Внесены уточнения в порядок описания товаров в графе 31 декларации на товары «Грузовые места и описание товаров»

Установлено, в частности, что описание товаров, приводимое под номером 1 в графе 31 декларации на товары (далее — ДТ) «Грузовые места и описание товаров», должно в обязательном порядке, помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», содержать сведения, указанные в приложениях N 1 — N 3 к настоящему приказу.

При декларировании в одной ДТ товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по единой ТН ВЭД ТС информация согласно приложениям N 1 — N 3 к настоящему приказу указывается для каждого наименования товара.

При применении приложений N 1 — N 3 к настоящему приказу необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара.

В документе приводятся:

Приложение 1 — Перечень товаров, к описанию которых устанавливаются специальные требования при заявлении таможенных процедур выпуска для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, временного ввоза (допуска), временного вывоза, реимпорта, реэкспорта, таможенного склада, свободной таможенной зоны, свободного склада;

Приложение 2 — Перечень товаров, к описанию которых устанавливаются специальные требования при заявлении таможенной процедуры отказа в пользу государства;

Приложение 3 — Перечень товаров, к описанию которых устанавливаются специальные требования при заявлении таможенной процедуры экспорта.

Признается утратившими силу Приказ ФТС России от 29 марта 2012 г. N 600 «О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары» с внесенными в него изменениями.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Заполнение графы 31 декларации на товары

Заполнение 31 графы ДТ является наиболее сложным и ответственным при заполнении всей таможенной декларации. Данные указанные в этой графе должны подтверждать выбранный код ТН ВЭД и будут важны при указании тех или иных данных в графе 44.

Перед тем как начать заполнять 31 графу нужно окончательно определиться с кодом ТН ВЭД товара .

Сама графа представляет собой 10 подпунктов. Но заполнять нужно не все. Необходимость заполнения зависит в первую очередь от кода товара и его упаковки.

Итак, поехали сначала.

Самая первая (верхняя) подграфа – называется 31-1- наименование, описание товара. Она состоит из нескольких ячеек: основной и из описания товара по группам. В основной ячейке пишем общее для всех артикулов (моделей, позиций) данного товара описание. Сюда нужно вписать необходимые и достаточные данные о товаре, на основании которых вы выбрали код ТН ВЭД. Напоминаю, что все указываемые данные нужно подтвердить документально, т.е. на каждое слово должна быть бумажка. Собирательное название этих бумажек у таможни называется «техничка». Это могут быть каталог производителя, сертификат качества, паспорт качества и т.д.

Например, идет поставка саморезов из нержавеющей стали. Подобрали код 731814000. Судя по коду товара описание следует начать как в Товарной Номенклатуре с указанием материала изготовления: «ВИНТЫ САМОНАРЕЗАЮЩИЕ ИЗ КОРРОЗИОННОСТОЙКОЙ СТАЛИ».

Если товар не подлежит сертификации, декларированию, лицензированию исходя из его характеристик, назначения и т.п. следует вписать и эти данные (характеристика, назначение) о товаре в эту графу. Это могут быть размеры, химический состав, для чего предназначается товар и прочее.

Например, многие товары 85 группы подлежат обязательному подтверждению соответствия в виде декларации соответствия или сертификата соответствия согласно Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования». Но если внимательно прочитать ст.1 этого ТР, то можно увидеть область применения этого техрегламента, а именно для оборудования с номинальным напряжением от 50В для переменного тока и от 75В – для постоянного. Т.е. если вы ввозите какой-нибудь выключатель от оборудования, предназначенный для напряжения 24В, то в 31 графе нужно указать номинальное напряжение и назначение это выключателя. И тогда оформлять декларацию соответствия (или сертификат соответствия) именно по этому техрегламенту не требуется. Иначе говоря, инспектор прочитав текст 31 графы должен понять почему вы выбрали именно этот код ТН ВЭД, предоставили (или наоборот, не стали предоставлять) декларацию соответствия и прочие документы.

Помимо подтверждения соответствия возможны еще и лицензирование, и фитосанитарный или ветеринарный контроль и прочие особенности декларирования. Поэтому после подбора кода нужно ознакомится с особенностями оформления именно этого товара именно с этим кодом и описать товар с учетом этих особенностей.

