Дачная амнистия продлена до 2020 года — оформить землю или дом

Достаточно актуальная во всех регионах России «дачная амнистия» уже дважды продлевалась после непосредственного принятия закона. И, несмотря на различные препятствия и разногласия, этот закон работает и сегодня, пользуясь немалой популярностью.

На самом деле, принятый еще в 2006 году, федеральный закон носит довольно длинное официальное название (ныне — Федеральный закон от 28.02.2015 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), и лишь в разговорном обиходе его называют не иначе как дачной амнистией.

Кто может воспользоваться дачной амнистией?

  • Граждане РФ с бесспорным правом на земельный участок, или жилой дом.
  • Собственник участка, принадлежащего садовому товариществу или кооперативу. (Например, у вас есть членская книжка СТ, а документы, подтверждающие право на эту собственность, отсутствуют. В таком случае у вас есть возможность написать заявление в местную администрацию и зарегистрировать права).
  • Граждане России, которые имеют документ с правом на земельный участок, но без указания в нем их права на собственность. Дачная амнистия как раз призвана обеспечит их таким документом по упрощенной процедуре.

Федеральный закон от 28.02.2015 № 20-ФЗ — поправки в закон о «дачной амнистии».

При помощи этого закона в значительной степени упрощается процесс регистрации участков и недвижимости. А выдача свидетельства осуществляется гораздо быстрее и легче. Благодаря введенным в закон видоизменяющим отдельные пункты нормам, сроки его действия были снова продлены с 1-го марта 2015 года до 31 декабря 2020 года.

Подобные данные являются самыми яркими доказательствами того, что вопрос по-настоящему актуален и сопряжен с множеством проблем. И то, что граждане России не слишком торопятся этот вопрос решить по предоставленной упрощенной схеме, хотя времени оставалось не так уж много, говорит только о том, что все по-прежнему надеются на следующие изменения и очередное продление закона, что собственно и случилось в марте 2015 года.

Поправки были введены, и, начиная с марта 2015 года – по конец 2020 года заявителям предоставили возможность регистрации в собственность земельных участков при подаче минимального пакета документов. Однако здесь имеет место немаловажный нюанс, который гласит о том, что данные поправки относятся только к членам дачных, огороднических/садоводческих товариществ.

После 2015 незначительно поменялась суть дачной амнистии

Давайте разберемся, что собой представляет «дачная амнистия 2020», и что гражданин получит при использовании своего права на упрощенную регистрацию недвижимого имущества / участка земли.

Чтобы запустить процесс получения необходимых документов по дачной амнистии, в первую очередь следует удостовериться, имеете ли вы на руках правовой документ, подтверждающий право владения участком, который вы решили зарегистрировать.

Некоторые собственники имеют такую проблему: правовой документ был выдан давно, но переживать по этому поводу не стоит – несмотря на срок давности, если ваши документы были оформлены по всем требованиям законодательства, существующего в стране на момент оформления.

Начиная с 1998 года, работает система регистрации прав, которая действительна и сегодня, поэтому бумага, заверенная по всем требованиям в органах местного самоуправления (это может быть также справка из БТИ), является правоустанавливающим документом, который действителен. Поэтому если такая бумага у вас на руках – одну проблема уже отпала. В случае если вы точно уверены, что земельный участок принадлежит вам, но бумаги на руках не имеется, то вам следует обратиться в органы местного самоуправления и написать заявление, чтобы получить выписку из хозяйственной книги. А в случае, если такую выписку получить не удается, то единственным доступным вариантом является выкуп участка у муниципалитета или государства.

Поэтому, дачная амнистия, для которой были продлены сроки, дает гарантии для тех собственников, у которых на руках есть документы старого образца. Так например, в Федеральном Законе №122-ФЗ есть статья, подтверждающая юридическую силу документов на земельные участки, которые были выданы ранее.

Стоит ли торопиться получить новое свидетельство о праве собственности?

