведенном поле заявления на бумажном носителе;

о возможном временном ограничении права заявителя на выезд из Российской Федерации и отказе в оформлении проездного документа по основаниям, указанным в статье 8.1 Федерального закона от 19 февраля1993 г. N 4528-1 «О беженцах»;

о наименовании и адресе территориального органа МВД России, куда необходимо обратиться заявителю, часах приема.

В случае неявки заявителя в территориальный орган МВД России в течение 15 дней со дня получения электронного сообщения о приеме заявления к рассмотрению, оформление проездного документа приостанавливается. В случае неявки заявителя в течение трех месяцев с момента приостановления оформления проездного документа проездной документ не оформляется.

76. При принятии к рассмотрению заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала, оно распечатывается уполномоченным сотрудником в двух экземплярах, заполняются реквизиты «Дата приема документов» и «Подпись, фамилия уполномоченного сотрудника, принявшего заявление».

На экземпляре заявления, подлежащем направлению в органы федеральной службы безопасности, в поле, предназначенном для подписи заявителя, производится запись «Заявление принято в форме электронного документа».

77. В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала представление документов, предусмотренных подпунктами 25.2 и 25.3 Административного регламента, проставление подписи в специально отведенном поле заявления заявителем (лицом, достигшим четырнадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление), а также цифровое фотографирование заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) и сканирование папиллярных узоров указательных пальцев рук заявителя (лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление), осуществляется при непосредственном обращении в территориальный орган МВД России.

78. Заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа с использованием Единого портала, передается сотруднику, уполномоченному на направление межведомственных запросов, рассмотрение заявлений, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.

В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала направление межведомственных запросов, рассмотрение заявления осуществляется независимо от личной явки заявителя в территориальный орган МВД России.

79. Уполномоченный сотрудник при обработке персональных данных заявителя принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от несанкционированного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.

80. При личном обращении заявителя в территориальный орган МВД России заявителю предлагается проверить правильность заполнения заявления, поступившего в форме электронного документа с использованием Единого портала, и проставить подпись в специально отведенном поле на бумажном носителе.

В случае выявления ошибок или неточностей в заявлении, поступившем в форме электронного документа, или разночтений между заявлением, поступившим в форме электронного документа, и документами, предусмотренными подпунктами 25.2 и 25.3 Административного регламента, заявителю предлагается устранить недочеты и повторно в установленном порядке подать заявление в форме электронного документа с использованием Единого портала либо лично.

По согласованию с заявителем назначается дата его повторного обращения, и производится предварительная запись на прием.

Проведение сверки сведений, указанных заявителем в заявлении, и заверение подписи заявителя осуществляются путем проставления на заявлении фамилии, инициалов и подписи уполномоченного сотрудника, осуществляющего сверку, а также даты приема документов.

Формирование и направление межведомственных запросов

81. При наличии технической возможности обмен информацией осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или единой информационно-технологической инфраструктуры Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность*(27).

В случае отсутствия технической возможности межведомственные запросы направляются на бумажном носителе.

Направление межведомственных запросов иными способами не допускается.

82. В целях выявления оснований, которые могут повлечь временное ограничение права заявителя на выезд из Российской Федерации и отказ в оформлении и (или) выдаче проездного документа, территориальный орган МВД России не позднее следующих двух рабочих дней с даты принятия заявления к рассмотрению направляет межведомственные запросы в соответствующие органы федеральной службы безопасности, органы ФССП России, судебные органы, а также организует проверку заявителя по учетам федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» и информационных центров территориальных органов МВД России.

Не подлежат проверке лица, не достигшие возраста четырнадцати лет.

83. В орган федеральной службы безопасности без сопроводительного письма (по реестру) направляется для согласования отсканированный экземпляр заявления, в том числе поступившего в форме электронного документа с использованием Единого портала, с указанием регистрационного номера, пометки о срочности доставки «срочно» и даты приема документов.

При наличии технической возможности территориальный орган МВД России направляет в орган федеральной службы безопасности запрос в электронной форме, формируемый на основании данных, указанных в заявлении, в том числе, поступившем в форме электронного документа с использованием Единого портала.