Для некоторых кодов ТН ВЭД есть обязательные требования по заполнению 31 графы декларации . Эти требования указаны в Приложении 2 к «Инструкции о порядке заполнения декларации на товары» (раньше эти требования содержал приказ ФТС России № 600 от 29 марта 2012 года- на данный момент он утратил силу). Нужно проверить есть ли ваш код в этом приложении. И если есть, то в 31 графу внести необходимые сведения.

После описания основной части графы 31-1 нужно перейти к описанию по группам. Там каждому виду товара можно добавить индивидуальное описание для этого вида. Там же указываются сведения о производителе, товарном знаке, марке, модели, артикуле и количеству этого вида товара- эти сведения обязательны для заполнения. Т.е. в декларации под одним товаром могут быть заявлены несколько ваших товаров с разными артикулами, производителем, марками и т.д., если у этих товаров один код ТН ВЭД, одинаковая страна происхождения и относятся они к одной товарной партии. Исключение составляют товары указанные в Приложении 1 к «Инструкции о порядке заполнения декларации на товары». Эти товары декларируются каждый отдельным товаром в декларации для каждого вида, артикула, модели. Их объединять в один товар нельзя.

Для транспортных средств графа 31-1 имеет несколько иной вид. Там есть специальные ячейки заполнения VIN автомобиля, номеров агрегатов и пр.

Подграфа 31-2— сюда вносим сведения о количестве мест и упаковке. Информацию берем из товарно-сопроводительных документов или из упаковочного листа. В первую ячейку вносится количество грузовых мест, которое занимает этот товар. Если товар не занимает ни одного места, то ставится цифра 1. Во вторую ячейку вписываем количество мест, которое занимает товар частично. Третья ячейка- код наличия упаковки. Если товар без упаковки, то ставится 0. Если упакован, то – 1. Если товар навалом или налит в емкости транспорта и без упаковки, то вбивается цифра 2. Далее идет ячейка с указанием вида и количества упаковки. В эту графу для ее заполнения нужно зайти. Выбрать признак кода- как правило это «Упаковка», выбрать код вида упаковки из классификатора , и указать количество этих упаковок. Если товар находится на паллетах, то отдельной строкой в признаке кода выбираем «Поддоны», выбираем их вид из классификатора (очень часто это PX), их количество, и в дополнительные сведения вносим описание паллет. В описании указываем вес паллет. В итоге 31-2 будет выглядеть примерно так:

МЕСТ 1, PK-1, ПОДДОНОВ ВЕСОМ 25 КГ 1/PX

Подграфа 31-3 – сведения о контейнерах. Если товар находится/находился при прибытии в контейнере, то заполняем эту подграфу. Для начала указываем код вида контейнера. Можно выбрать «CN». Далее вписываем номер(-а) контейнера. Для этого нужно зайти в ячейку. В открывающемся окне будут доступны для заполнения номер контейнера и особенность его заполнения. Если этот товар занимает целиком контейнер- ставится 1, если только часть его, то 2. Номер контейнера состоит из четырех букв, заполненных в английской раскладке, и семи цифр. Номер указывается без пробелов и без знаков препинания- только 4 буквы и 7 цифр. Например, AGFU1234765. Если контейнеров несколько, то каждый из них пишется в отдельной строке.

Подграфа 31-4 – вносятся сведения об акцизных марках. Это, конечно, относится к подакцизным товарам.

Подграфа 31-5 – сведения об условиях поставки. Чаще всего не заполняется. Но если у вас тот редкий случай, когда именно этот товар поставляется с одними условиями поставки ИНКОТЕРМС, а другой товар с другими, то эту графу заполняем. В итоге после заполнения, графа 20 декларации на товары примет вид «РАЗНЫЕ».

Подграфы 31-6 – 31-10 заполняются для особых видов товаров и для особых процедур, которые простые смертные участники ВЭД не используют. Поэтому чтобы спать спокойно после вышеизложенной информации, лучше про них не читать.