Многие владельцы недвижимого имущества и участков до сих пор не определились, стоит ли в данное время заниматься переоформлением. Ведь с одной стороны владелец участка вовсе не обязан получать новое свидетельство. Другой же стороной вопроса является то, что если необходимо будет осуществить отчуждение, то в ЕГРП (Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним) сведений о вас содержаться не будет. И это уже чревато различными неприятными моментами.

Хотя даже в такой ситуации вполне можно решить вопрос положительно. В этом случае, при необходимости совершить сделку, когда участок не зарегистрирован, во время регистрации прав на участок можно произвести и регистрацию перехода прав к следующему собственнику. А так как госпошлина будет взиматься только за процесс регистрации сделки, то такой вариант можно считать еще и экономным.

Однако, стоит отметить, что данный вид «двойной» процедуры не слишком актуален. Чаще всего право одновременной регистрации предоставляют, когда проводят сделки между лицами, доверяющими друг другу – родственниками, друзьями, хорошими знакомыми. А вот если сделка будет проводиться между организациями или посторонними физическими лицами, перед непосредственным заключением сделки они вправе потребовать предоставить свидетельство о праве собственности. Зачастую для многих это является своеобразной страховкой от мошеннических действий.

Кроме того, существует категория участков, регистрируемых на правах собственности автоматически. Для таких участков правоустанавливающими документами могут считаться:

  • Документы на участок, в которых не указываются конкретные права обладания им;
  • Акты или свидетельства, предоставляющие бессрочные права пользования или же владения, наследуемого пожизненно;
  • Акты о правах бессрочного пользования участком, выданные соответственными службами;
  • Выписки из похозяйственной книги.

Наличие любого из данных видов документации также упрощает процесс регистрации права собственности. Если имеется такой документ, и участок используют для ведения ИЖС, садоводства, дачного/огородного хозяйства, то все, что необходимо для процедуры оформления – это вышеуказанный документ и заявление. Подача документов производится в территориальные органы Росреестра.

Каждая позиция, определяющая основания подобной подачи документов, обусловлена законодательно и закреплена в различных статьях закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Необходимо ли межевание участка при регистрации прав по дачной амнистии?

Если документы, определяющие права на участок, в наличии, то у собственника может возникнуть желание зарегистрировать участок. В этом случае необходимо выяснить вопрос, нужно ли производить межевание для установки точных границ участка. Эта обязанность предусматривалась еще первой редакцией закона, но уже в 2007 году ее отменили. Это было сделано для удобства заявителей, которые таким образом значительно экономили средства, время и нервы.

Однако, этот момент частично стал возбудителем проблемных ситуаций. В этом случае сведения о параметрах и границах участка, отображаемые в кадастровом паспорте, будут формулироваться как «подлежащие уточнению и ориентировочные». И учитывая то, что для большинства потенциальных покупателей кадастровый паспорт является достаточно важным документом, подобный вид формулировки нравится далеко не всем. Кроме того, площадь земельного надела будет тяжело доказывать в ходе возможных судебных разбирательств. Чтобы избежать возможных сложностей, процедуру межевания следует все-таки пройти, а затем подать заявление об уточнении границ участка в кадастровую палату.

Процедура межевания участка земли

Для проведения межевания соседи должны дать согласие на определение границ вашего участка. Но если у вас нет такой возможности или соседи редко появляются на своих участках, возможен и альтернативный вариант, благодаря новым правилам, введенным в 2008 году.

По условиям этих нововведений, в кадастровую палату направляется запрос о необходимости предоставления почтовых адресов соседей заявителя. Затем кадастровым инженером рассылаются уведомления о проведении процедуры установления границ данного участка с указанием даты. Письмо должно быть отправлено не ранее, чем за месяц до осуществления процедуры. Если письмо игнорируется, то проведение межевания осуществляется в отсутствие соседей.

В другом же случае, если почтовое уведомление возвращается в кадастровую палату с пометкой о невозможности вручения адресату, здесь необходимы следующие действия: кадастровый инженер обязан разместить в средствах массовой информации объявление о предстоящей в данном месте процедуре. Если же и в этом случае соседи не откликнутся, вопрос о границах решается без их участия.

