Землеустроительная экспертиза

Землеустроительная экспертиза — это достаточно объемный и сложный комплекс технических и юридических работ по определению соответствия ранее выполненного межевания имеющимся документам на спорный объект, а также соответствия фактического использования земельного участка, здания или сооружения правоустанавливающим документам. Чаще всего к экспертизе земельных участков прибегают при решении территориальных споров и разделении земельных участков.

В настоящее время землеустроительная экспертиза является одной из самых распространенных и востребованных процедур в судебной практике. Экспертиза может осуществляться, когда проводятся судебные разбирательства касательно определения границ землепользования, оспаривания земельного раздела, границ участка или правомерности построек. При этом специфика судебной экспертизы земельных участков состоит в том, что эксперт не только устанавливает истину, но и, основываясь на своих профессиональных знаниях, рекомендует суду варианты решения спорного вопроса, исходя из указанных судом условий. Землеустроительная экспертиза может быть и внесудебной, тогда она проводится на основании договора между собственником участка и экспертной организацией.

Землеустроительная экспертиза состоит из трех этапов:

  • Подготовительный, во время которого происходит сбор и анализ правоустанавливающих документов;
  • Полевой, когда устанавливается фактическое местоположение, границы участков на местности и вычисляется площадь;
  • Заключительный, когда происходит составление экспертного заключения, плана с фактическим расположением границ и проектов упорядочивания границ.

По закону проведение землеустроительной экспертизы может осуществлять только лицензированная организация. Компания «Гео-Тайм» имеет лицензию на осуществление геодезической деятельности, что позволяет нашим специалистам проводить землеустроительную экспертизу. Наши специалисты проводят землеустроительные экспертизы, применяя самое современное оборудование, что позволяет выносить оптимальные рекомендации при решении земельных споров.

Лицензия на землеустроительные и землеоценочные работы

Работа с земельными ресурсами всегда была прибыльной и востребованной. Если в планах предпринимателя предоставлять услуги по землеустройству или оценке земельных участков, то можно не сомневаться в прибыльности занятия. Главное, своевременно получить все документы и запустить продуманную рекламную кампанию. Но, прежде всего, следует получить лицензию на землеутсроительные работы. Перед подачей документов на получение лицензии, нужно подготовить такие документы:

  • — справка о штате квалифицированных сотрудников предприятия (обязательно наличие в штате опытных инженеров-устроителей и квалифицированных оценщиков со стажем работы от трех лет, и с необходимым образованием);
  • — справка о надлежащем материально-техническом состоянии рабочего помещения.

Далее процедура получения лицензии действует по стандартной схеме. Проводится сбор необходимых документов, а так же их нотариально заверенных копий, производится проверка предприятия на способность предоставлять данный вид услуг. В эту проверку входит и проверка рабочего состава, подсчет дипломированных специалистов:

  • — нотариально заверенная копия диплома инженера-устроителя, а так же нотариально заверенная копия его трудовой книги;
  • — нотариально заверенные свидетельства и сертификаты земельного оценщика, а так же общая проверка рабочего помещения на наличие необходимых условий работы персонала, приема клиентов и так далее.

Получив лицензию на землеустроительные работы, можно стартовать в выбранном деле. Но бизнес будет тем успешнее, чем опытнее будут специалисты, и чем честнее будет проходить работа каждого из них.

Землеустроительная экспертиза

Землеустроительная экспертиза определяет основные характеристики исследуемых земельных участков – фактическое расположение, точные размеры (площади) и другие. Исследования, проводимые в ходе землеустроительной экспертизы, могут быть связаны с определением границ земельных участков, вопросами совпадения фактических границ и границ, закрепленных в документации, порядком использования землевладений, а также устанавливают возможность разделения земель на более мелкие участки. В настоящее время совершается огромное количество сделок купли-продажи земель, оформления договоров аренды, как краткосрочных, так и продолжительных, в судах рассматривается множество спорных дел по различным вопросам землевладения и землепользования. Землеустроительная экспертиза является весьма актуальным видом исследования, и потребность в ней возникает довольно часто.

Землеустроительная экспертиза проводится как в ходе судебного делопроизводства, так и вне его. Судебная землеустроительная экспертиза производится согласно определению судьи. В определении должны быть указаны:

  • Точное месторасположение спорного земельного участка.
  • Сроки выполнения экспертизы (в виде временного интервала, в течение которого надо произвести экспертизу, или в виде даты, к которой эксперт должен предоставить свое заключение).
  • Вопросы, на которые должен ответить специалист по землеустроительной экспертизе в ходе проведения расследования.
  • Стоимость услуг эксперта.