Приказ описание 31 графы

Вступил в силу приказ ФТС «О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары»

Ванинская таможня

Федеральная таможенная служба скорректировала требования к описанию отдельных категорий товаров при заполнении декларации на товары. В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» теперь нужно более подробно описывать продукцию, которая ввозится на территорию России и вывозится за ее пределы. Об этом говорится в приказе ФТС России, который вступил в силу 22 октября 2012 года.

Суть требований приказа в том, что о некоторых позициях товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) в графе 31 декларации на товары нужно указывать развернутую информацию. Такие уточнения необходимы, чтобы при прохождении таможенного контроля специалисты таможенного органа однозначно идентифицировали заявленные в декларации товары.

Новые правила дополняют порядок заполнения декларации на товары при ввозе или вывозе, установленный Инструкцией Комиссии Таможенного союза.

Читайте так же:  Льготы ребенку без отца

Чем полезны уточнения?

Большинство товаров сложно идентифицировать, просто прочитав текст товарной позиции классификационного кода по ТН ВЭД ТС. В связи с этим у участников внешнеэкономических отношений возникают сложности, которые приводят к нарушению таможенного законодательства. Когда товар является сложным по составу, обладает широким диапазоном качественных характеристик, выполняет различные функции, его легче опознать, если декларация содержит специальную информацию.

В частности, приказ ФТС от 29.03.2012 года № 600 устанавливает, что описание товаров, приводимое под номером 1 в графе 31 декларации на товары (ДТ) «Грузовые места и описание товаров», должно в обязательном порядке, помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г № 257, содержать сведения, указанные в приложениях №№ 1 — 3 к настоящему приказу.

При декларировании в одной ДТ товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС, информация согласно приложениям №№ 1, 2, 3 к настоящему приказу указывается для каждого наименования товара.

Для товаров, коды и наименования которых в соответствии с ТН ВЭД ТС указаны в списках продукции (товаров), подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утверждаемых Правительством Российской Федерации в соответствии со статьями 29, 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», описание, приводимое под номером 1 в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров», должно в обязательном порядке, помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено Инструкцией, содержать сведения о назначении и (или) области применения товаров. При декларировании в одной ДТ товаров с различным наименованием, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС информация указывается для каждого наименования товара.

Приказ Федеральной таможенной службы от 1 марта 2013 г. № 371 “О внесении изменений в приказ ФТС России от 29 марта 2012 г. № 600” (не вступил в силу)

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» с изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 379, от 7 апреля 2011 г. № 617, от 9 декабря 2011 г. № 859, решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 апреля 2012 г. № 39, от 13 ноября 2012 г. № 213, и частью 4 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7608) приказываю:

1. Внести в приказ ФТС России от 29 марта 2012 г. № 600 «О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары» (зарегистрирован Минюстом России 16.05.2012, peг. № 24191) с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 21 августа 2012 г. № 1680 (зарегистрирован Минюстом России 03.09.2012, peг. № 25353) (далее — Приказ), следующие изменения:

1) дополнить пунктами 3 — 6 следующего содержания:

«3. При использовании временного периодического таможенного декларирования товаров группы 27 ТН ВЭД ТС, перемещаемых любым видом транспорта, при подаче временной декларации на товары (далее — ВДТ) заполнение графы 31 ВДТ в соответствии со сведениями, приведенными в приложении № 3 к настоящему приказу, не требуется.

4. Сведения, приведенные в приложении № 3 к настоящему приказу, не указываются в отношении товаров группы 27 ТН ВЭД ТС, перемещаемых трубопроводным транспортом.

5. Сведения, приведенные в приложениях № 1 и № 3 к настоящему приказу, не указываются в отношении товаров группы 27 ТН ВЭД ТС, перемещаемых в качестве припасов любым видом транспорта.