Амнистия для владельцев дачных участков в составе садоводческих товариществ

Если участок был приобретен на территории садоводческого товарищества, а владелец имеет членскую книжку, также необходимо вспомнить о законе по поводу дачной амнистии. Ведь благодаря наличию удостоверения, вы можете считаться только членом товарищества, но еще не полноправным владельцем участка.

В такой ситуации действовать нужно размеренно и поэтапно, для начала приватизировав землю. Для осуществления приватизации подаются следующие документы:

  • заявление;
  • справка-подтверждение об указанных сведениях от правления садоводческого товарищества;
  • собственноручно описанное местоположение и параметры участка.

Если от конкретного товарищества вы являетесь первым владельцем, обращающимся с подобной просьбой, то в местных органах самоуправления имеют право запросить у руководства товарищества, как учредительную документацию, так и правоустанавливающую документацию на участки. Поданные документы рассматриваются в течение максимум 14 дней, после чего подаются на госрегистрацию в территориальные органы Росреестра. Стоит заострить внимание на важном моменте: с 1 марта 2015 года начинают «работать» внесенные в закон о «дачной амнистии» поправки относительно членов кооперативов, огороднических, садоводческих, дачных товариществ. И до конца 2020 года данным лицам доступна бесплатная процедура оформления участка земли в собственность, и для этого необходимо подать в органы местного самоуправления минимальный пакет документов. И в этом случае дата вступления в члены кооператива не имеет значения.

Читайте так же:  Системные требования painkiller hell damnation

Оформление наследуемой земли / жилого дома по дачной амнистии

По Гражданскому Кодексу РФ наследство может передаваться по закону или в соответствии с условиями оставленного завещания. Для вступления в права наследования, лицо должно принять наследство. Сделать это можно двумя способами:

  1. Юридическим – при обращении наследника к нотариусу;
  2. Фактическим – в момент пользования имуществом, уплатой налогов и пр.

Общеустановлено, что вступление в права наследования возможно в течение 6-ти месяцев с момента его открытия. После соблюдения данного рода формальностей становится возможной регистрация недвижимого имущества или участка в упрощенном порядке – в соответствии с условиями закона о дачной амнистии.

Поэтому закон о дачной амнистии довольно популярен в наши дни, даже учитывая некоторые погрешности и неудобства. Благодаря упрощенной, ускоренной процедуре, уже довольно много людей стало законными владельцами земельных участков. А всем «нерешительным» людям продление дачной амнистии до 31 декабря 2020 года позволит в упрощенном порядке зарегистрировать свои права. Члены огороднических, садоводческих и дачных товариществ получили право до 31.12.2020 года совершенно бесплатно оформить право собственности на земельные участки.

Таким образом упрощенный правовой механизм для регистрации права собственности на жилые недвижимые объекты (индивидуальные жилые дома) продлен до 01.03.2018 года, то есть до этой даты возможно будет зарегистрировать право на дом, даже если на него нет разрешения на ввод в эксплуатацию. А вот если вы начнете процесс оформления права собственности на дом позже 01.03.2018 , то придется представлять в регистрирующий орган документы о разрешении на ввод в эксплуатацию жилья. А вот бесплатная приватизации дачных, садовых и огородных земельных участков ограничена до 31 декабря 2020 года.

Упрощенный порядок оформления земельных участков в собственность (дачная амнистия)

Что такое «дачная амнистия»?

«Дачная амнистия» – это возможность оформить земельный участок в собственность по упрощенной процедуре.

Принятие Закона о «дачной амнистии» – Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» было вызвано тем, что значительная часть объектов недвижимости (в том числе земельных участков), используемых гражданами для удовлетворения жилищных и бытовых нужд, не прошла процедуру государственной регистрации по причине отсутствия правоустанавливающих документов либо их несоответствия требованиям действующего законодательства.