Согласование органа федеральной службы безопасности в отношении лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, не требуется.

84. В органы ФССП России территориальным органом МВД России направляется запрос о предоставлении информации в отношении заявителя о наличии временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

85. Указанные в пунктах 82 — 84 Административного регламента территориальные органы федеральных органов исполнительной власти рассматривают запрос и в срок, не превышающий 5 дней с момента получения запроса, направляют ответ инициатору запроса.

Непоступление ответа на запрос в указанный срок не является основанием для отказа в оформлении проездного документа.

86. В случае непоступления ответов на запросы в установленные сроки, в течение последующих 3 рабочих дней с даты принятия решения об оформлении беженцу проездного документа, в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, указанные в пунктах 82 — 84 Административного регламента направляются уведомления о принятом решении.

87. При непредставлении заявителем квитанции об оплате государственной пошлины территориальный орган МВД России направляет межведомственный запрос в Федеральное казначейство.

Факт уплаты государственной пошлины также подтверждается с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

88. При отсутствии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, проездной документ не выдается.

Читайте так же:  Расчет осаго набережные челны

Проверка по заявлению и принятие решения

89. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган МВД России заявления, в том числе в форме электронного документа с использованием Единого портала.

90. Территориальными органами МВД России проверка, в том числе в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала, проводится на предмет наличия:

у заявителя статуса беженца;

у заявителя действующего проездного документа;

заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем.

91. Персональные данные и другие сведения, указанные в заявлении, вводятся в систему «Мир» путем сканирования заявления, цифрового фотографирования заявителя (лица, в отношении которого подано заявление) и сканирования папиллярных узоров указательных пальцев рук заявителя (лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление).

После ввода всех данных в систему «Мир» уполномоченный сотрудник осуществляет проверку соответствия введенных данных персональным данным заявителя.

92. Уполномоченный сотрудник, проводивший проверки по заявлению, обеспечивает ввод информации о результатах проведенных проверок и о принятом решении в систему «Мир», за исключением случаев, когда результаты проверок поступили в форме электронного документа с использованием системы «Мир».

93. По результатам проведенных мероприятий начальник (руководитель) территориального органа МВД России или его заместитель принимает решение об оформлении проездного документа либо об отказе в оформлении проездного документа.

Решение оформляется путем проставления в правом верхнем углу заявления штампа о принятом решении: об оформлении проездного документа или об отказе в оформлении проездного документа (приложение N 7 к Административному регламенту).

94. При наличии оснований для временного ограничения права заявителя на выезд из Российской Федерации, предусмотренных пунктом 5 статьи 8.1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах», а также при наличии заявления о несогласии законного представителя на выезд из Российской Федерации не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем, принимается решение об отказе в оформлении проездного документа и проездной документ не оформляется.

95. При принятии решения об отказе в оформлении проездного документа в течение одного рабочего дня заявителю направляется уведомление об отказе в оформлении проездного документа (приложение N 8 к Административному регламенту), в котором указываются причины отказа в оформлении проездного документа.

Уведомление об отказе в оформлении проездного документа направляется заявителю в письменной форме и (или) в форме электронного документа.

96. В случае приостановления оформления проездного документа в связи с неявкой заявителя в территориальный орган МВД России в срок, указанный в электронном сообщении, для цифрового фотографирования заявителя (лица, в отношении которого подано заявление), сканирования папиллярных узоров указательных пальцев рук заявителя (лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление) и представления документов, предусмотренных подпунктами 25.2 и 25.3 Административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня приостановления рассмотрения заявления заявителю с использованием Единого портала направляется электронное сообщение о приостановлении оформления проездного документа на срок, не более трех месяцев со дня подачи заявления.

В случае принятия решения об отказе в оформлении проездного документа в связи с неявкой заявителя (лица, достигшего четырнадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление) в территориальный орган МВД России для цифрового фотографирования и сканирования папиллярных узоров указательных пальцев рук заявителя (лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, в отношении которого подано заявление) в течение трех месяцев с момента приостановления оформления проездного документа по заявлению, поданному в форме электронного документа с использованием Единого портала заявителю с использованием Единого портала направляется соответствующее электронное сообщение.