6. При заполнении графы 31 ДТ для товаров группы 27 ТН ВЭД ТС в соответствии с приложением № 3 к настоящему приказу в графе «Информация, подлежащая обязательному внесению под номером 1 в графу 31 ДТ» в позиции «наименование процесса переработки» указывать процесс переработки нефтепродукта за пределами таможенной территории Таможенного союза из соответствующего списка процессов (дополнительное примечание № 5 к группе 27 ТН ВЭД ТС), только если он попадает в подсубпозицию «для специфических процессов переработки» ТН ВЭД ТС и Единого таможенного тарифа Таможенного союза»;

2) пункты с 3 по 12 считать пунктами с 6 по 15 соответственно.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду «считать пунктами с 7 по 16»

2. Внести в приложение № 1 к Приказу следующие изменения:

1) графы «Код ТН ВЭД ТС», «Наименование товара» и «Информация, подлежащая обязательному внесению под номером 1 в графу 31 ДТ» дополнить кодом «0808 10 800» и словами «Яблоки свежие», «- Сорт яблок» соответственно;

2) графу «Информация, подлежащая обязательному внесению под номером 1 в графу 31 ДТ» для товаров товарных позиций 8702, 8703, 8704 ТН ВЭД ТС дополнить словами «- пробег транспортного средства».

3. Внести в приложение № 3 к Приказу следующие изменения:

в графе «Информация, подлежащая обязательному внесению под номером 1 в графу 31 ДТ» для товаров товарной позиции 2709 00 ТН ВЭД ТС исключить слова «-Температура начала и конца кипения (°С); — содержание хлористых солей (по методу ASTM D 3230);».

4. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) обеспечить внесение необходимых изменений в базы данных нормативно-справочной информации.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2013 г.

Обзор документа

Графа 31 декларации на товары (ДТ) называется «Грузовые места и описание товаров». Вносятся изменения в приказ ФТС России, определяющий перечни товаров, описание которых, приводимое в этой графе под номером 1, должно содержать дополнительные сведения.

В основном изменения касаются группы 27 ТН ВЭД ТС. Это минеральное топливо, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; минеральные воски.

Дополнительная информация, которая обязательно указывается при заявлении таможенной процедуры экспорта (приложение N 3 к приказу), не приводится в отношении товаров группы 27, перемещаемых трубопроводным транспортом. При временном периодическом таможенном декларировании товаров этой группы, перемещаемых любым транспортом, при подаче временной ДТ заполнять графу 31 временной ДТ в соответствии со сведениями, перечисленными в приложении N 3, не требуется. Дополнительные данные не указываются и в отношении товаров группы 27, перемещаемых в качестве припасов любым транспортом.

При заявлении таможенных процедур выпуска для внутреннего потребления, переработки на и вне таможенной территории, временного ввоза (допуска), временного вывоза, реимпорта, реэкспорта, таможенного склада, свободной таможенной зоны, свободного склада в отношении свежих яблок нужно указывать их сорт. В отношении легковых автомобилей и прочих моторных транспортных средств — пробег.

Сокращается перечень данных, заносимых в графу 31 ДТ под номером 1 при экспорте сырых нефти и нефтепродуктов. Исключаются температура начала и конца кипения, содержание хлористых солей.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

О заполнении графы 31 декларации на товары

Основные сведения о товаре, заполняемые в графе 31 декларации на товары, зачастую имеют решающее значение при таможенном контроле (кода ТН ВЭД, таможенной стоимости, обеспечения соблюдения запретов и ограничений и пр.). Это обстоятельство обусловливает необходимость методического обеспечения таможенных органов в виде разработки специальных требований к ее заполнению. Данные требования постоянно разрабатываются и формируются в приказах ФТС России, которые создаются в целях повышения эффективности таможенного контроля и совершения таможенных операций и направлены на минимизацию рисков ошибок при заполнении декларации (Приказ ФТС России от 27.06.2011 N 1369 «О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары»). В соответствии с такими приказами 31-я графа «Грузовые места и описание товаров» должна в обязательном порядке, помимо прочих сведений, содержать информацию о технических характеристиках, параметрах основных составляющих и сырьевой основе товаров, коде продукции (товаров) в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОКП), назначении и (или) области применения товаров и другие сведения.

Однако многочисленные нарушения участниками внешнеэкономической деятельности порядка заполнения графы 31 деклараций на товары, а также существующая реальность перетекания потока недостоверного декларирования свидетельствуют о том, что данная мера не является исчерпывающей.
Научные исследования, проводимые автором в Северо-Западном таможенном управлении, нацелены на активизацию работы должностных лиц таможенных постов по выявлению недостоверной классификации товаров при прогнозируемом увеличении товарооборота в условиях сокращения численности функциональных отделов.