В правоустанавливающих документах на земельные участки, выданных в период до введения в действие Земельного кодекса РФ, часто не был указан конкретный титул (вид права на землю). В соответствии с законодательством, действовавшим до принятия в силу Закона о «дачной амнистии», если в правоустанавливающем документе не был указан вид права, регистрация права собственности была невозможна.

Невозможность регистрации прав на земельные участки также была связана с расхождением сведений о границах и площади земельного участка в правоустанавливающих документах и в документах государственного органа по государственному кадастровому учету. Такая ситуация возникла в связи с тем, что до введения Земельного кодекса РФ решения о предоставлении земельных участков принимались без проведения работ по межеванию и последующего кадастрового учета земельного участка.

До принятия Закона о «дачной амнистии» в отношении государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, действовал разрешительный порядок. Земельное законодательство предусматривало, что государственной регистрации права собственности гражданина на вышеуказанные участки должно было предшествовать принятие решения уполномоченного публичного органа о предоставлении земельного участка в собственность.

Порядок упрощенного оформления в собственность земельного участка:

Закон о «дачной амнистии» установил три процедуры оформления земельных участков в собственность в упрощенном порядке.

1. Заявительный порядок государственной регистрации права собственности на земельный участок

Заявительный порядок государственной регистрации права собственности в отношении граждан, имеющих документы на землю, то есть:

  • либо документ о том, что земельный участок принадлежит заявителю на праве пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного (бессрочного) пользования;
  • либо документ, в котором право на участок конкретно не названо или невозможно определить вид этого права («неопределенное» право).

Наличие перечисленных документов автоматически наделяет граждан правом собственности на земельный участок. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. С момента государственной регистрации права собственности указанного гражданина на земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

2. Разрешительный порядок государственной регистрации права собственности на земельный участок

Разрешительный порядок государственной регистрации права собственности в отношении граждан, имеющих документы, подтверждающие членство в садоводческом, огородническом, дачном объединении, но не имеющих документов на земельный участок, который расположен на территории данного объединения.

Если раньше признание права собственности гражданина на указанный земельный участок было возможно только в судебном порядке, то со вступлением в силу Закона о «дачной амнистии» такие граждане имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный им в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

  • описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
  • заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

  • удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
  • выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

В течение двух недель после подачи необходимых документов исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления такого земельного участка, должен принять решение о предоставлении участка в собственность. С этим решением нужно затем обратиться в органы, осуществляющие государственную регистрацию, для регистрации права собственности на земельный участок.

3. Б есплатное приобретение в собственность земельного участка

Возможность бесплатного приобретения в собственность садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования. Закон о «дачной амнистии» отнес земельные участки общего пользования в состав имущества общего пользования, предназначенного для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей.

Закон о «дачной амнистии» вступил в силу 1 сентября 2006 года. Впоследствии упрощенный порядок государственной регистрации прав на земельные участки был распространен также на граждан, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанные граждане получили также право зарегистрировать права собственности на земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Теперь в ситуации, когда собственник расположенного на земельном участке жилого дома при жизни не реализовал установленное Законом о «дачной амнистии» право на оформление такого участка в собственность, его наследники вправе безвозмездно приобрести право собственности на данный участок.

Аналогичное правило было введено в отношении наследников граждан, которые обладали земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или которым земельные участки были предоставлены без указания вида права либо когда вид соответствующего права определить было невозможно.

Дачная амнистия — плюсы и минусы

Дачная амнистия — процедура упрощенного порядка регистрации прав граждан на объекты недвижимого имущества и земельные участки, занятые такими объектами, позволяющая зарегистрировать право собственности на земельные участки и самовольно построенные объекты дачного, индивидуального, гаражного строительства с минимальным пакетом документов (в частности, без получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
Срок действия — до 01 марта 2015 года.