97. После устранения причин, повлекших отказ в оформлении проездного документа либо принятие решения о неоформлении проездного документа, подается новое заявление о выдаче проездного документа.

Выдача беженцу проездного документа

98. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган МВД России из Центра изготовления и персонализации бланков документов, удостоверяющих личность, входящего в ведомственный сегмент Министерства финансов Российской Федерации государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, бланка проездного документа с внесенными в электронный носитель информации персональными данными и биометрическими персональными данными владельца*(28) с приложением пакета представленных заявителем документов, который в течение одного рабочего дня передается сотруднику, уполномоченному на выдачу беженцу проездного документа.

99. Сотрудник, уполномоченный на выдачу беженцу проездного документа, после поступления персонализированного бланка проездного документа в течение одного рабочего дня:

регистрирует персонализированный бланк проездного документа в Журнале выдачи беженцам проездных документов, содержащих электронный носитель информации (приложение N 9 к Административному регламенту);

направляет заявителю уведомление о необходимости получения проездного документа, содержащего электронный носитель информации с указанием места и времени его получения (приложение N 10 к Административному регламенту).

Одновременно с письменным уведомлением (в зависимости от технической оснащенности территориального органа МВД России) на адрес электронной почты или контактный мобильный телефон заявителя направляется информация о необходимости получения проездного документа с указанием места и времени получения проездного документа.

В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала, информация о необходимости получения проездного документа с указанием места и времени получения проездного документа направляется заявителю в течение одного рабочего дня с использованием Единого портала.

100. В случае выявления после оформления проездного документа обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 7 статьи 8.1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах», проездной документ заявителю не выдается.

Заявителю в течение одного рабочего дня направляется письменное уведомление, в котором указываются причины, по которым в выдаче проездного документа отказано.

В зависимости от технической оснащенности территориального органа МВД России уведомление направляется на адрес электронной почты или номер контактного мобильного телефона заявителя, а в случае подачи заявления в форме электронного документа, заявителю направляется электронное сообщение с использованием Единого портала.

В случае приостановления оформления проездного документа либо отказа в выдаче оформленного проездного документа проездной документ хранится в территориальном органе МВД России до истечения срока временного ограничения права заявителя на выезд из Российской Федерации, но не более срока действия проездного документа.

101. Для активации микросхемы проездного документа уполномоченный сотрудник, получивший персонализированный бланк проездного документа, осуществляет ввод данных, содержащихся в персонализированном бланке проездного документа, в систему «Мир» путем сканирования данных пластиковой страницы проездного документа, а при невозможности сканирования — путем ручного ввода и чтения внутренней памяти микросхемы с использованием технических средств системы «Мир».

102. При выдаче проездного документа уполномоченный сотрудник устанавливает тождественность заявителя на фотографии, содержащейся в проездном документе, соответствие сведений, указанных заявителем в заявлении, персональным данным, содержащимся в машиночитаемой зоне проездного документа, и информации, внесенной в микросхему проездного документа.

103. Проездной документ выдается уполномоченным сотрудником лично заявителю после проставления владельцем своей подписи в проездном документе в реквизите «Подпись владельца» и в заявлении в графе «Проездной документ выдан».

При получении проездного документа законным представителем не достигшего возраста четырнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем, или лица, в отношении которого лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство, в реквизите «Подпись владельца» уполномоченным сотрудником проставляется прочерк.

Проездной документ, оформленный не достигшему возраста восемнадцати лет члену семьи лица, признанного беженцем, или лицу, в отношении которого лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство, выдается законному представителю после проставления им подписи в первом экземпляре заявления в графе «Проездной документ выдан».

104. В случае убытия заявителя до получения проездного документа к новому месту пребывания и постановки на учет в другом территориальном органе МВД России в качестве лица, признанного беженцем, по его заявлению, составленному в произвольной форме, территориальным органом МВД России по новому месту учета направляется соответствующий запрос в территориальный орган МВД России, оформивший проездной документ. По запросу оформленный проездной документ направляется в территориальный орган МВД России по новому месту учета заявителя посредством фельдъегерской связи или иной специализированной связи.