При этом важно учитывать основные требования к сведениям, подтверждающим характеристики товаров (классификационные признаки), которые должны быть:

— объективными, то есть на момент совершения таможенных операций не зависеть от воли сторон, участвующих в процессе таможенной очистки товара;

— обязательными — на момент совершения таможенных операций все характеристики должны быть определены и указаны в декларации на товар;

— однозначными — только одно значение для каждой из характеристик товара является истинным;

Читайте так же:  Где оформить дарственную на дачу

— фиксированными — не меняться в течение всего времени таможенного контроля товара.

Эти характеристики должны быть достоверными, так как только правильное определение основных классификационных признаков товаров является необходимым условием для совершения таможенных операций в отношении товара.
Для одного и того же товара, перемещаемого через таможенную границу в разное время, эти классификационные признаки могут иметь разное значение. Например:

— товар «огнетушитель порошковый автомобильный массой 2 кг», декларируемый в 2011 г., классифицируется в соответствии с ТН ВЭД ТС с кодом 8424 10 200 0, и тот же самый товар, декларируемый в 2012 г., будет классифицироваться с кодом 8424 10 000 0 ТН ВЭД ТС. В рассматриваемом случае классификационный признак — «масса огнетушителя» — на данный момент утратил своего значения;

— товар «сахар тростниковый», в связи с необходимостью регулирования ввоза данной категории товаров и осуществления защиты национальной перерабатывающей промышленности возникла потребность в детализации подсубпозиций, основанной на введении классификационного признака, — среднемесячная цена за 1 т на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже. Ранее в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации классификационный признак для данного товара определялся периодом ввоза.

Возможность изменения основных классификационных признаков во времени с учетом остальных вышеперечисленных свойств определяет основное назначение этих характеристик — это составляющая часть инструментов таможенного регулирования внешнеторговой деятельности, регулирования товаропотоков в международной торговле. Соответственно, это определяет приоритетность установления и определения классификационных признаков товаров в процессе осуществления таможенных операций.

Наряду с этим актуальность проводимых в данном направлении исследований обусловлена увеличением числа выявляемых правонарушений, сопряженных с недостоверным декларированием кода ТН ВЭД ТС и необходимостью разработки единой методической базы и методологии проверки правильности классификации товаров в таможенных целях.

В частности, создание и применение разработанной методологии формирования требований к заполнению графы 31 ДТ позволит сократить время на установление классификационных признаков, выявление товаров «прикрытия», формирование вопросов для проведения таможенной экспертизы (в случае ее проведения), подготовку поручения на таможенный досмотр с учетом необходимости и достаточности описания характеристик и свойств товара в АТД.

Данная идея, на наш взгляд, может быть реализована с использованием информационных таможенных технологий. В частности, автором данной статьи предложен проект формы «Библиотека классификационных решений» (далее — Форма), которая может использоваться в качестве основы для формирования базы данных (см. табл.).

Форма «Библиотека классификационных решений»

онный
номер
решения

Код
таможенного
органа

Наименование
таможенного
органа

Код товара
по ТН ВЭД
ТС,
заявленный
в ДТ

Код товара по
ТН ВЭД ТС в
соответствии
с решением по
классификации

Сведения о
товаре,
заявленные
в графе 31 ДТ

ИНН
получателя
(отправителя)

Сведения
графы 7
классификации

Классификационные
признаки товара,
выявленные на
основе анализа
требований
положений ТН ВЭД
ТС (данные
признаки, помимо
иной информации,
характеризующей
конкретный товар,
должны быть
отражены в
графе 31 ДТ)

Характеристики
товара,
которые
необходимо
отразить в
акте
таможенного
досмотра (в случае его
проведения)

Вопросы
таможенному
эксперту (в
случае
назначения
таможенной
экспертизы)

Сведения из реестра решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС (форма N 19-ТНР)

Сведения, дополняемые СЗТУ

Данная Форма содержит требования по заполнению графы 31 ДТ, сведения о классификационных признаках товаров и иные необходимые сведения по товарам, в отношении которых существует риск недостоверного декларирования кода ТН ВЭД ТС.