Читайте так же:  Реальная и формальная собственность

В настоящее время законодательство Российской Федерации предусматривает упрощенную процедуру регистрации земельных участков, предназначенных для:
• ведения личного подсобного и дачного хозяйства;
• для огородничества, садоводства;
• индивидуального гаражного строительства;
• индивидуального жилищного строительства;
• в случае получения земельного участка на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
• объектов недвижимого имущества, созданных на таких участках.
Особенности регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке – в рамках «дачной амнистии»

Какие участки попадают под дачную амнистию?

Закон однозначно ограничивает категории участков, права на которые могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке. Такой земельный участок должен отвечать двум критериям:
• По критерию времени — земельный участок, должен быть предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации ,т.е до 30.10.2001 года
• По критерию цели — земельный участок, должен быть предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства
Какие должны быть права на участок?
Права, на которых должен быть предоставлены земельный участок:
• на праве собственности
• на праве пожизненного наследуемого владения
• на праве постоянного (бессрочного) пользования
• либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право., на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Документы-основания для регистрации права

Основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок в порядке «дачной амнистии» являются следующие документы:
• акт о предоставлении земельного участка;
• акт (свидетельство) о праве на данный земельный участок;
• выписка из похозяйственной книги, выдаваемая органом местного самоуправления, о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
• иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
• кадастровый паспорт земельного участка, выданный после 01.03.2008, или кадастровый план земельного участка, выданный до 01.03.2008.

Несовпадение границ участков, указанных в представленных документах

В случае, если реальные границы участка и его площадь не совпали с теми, которые значатся в документах, «закон о дачной амнистии» разрешает оформить не учтенные ранее метры в свою собственность.
Эта привилегия действует при двух условиях:
• при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, не нарушены права смежных землепользователей;
• уточненная площадь земельного участка не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.
Особенности регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, в упрощенном порядке – в рамках «дачной амнистии»

Какие объекты недвижимости попадают под дачную амнистию?
Категории объектов недвижимого имущества, подпадающих под дачную амнистию:
• Объекты недвижимого имущества, для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством не требуется выдачи разрешения на строительство.
• Объекты индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства
• Объекты индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке)
Документы-основания для регистрации права

Для регистрации права необходимы следующие документы:
1. Документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание:
• декларация об объекте недвижимого имущества ( для объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо для гаража или иного объекта недвижимого имущества, для которого не требуется получение разрешения на строительство)
• кадастровый паспорт объекта, выданный после 01.03.2008, или технический паспорт объекта, выданный до 01.03.2008 (для объектов индивидуального жилищного строительства)
2. Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества
3.Кадастровый план земельного участка.

Представление кадастрового плана не требуется, если:
• право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном порядке;
• земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;
• для строительства, реконструкции объекта недвижимого имущества не требуется выдачи разрешения на строительство
• либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка.

Однако, по различным оценкам, на сегодняшний день возможностями «дачной амнистии» воспользовались лишь порядка 15%-20% владельцев недвижимости, подпадающей под действие Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Этому есть много причин: сложность процедуры оформления, неоднозначность применения законодательной базы, значительные финансовые издержки. Рассмотрим плюсы и минусы ситуации.

Очевидным плюсом регистрации права собственности на строения является возможность их беспрепятственного использования в гражданском обороте, как то: возможность совершения с ними любых сделок – купли-продажи, дарения, мены, возможность их завещания. Зарегистрированное строение, безусловно, имеет большую ликвидность на рынке недвижимости. Также упрощается взаимодействие с нотариусами, страховщиками, инженерными и коммунальными службами.

Одним из возможных доводов в пользу регистрации прав на садовые дома является возможность ипотечного кредитования, т.е. получение заемных средств под залог недвижимости, являющейся собственностью заемщика. Если садовый дом достаточно большой и является «капитальным» строением, сумма ипотечного кредита за него может быть даже больше стоимости земельного участка. Для получения как можно большей суммы кредита регистрация права собственности на дом является обоснованной.