Оформленный проездной документ направляется в территориальный орган МВД России по новому месту постановки на учет заявителя вместе с одним экземпляром заявления (приложение N 2 или N 3 к Административному регламенту). Второй экземпляр заявления до получения информации о выдаче проездного документа заявителю ставится на контроль.

Уполномоченный сотрудник по новому месту постановки на учет заявителя при выдаче проездного документа производит активацию микросхемы проездного документа, осуществляя ввод данных, содержащихся в персонализированном бланке проездного документа, в систему «Мир» путем сканирования данных пластиковой страницы проездного документа, а при невозможности сканирования — путем ручного ввода и чтения внутренней памяти микросхемы с использованием технических средств системы «Мир», а также обеспечивает проставление заявителем подписи в проездном документе в реквизите «Подпись владельца» и в заявлении в графе «Проездной документ выдан».

105. В случае выявления технического брака, несоответствия персональных данных заявителя данным, указанным им в заявлении, наличия неустановленных либо внесенных ненадлежащим образом отметок и записей на момент выдачи проездного документа, оформляется новый проездной документ без повторного представления заявителем документов, предусмотренных Административным регламентом. В этом случае государственная пошлина за оформление проездного документа не взимается.

Максимальный срок изготовления нового проездного документа составляет не более пятнадцати рабочих дней.

106. При выдаче проездного документа на странице 9 удостоверения беженца (свидетельстве о рождении не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем, документе, подтверждающем права лица, признанного беженцем, как законного представителя лиц, в отношении которых оно осуществляет опеку или попечительство) заявителя производится отметка о выдаче ему проездного документа путем проставления оттиска штампа о выдаче проездного документа (приложение N 11 к Административному регламенту) с указанием серии, номера, даты выдачи и наименования территориального органа МВД России, выдавшего проездной документ.

Отметка заверяется подписью уполномоченного сотрудника.

107. После выдачи заявителю проездного документа уполномоченный сотрудник осуществляет ввод сведений о выдаче проездного документа в систему «Мир» для формирования соответствующего электронного файла с целью его последующей передачи в Федеральный центр обработки данных ведомственного сегмента МВД России системы «Мир».

108. Не допускается:

оформление нового проездного документа без объявления недействительным для выезда из Российской Федерации ранее выданного проездного документа в случае его утраты владельцем;

выдача беженцу нового проездного документа без изъятия ранее выданного проездного документа, срок действия которого на день выдачи нового проездного документа не истек.

Проездной документ с истекшим сроком действия не изымается.

109. В случае обращения заявителя в территориальный орган МВД России с заявлением об утрате проездного документа уполномоченный сотрудник не позднее следующих двух рабочих дней с даты принятия заявления к рассмотрению направляет информацию с данными владельца, утратившего проездной документ, в автоматизированную систему «Центральный банк данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно и постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» в определенном формате о признании проездного документа недействительным, а также осуществляет ввод сведений об утрате проездного документа в систему «Мир».

Сообщение об объявлении проездного документа недействительным за подписью начальника (руководителя) территориального органа МВД России или его заместителя направляется в органы федеральной службы безопасности.

110. Найденные проездные документы, а также проездные документы умерших лиц, признанных беженцами, подлежат сдаче в территориальный орган МВД России, а за пределами территории Российской Федерации — в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации для направления в территориальный орган МВД России, выдавший проездной документ.

Проездные документы лиц, которые утратили статус беженца или были лишены статуса беженца, сдаются в территориальный орган МВД России. Проездные документы лиц, проживающих за пределами территории Российской Федерации, которые утратили статус беженца или были лишены статуса беженца, сдаются в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления в территориальный орган МВД России, выдавший проездной документ.

111. Проездные документы, изъятые в соответствии с пунктом 9 статьи 8.1 Федерального закона «О беженцах», хранятся в выдавших их территориальных органах МВД России до окончания срока временного ограничения на выезд из Российской Федерации или до истечения срока действия проездного документа.