Формирование базы данных можно условно разбить на несколько этапов.

Первый этап — это разработка табличной формы для последующего формирования библиотеки классификационных решений, которая базируется на сведениях о принятых решениях о классификации товаров, содержащихся в КПС «Тарифы — Статотчетность», форма N 19-ТНР «Реестр решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС», утвержденной Приказом ФТС России от 19.01.2012 N 67 «Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ФТС России в 2012 году».

При этом функциональный отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее — ОТН и ПТ) таможенного органа ежемесячно формирует на основании принятых решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС (Классификационные решения таможенных постов и решения функциональных отделов) таблицу в формате Microsoft Exsel.

При заполнении таблицы должностные лица ОТН и ПТ анализируют:

— тексты товарных позиций, примечаний к разделам, группам;

— имеющуюся информацию, изложенную в заключениях таможенного эксперта (в случае наличия);

— иные сведения, имеющие отношение к классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Далее на основе проведенного анализа формируют:

— классификационные признаки товара, которые подлежат внесению в графу 31 ДТ;

— вопросы для таможенного эксперта;

— требования к описательной части таможенных досмотров.

Второй этап заключается в следующем. ОТН и ПТ ежемесячно осуществляет обработку данных, представленных таможенными органами. Таблицы в формате Microsoft Exsel, представленные таможенными органами, обобщаются и сводятся в единую Форму «Библиотека классификационных решений». После обработки данных указанная Форма, заполненная нарастающим итогом в обобщенном виде, направляется в электронном виде в подразделения товарной номенклатуры и происхождения товаров таможен, о чем начальники таможен официально получают уведомление.

На третьем этапе при получении обобщенной Формы «Библиотека классификационных решений» подразделения товарной номенклатуры и происхождения товаров таможенных органов доводят ее содержание и порядок применения до должностных лиц таможенных постов. Одновременно она может являться основой для выявления фактов недостоверного декларирования товаров после выпуска.

Методика применения библиотеки классификационных решений на уровне должностных лиц таможенных органов должна базироваться на применении семантического анализа (семантический — гр. Semantikos — значащий). Семантический анализ — это метод обработки информации, анализирующий взаимосвязи между коллекцией документов и терминами, в них встречающимися, сопоставляющий некоторые факты (тематики) ко всем документам и терминам. В основе метода семантического анализа лежат принципы факторного анализа, выявления латентных связей изучаемых явлений и объектов. При классификации документов этот метод используется для извлечения контекстнозависимых значений лексических единиц при помощи статистической обработки больших текстов. Семантические множители — элементарные единицы, компоненты значения (термин используется в математической лингвистике).

В прикладном аспекте в процессе осуществления таможенных операций должностным лицом таможенного поста методом семантического анализа определяется взаимосвязь между следующими объектами:

— описанием товара в графе 31 декларации на товар;

— сведениями о товаре, содержащимися в графе N 7 разработанной Формы «Библиотека классификационных решений», содержащей сведения о товаре в графе 31 ДТ, в отношении которого ранее принято классификационное решение.

При условии совпадения информации о коде товара в графе 33 ДТ, предъявленной таможенному органу, и информации о ранее выявленном факте недостоверного декларирования (графа N 5 разработанной Формы «Библиотека классификационных решений») уполномоченное должностное лицо таможенного поста должно осуществить сравнение описания товара, заявленного в графе 31 ДТ, и описание товара в разработанной Форме. В случае совпадения наименования товара, торговой марки и артикула (при их наличии) должностное лицо таможенного органа принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств — членов Таможенного союза.

В случае если описание товара, заявленного в графе 31 ДТ, частично соответствует описанию товара в разработанной Форме, при этом торговые марки и артикулы не совпадают, должностное лицо таможенного органа принимает решение о возможном применении форм таможенного контроля.

В случае если описание товара, заявленного в графе 31 ДТ, не совпадает с описанием товара в разработанной Форме, при этом торговые марки и артикулы также не совпадают, должностное лицо таможенного органа принимает решение о возможном выпуске товара либо о возможном применении форм таможенного контроля.