Также, побудительной причиной для регистрации садовых домов, может служить возможность прописки на дачах в соответствии постановлением Конституционного суда по этому вопросу от 30.06.2011 г., распространяющимся, в том числе, на строения на землях сельхоз назначения. Конечно, далеко не всем дачникам такая возможность будет интересна, однако, при продаже недвижимости такая «опция» садовых домов вносит свою лепту в удорожание цены такого объекта.

Ранее – до 2011 года для многих владельцев земельных участков еще одним существенным плюсом «дачной амнистии» была возможность достаточно существенного увеличения «официальной» площади своего земельного надела. Не секрет, что достаточно большое количество участков по факту превосходят свои размеры, указанные в правоустанавливающих документах. В соответствии с законом о кадастре недвижимости (№ 221-ФЗ от 24.07.2007 г.) при проведении межевания земельного участка допускается, чтобы его уточненная площадь была больше значения площади по правоустанавливающему документу на величину не более минимальной нормы предоставления земельного участка соответствующей категории и разрешенного вида использования. Минимальная норма предоставления устанавливается в соответствии с земельным законодательством. Если минимальная норма предоставления не установлена, то допускается «прирезка» до 10% площади по правоустанавливающему документу. В большинстве муниципальных образований и регионов были утверждены минимальные (и максимальные) нормы предоставления земельных участков гражданам из земель, находящихся в муниципальной и государственной собственности. Среднее значение минимальной нормы варьировалось в пределах 4-6 соток. Именно этими нормами руководствовался Росреестр с момента принятия закона о кадастре и до 2011 года при регистрации прав на земельные участки с уточненной (увеличенной) по результатам межевания площадью. Однако, далее государство меняет свою позицию и, на основе письма Минэкономразвития от 4 мая 2011 г. N Д23-1871, Росреестр приходит к мнению, что минимальная норма предоставления по земельному законодательству (ст.11.9 ЗК РФ) – это норма, утвержденная в соответствии с градостроительными регламентами, а не норма предоставления из земель муниципальной и государственной собственности. Ситуация такова, что на сегодняшний день градостроительные регламенты разработаны не более чем в 20% муниципалитетов.

Суды общей юрисдикции поддержали подход Росреестра, и выносят отказные решения по искам собственников участков, если прирезка составляет больше 10% исходной площади.
10% — это крайне малая величина для стимулирования желания регистрировать участок и строение на нем. Возможно, что владельцы участков будут дожидаться принятия градостроительных регламентов во всех муниципалитетах.

Повторное межевание не допускается во всех случаях (п.3 ст. 25 закона о кадастре). Самое неприятное, если участок без межевании перешел к другому собственнику после введения в действие земельного кодекса (30.10.2001 г.), новому собственнику вовсе отказывают в проведении межевания с увеличением площади.
Минусы регистрации.

К безусловным минусам можно отнести сложность, длительность и стоимость процедуры межевания земельного участка, если вы непременно захотели ее провести или так потребовали регистрирующие органы. Например, в Московской области работы по межеванию стоят в среднем от 10 до 15 тыс. рублей, а продолжительность их — от шести месяцев до года. Также не стоит забывать о возникающих сложностях с соседями, которые могут не подписать вам акт согласования границ с указанием причин или безо всякого объяснения. Обжаловать мотивированный или не мотивированный отказ придется в суде. Нередки и кадастровые ошибки, причем, кадастровая палата не спешит их исправлять только по заявлению собственника, даже при наличии объективных причин, скорее всего, тоже придется идти в суд.

Читайте так же:  Налоговый вычет один раз в жизни или

Зарегистрированное строение на земельном участке, согласно законодательству, следует судьбе участка. Допустим, зарегистрированное строение рухнуло или сгорело. В этих случаях собственникам потребуются акты о сносе строений, корректировки записей кадастра и регистрации прав собственности, что, конечно же, повлечет за собой обращение в государственные органы и, как следствие – оплату госпошлин, стояние в очередях и т.д.