112. Проездные документы, не выданные заявителям в течение срока их действия, а также проездные документы, указанные в пункте 110 настоящего Административного регламента, подлежат утилизации.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

113. Текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными сотрудниками положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется их непосредственными руководителями, а также заместителем начальника (руководителя) территориального органа МВД России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

114. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения уполномоченными сотрудниками положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником (руководителем) территориального органа МВД России.

115. МВД России осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги территориальными органами МВД России.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

116. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, их объединений и организаций, содержащих заявления по вопросу предоставления государственной услуги или жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов МВД России.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы МВД России и территориальных органов МВД России) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

117. Ответственность за нарушение установленного Административным регламентом порядка оформления проездного документа наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

118. Уполномоченный сотрудник, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за полноту и правильность их оформления, сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема.

119. Уполномоченный сотрудник при рассмотрении заявлений несет персональную ответственность:

за своевременность и качество проводимых проверок по заявлениям;

за соответствие результатов рассмотрения заявлений требованиям законодательства Российской Федерации и Административного регламента;

за соблюдение порядка и сроков рассмотрения заявления.

120. Уполномоченный сотрудник, осуществляющий оформление проездного документа, несет персональную ответственность за достоверность вносимых в него сведений.

121. Уполномоченный сотрудник, осуществляющий выдачу проездного документа, несет персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи проездных документов.

122. Персональная ответственность уполномоченных сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам общественного контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

123. Граждане, их объединения и организации и заявители вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.

124. Контроль качества и доступности государственной услуги осуществляется Общественным советом при МВД России и общественно-консультативными советами при территориальных органах МВД России.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих, при предоставлении государственной услуги

124. Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа на решения и (или) действия (бездействие) территориального органа МВД России и его должностных лиц, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги в следующих случаях:

124.1. Нарушение срока регистрации заявления.

124.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.

124.3. Требование представить документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Административным регламентом.

124.4. Отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Административным регламентом.

124.5. Требование внесения заявителем за предоставление государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

124.6. Отказа территориального органа МВД России в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

125. Жалоба должна содержать:

125.1. Наименование территориального органа МВД России, предоставляющего государственную услугу, уполномоченного сотрудника территориального органа МВД России, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются.

125.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

125.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального органа МВД России, предоставляющего государственную услугу, уполномоченного сотрудника территориального органа МВД России, предоставляющего государственную услугу.

125.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) территориального органа МВД России, предоставляющего государственную услугу, уполномоченного сотрудника территориального органа МВД России, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

126. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие), а также принятые решения в ходе предоставления государственной услуги:

должностных лиц территориальных органов МВД России — начальнику (руководителю) территориального органа МВД России;

начальника (руководителя) территориального органа МВД России — в МВД России.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

127. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в территориальный орган МВД России.

128. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, им представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.

129. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

130. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта МВД России в сети «Интернет» и территориальных органов МВД России или Единого портала.

131. При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Сроки рассмотрения жалобы

132. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

133. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

Результат рассмотрения жалобы

134. По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

134.1. Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных территориальным органом МВД России опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах.

134.2. Отказать в удовлетворении жалобы.

135. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

136. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя — в электронной форме.

137. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным сотрудником на рассмотрение жалобы.

138. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

138.1. Наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного сотрудника, принявшего решение по жалобе.

138.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения об уполномоченном сотруднике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

138.3. Фамилия (при наличии), имя, отчество (при наличии) заявителя.

138.4. Основания для принятия решения по жалобе.

138.5. Принятое по жалобе решение.

138.6. В случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.

138.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Порядок обжалования решения по жалобе

139. Решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц территориальных органов МВД России могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

140. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

141. Территориальный орган МВД России обязан предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

142. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) территориальный органов МВД России и его уполномоченных сотрудников обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальных сайтах, на Едином портале.

Приложение № 1
к Административному регламенту Министерства внутренних
дел Российской Федерации по предоставлению государственной
услуги по оформлению и выдаче беженцу проездного
документа, содержащего электронный носитель информации