Форма «Библиотека классификационных решений» может являться основой для выявления фактов недостоверного декларирования товаров после выпуска.

Для проведения анализа необходимо провести выборку из базы электронных копий ДТ за анализируемый период с использованием специализированных аналитических программных модулей, в которых задаются определенные условия: временной период, код товара, сведения о наименование товара (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование).

Ожидаемым результатом применения разработанной Формы «Библиотека классификационных решений» может стать выявление недостоверного декларирования товаров участниками ВЭД с целью минимизации своих издержек путем уклонения от уплаты таможенных платежей в полном объеме.

На основе Формы «Библиотека классификационных решений» предлагается разработать Справочник в формате файла нормативносправочной информации с последующим внедрением в КПС «Инспектор ОТО» в составе АИС «АИСТ-М». Информация, включенная в данный справочник, будет носить рекомендательный характер и использоваться должностными лицами таможенных органов при проверке правильности классификации товаров.

Графа 31. «Грузовые места и описание товаров»

В графе в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД России, а также сведения о грузовых местах.

Под номером 1 необходимо указать или сделать соответствующую запись:

— наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров;

— «Товары согласно прилагаемому списку», если декларирование товаров различных наименований производится с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД России.

Дополнительно к вышеперечисленным сведениям под номером 1 также необходимо указать:

— краткое название страны происхождения по общероссийскому классификатору стран мира, если в одной ГТД декларируются несколько товаров с использованием комплектов ТД4, происходящих из разных стран (в графе 16 ГТД указано: «Разные»);

Читайте так же:  Документы материнский капитал иркутск

— количественные характеристики товаров в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения, применяемой в Таможенном тарифе Российской Федерации , если такие характеристики необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений, либо позволяющие более точно идентифицировать товар;

Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5341).

— в периодической, временной (в том числе дополнительной) или полной ГТД — одну из следующих записей:

«Поставка в течение _________» с указанием календарного месяца и года поставки товаров, если период поставки (выпуска) исчисляется календарными месяцами;

«Поставка в течение _________» с указанием календарных месяцев начала и окончания поставки товаров и года поставки товаров, если период времени, в течение которого поставляются (выпускаются) товары, более одного календарного месяца;

«Поставка с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ», где соответственно ДД.ММ.ГГ — день, месяц, две последние цифры года начала и окончания периода поставки товаров, если период времени, в течение которого поставляются (выпускаются) товары, менее одного календарного месяца.

Под номером 2 необходимо указать или сделать соответствующую запись:

— для товаров, имеющих упаковку, через запятую указывается количество грузовых мест, полностью занятых товаром (если декларируемые товары занимают не все грузовые места, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товаров в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Если товар имеет потребительскую и/или индивидуальную тару, то дополнительно под номером 2.1 указываются через запятую коды видов такой тары в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов; для товаров без упаковки делается запись: «без упаковки»; для товаров, перевозимых насыпом, навалом, наливом без упаковки в оборудованных емкостях транспортного средства, через знак разделителя «/» указывают код вида груза в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

Если декларируемые товары находятся на поддонах, дополнительно к сведениям, которые указываются под номером 2, необходимо указать сведения о поддонах и их количестве с указанием через знак разделителя «/» кода поддона в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

Для товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, сведения под номером 2 не указываются.

Под номером 3 для товаров, перевозимых в контейнерах, необходимо указать количество контейнеров и после пробела их номера. Если декларируемые товары занимают не весь контейнер, после номера делается запись: «часть».

Под номером 4 для маркированных подакцизных товаров необходимо указать серию, номера и количество акцизных марок по каждой серии. Сведения о номерах акцизных марок, следующих подряд, указываются путем проставления через дефис первого и последнего номера соответствующего диапазона.

Под номером 5 для товаров, ввозимых (ввезенных) в соответствии с разными условиями поставки (в графе 20 ГТД указано: «Разные»), указываются через знак разделителя «/» буквенные коды условий (базисов) поставки декларируемого товара по классификатору условий поставки с перечислением для каждого условия (базиса) поставки через знак разделителя тире «-» названий географических пунктов через запятую.