Очередной минус регистрации строений и земельных участков связан с налогообложением. Сегодня налоговая ставка на загородную недвижимость достаточно умеренная. Восстановительная стоимость (налоговая база) вычисляется перемножением инвентаризационной стоимости по справочникам 1991 г. на коэффициент удорожания.
В большинстве муниципальных образований пенсионеры и другие льготники освобождены от уплаты налога на садовые дома площадью менее 50 кв. м и хозпостройки примерно такой же суммарной площади.

Однако, если речь идет о тех домах, которые были зарегистрированы по дачной амнистии до 1 января 2012 года, и площадь которых превышает 50 кв. метров, то возникает некоторая проблема. Регистрируя собственность по дачной амнистии, ее владельцы не должны определять ее инвентаризационную стоимость, а именно эта стоимость служит базой для имущественного налога. Поэтому не очень понятно, с какой суммы будут взиматься налоги.

Инвентаризационную оценку строения могут заказать как собственники строений, так и власти муниципальных образований. Муниципальные власти в Подмосковье в этом году поручили кадастровым инженерам определить инвентаризационную стоимость объектов капитального строительства на основании осмотра.

Законом предусмотрено, что если собственник посчитает, что такая оценка не соответствует действительности, он может оспорить ее в суде, предоставив другую оценку. Зачастую, собственники вынуждены так делать, поскольку в ряде случаев, инвентаризационная или кадастровая стоимость, по мнению властей, превышала рыночную.
По закону РФ «О налогах на имущество физических лиц» органы местного самоуправления имеют право по установлению ставок налогов — от 0,1 до 2% в зависимости от его стоимости по БТИ.

Налогообложению подлежат и строение, и земельный участок, на котором оно расположено. При этом земельный налог может быть выше имущественного, поскольку он начисляется исходя из кадастровой стоимости участка. Ставка земельного налога на участки с жилыми строениями — от 0,1 до 0,3%.

Кадастровая стоимость участка определяется только после постановки его на кадастровый учет, то есть определения границ вследствие межевания. Как известно, в ходе дачной амнистии проводилось межевание далеко не всех участков, что в итоге привело к многочисленным спорам по расположению их границ. Для тех участков, где кадастровой учет был проведен, налог за 2012 год может оказаться весьма значительным. В этом году закончен кадастровый переучет земель, цена была повышена в 4-10 раз.
Совсем неадекватно— в 25–30 раз — возрастет налог на земельные участки, переведенные из категории земель сельхозназначения в земли для ИЖС.

Сергей Горбачев, Московская коллегия адвокатов «Легис Групп»

Дачная амнистия: как зарегистрировать дом и землю в упрощенном порядке

Президент РФ Владимир Путин на прошлой неделе подписал закон о продлении срока так называемой «дачной амнистии» до 1 марта 2018 года. Сайт «РИА Недвижимость» решил выяснить у юристов и экспертов рынка, как воспользоваться этой законодательной льготой и оформить в собственность приусадебный участок с недвижимостью на нем в упрощенном порядке.

Паспортные данные

Сам по себе термин «дачная амнистия» – обывательский, он появился в начале сентября 2006 года, когда вступил в силу федеральный закон, предусматривающий некоторые послабления для дачников и садоводов в вопросе оформления прав на ряд объектов недвижимости, рассказывает юрист адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Тамаз Мстоян.

Законодатели упростили для граждан порядок оформления права собственности на земельные участки, которые были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства или для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса РФ — до 30 октября 2001 года.

Здесь важно заметить, что речь идет и о тех участках, в документах на которые, например, в акте о предоставлении в собственность от администрации города или района, не указано право, на котором они предоставлены, или невозможно определить вид этого права.

Кроме того, «дачная амнистия» касается домов, построенных на землях, предоставленных для ведения садоводства и дачного, либо подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, а также гаражей, бань, сараев и иных объектов, для создания которых не требуется разрешения на строительство.

Получается, что такой схемой могут воспользоваться люди, которые будучи собственниками «де-факто», не являются ими «де-юре», замечает «руководитель офиса «Новослободское» департамента загородной недвижимости «Инком-Недвижимость» Алексей Сенчук.

Дом мог оказаться во владении человека еще в советские времена, и у него не возникало необходимости регистрировать его по новому законодательству. Однако воспользоваться «дачной амнистией» и оформить дачу по закону все равно придется, например, в случае продажи или раздела имущества между наследниками, объясняет Сенчук.

Впрочем, по словам юриста компании» Яковлев и партнеры» регистрации прав в упрощенном порядке подлежат и дачные постройки, которые были возведены на участках в период действия дачной амнистии. Но при этом в обязательном порядке должен быть зарегистрирован земельный участок.

Регистрация земли

Для регистрации своего права на земельный участок гражданин должен предоставить в управление Росреестра документы, подтверждающие право собственности на земельный участок.

До введения «дачной амнистии» это был надлежащим образом составленный договор купли-продажи или постановление, к примеру, администрации города или района о предоставлении права на участок или свидетельство о праве на наследство.

В настоящий момент «дачная амнистия» допускает, что ранее возникшее право собственности может быть зарегистрировано при предъявлении и других документов, к примеру, справок из местной администрации или выписки из хозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, рассказывает Сенчук.

Подойдет также старое свидетельство о праве собственности. Другими словами, правоустанавливающего документа у человека нет, а свидетельство, на основании которого оно было выдано, есть – теперь договор искать не нужно, обращает внимание юрист.

Помимо таких документов, прямо или косвенно подтверждающих право собственности, для регистрации понадобится кадастровый паспорт, в котором указаны границы данного земельного участка.

Если границы определены неверно или не определены вовсе, то предварительно нужно провести процедуру межевания, поскольку до этого поставить участок «на кадастр» будет невозможно, а соответственно и зарегистрировать право собственности, в том числе и на строения.

Жилой дом можно зарегистрировать только при наличии кадастрового паспорта, для получения которого необходимо обратиться к частному кадастровому инженеру или в бюро технической инвентаризации (БТИ) для подготовки технического плана на дом, рассказывает эксперт «Инком-Недвижимость».

Для нежилых помещений, гаражей, хозяйственных построек достаточно будет предоставить декларацию об объекте недвижимости в двух экземплярах и свидетельство на земельный участок. Декларация составляется по утвержденной форме, которую можно найти в интернете или получить образец в БТИ», — отмечает юрист компании «Леонтьев и партнеры». Она заполняется самим собственником и не подлежит утверждению или согласованию с иными органами либо должностными лицами, добавляет Сенчук.

Подготовленные документы подается в кадастровую палату на постановку на кадастровый учет.

Если же дом был зарегистрирован до 1998 года (а тогда регистрацией занималось БТИ), то достаточно пойти в БТИ, поднять данные и на основании их зарегистрировать строение по новым правилам, обращает внимание Сенчук.

Для оформления права собственности на объект недвижимости необходимо будет оплатить пошлину в размере двух тысяч рублей.

Подача документов

Собранные документы нужно представить в управление Росреестра по месту нахождения земельного участка. Еще один вариант — через многофункциональный центр предоставления госуслуг.

Срок оформления прав на земельный участок и дом занимает не более 18 календарных дней с момента подачи заявления, квитанции об оплате государственной пошлины и остальных документов, отмечает Мстоян.

По его словам, общий срок с момента начала подготовки пакета документов до получения свидетельства о праве собственности на дома может занять от двух месяцев.

В целом же, срок, на который растянется процедура «дачной амнистии», зависит от наличия правоустанавливающих документов в отношении земельного участка и конкретного строения, уточняет Сенчук. Скажем, если на руках у человека нет никаких документов или их нужно искать и восстанавливать, то “до победного конца” процесс может занять 6 месяцев, добавляет он. А если не проведено межевание участка, то плюс к госпошлине добавится еще и сумма в 30 – 35 тысяч рублей за подготовку межевого плана и постановки на кадастровый учет.