Если товары различных наименований декларируются с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД России, то сведения, заявляемые под номерами 2, 3, 4 и 5, должны быть указаны для всех товаров, содержащихся в одной товарной партии.

Примечание. Под «упаковкой» понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и тому подобное), ввозимых навалом.

В значениях, определенных Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г. (приложение В.3), о присоединении к которой Российской Федерации доведено Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 «О присоединении Российской Федерации к таможенной Конвенции о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений».

В понятие «упаковка» не включаются контейнеры, понятие которых приведено в правилах заполнения графы 19 настоящих Правил, и поддоны (паллеты).

Под «поддоном» понимается устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки/выгрузки или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит либо из двух настилов, соединенных между собой распорками, либо из одного настила, опирающегося на ножки; оно должно иметь как можно меньшую общую высоту, допускающую его погрузку/выгрузку с помощью вилочных погрузчиков или тележек для перевозки поддонов; оно может иметь или не иметь надстройку .

В значениях, определенных Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г. (приложение В.3), о присоединении к которой Российской Федерации доведено Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 «О присоединении Российской Федерации к таможенной Конвенции о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений».

Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 10 августа 2005 г. N 186 г. Москва «О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД»

Изменения и поправки

Зарегистрирован в Минюсте РФ 13 сентября 2005 г.

Регистрационный N 6996

В целях повышения эффективности таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, однозначной идентификации и классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, на основании статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 34, ст. 3533; N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101) и Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. N 915 (зарегистрирован Минюстом России 10 сентября 2003 г., рег. N 5060), в редакции приказа ГТК России от 14 мая 2004 г. N 570 (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2004 г., рег. N 5808), приказываю:

1. Установить, что для товаров, коды и наименования которых в соответствии с ТН ВЭД России указаны в приложении N 1 к настоящему приказу, описание, приводимое под номером 1 в графе 31 грузовой таможенной декларации (ГТД) «Грузовые места и описание товаров», должно в обязательном порядке, помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, содержать сведения согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Установить, что для товаров, коды и наименования которых в соответствии с ТН ВЭД России указаны в приложении N 2 к настоящему приказу, при заявлении таможенного режима экспорта или таможенного режима переработки вне таможенной территории, описание, приводимое под номером 1 в графе 31 ГТД «Грузовые места и описание товаров», должно в обязательном порядке, помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, содержать сведения согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Пользоваться в целях применения приложений N 1 и N 2 как кодом ТН ВЭД России, так и наименованием товара.

4. ФТС России (Жерихов А.Е.) обеспечить осуществление таможенными органами контроля за полнотой сведений, заявляемых в графе 31 ГТД в соответствии с требованиями настоящего приказа.

5. Признать утратившими силу:

— приказ ГТК России от 10 сентября 2001 г. N 888 «О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД» (зарегистрирован Минюстом России 19 сентября 2001 г., peг. N 2943);

— приказ ГТК России от 20 декабря 2001 г. N 1204 «О внесении изменений в приказ ГТК России от 10.09.2001 N 888» (зарегистрирован Минюстом России 25 января 2002 г., peг. N 3188);

— приказ ГТК России от 20 февраля 2003 г. N 179 «О внесении изменений в приказ ГТК России от 10.09.2001 N 888» (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2003 г., peг. N 4263);

— приказ ГТК России от 18 сентября 2003 г. N 1037 «О внесении дополнения в приказ ГТК России от 10.09.2001 N 888» (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2003 г., рег. N 5121);

— приказ ГТК России от 28 июня 2004 г. N 725 «О внесении дополнений в приказ ГТК России от 10.09.2001 N 888» (зарегистрирован Минюстом России 14 июля 2004 г., peг. N 5909);

— подпункт 1 пункта 1 приказа ГТК России от 4 ноября 2003 г. N 1241 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты ГТК России» (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2003 г., peг. N 5265).

6. ФТС России (Жерихов А.Е.) в течение 90 дней со дня официального опубликования настоящего приказа обеспечить доработку программных средств, используемых при таможенном оформлении и таможенном контроле.

7. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять руководителю ФТС России Жерихову А.Е.