Досудебная землеустроительная экспертиза может проводиться по инициативе владельца земельного участка. Проведение исследования осуществляется согласно заключенному договору между землепользователем и экспертной организацией (экспертом), в котором также указываются условия выполнения работы.

Ситуации, в которых требуется заключение землеустроительной экспертизы

  1. Установление точного значения площади земельного участка, которая требуется для использования по назначению недвижимого объекта, расположенного на исследуемом участке.
  2. Определение соответствия установленной площади земельного участка и значения площади, указанного в правоустанавливающих документах.
  3. Установление наличия на земельном участке объектов недвижимого имущества.
  4. Установление наличия на земельном участке, находящемся во владении истца, имущества, принадлежащего ответчику.
  5. Определение размещения границ между участками сторон судебного разбирательства.
  6. Определение координат, описывающих месторасположение участка или объектов недвижимого имущества на нем.
  7. Межевание земель (определение, восстановление, нанесение на местности границ земельных участков).
  8. Регистрация (перерегистрация) землевладения.

Материалы, предоставляемые для проведения землеустроительной экспертизы

Полный перечень материалов, передаваемых эксперту для проведения землеустроительной экспертизы, определяется в каждом конкретном случае в зависимости от конечной цели исследования. В большинстве случаев для проведения анализа необходимо предоставить:

  • Точный адрес расположения спорного земельного участка (или участков).
  • Правоустанавливающие документы (регистрационные свидетельства, договоры купли-продажи и пр.).
  • Выписки из кадастровой палаты.
  • Кадастровый паспорт объекта недвижимости.
  • Перечень и описание построек на земельном участке.
  • Иные имеющиеся материалы.

Процедура проведения землеустроительной экспертизы

Правом на проведение землеустроительной экспертизы наделены кадастровые инженеры и геодезисты. Кадастровый инженер – это специалист (физическое лицо), имеющий квалификационное свидетельство или сертификат, действительный на момент осуществления профессиональной деятельности. Кадастровый инженер имеет право на осуществление кадастровой деятельности, то есть ведения государственного реестра земельных участков, выступающих в качестве объектов недвижимого имущества. Кадастровый инженер выполняет все мероприятия, необходимые для внесения земельных участков в реестр, а также для внесения изменений в содержащуюся в кадастровом реестре информацию. Геодезист – это инженер, обладающий необходимой совокупностью знаний в области геодезии и осуществляющий геодезические работы. Геодезия – это наука, в широком смысле изучающая измерение пространства. В узком смысле геодезия связана с процессом выполнения землеустроительных мероприятий. Геодезические работы включают в себя все необходимые измерения на местности – вычисление длин отрезков, размеров участков, их точных площадей, определение географических координат конкретных точек, описывающих расположение земельного участка в пространстве. Посредством геодезических методов размеры и формы земельных участков переносятся на бумагу с максимально возможной точностью.

Читайте так же:  Сколько составляет пенсия по инвалидности 2 группы

Землеустроительная экспертиза может быть проведена государственным экспертным бюро, независимым экспертным центром или частным экспертом, обладающим лицензией на осуществление геодезической деятельности. Независимые организации, проводящие землеустроительную экспертизу, обязаны иметь лицензию на осуществление геодезической деятельности. Если для выполнения экспертизы необходимы знания и кадастрового инженера, и геодезиста, то проводится комиссионная экспертиза, в которой участвуют оба специалиста. Для проведения простых и комиссионных экспертиз можно привлекать более одного специалиста в каждой предметной области. Как правило, так поступают для решения сложных прецедентных вопросов, возникающих в рассмотрении спорных случаев.

На первом этапе проведения землеустроительной экспертизы происходит ознакомление специалистов с имеющейся предварительной информацией и составляется договор на проведение экспертизы. В данный договор обязательно включается предмет исследования – перечень определенных характеристик данного земельного участка. В соответствии с предметов проведения экспертизы определяются основные направления деятельности экспертов, состав экспертной комиссии (или специальность эксперта), составляется ряд задач, которые будут решены специалистом, а также список вопросов, ответы на которые будут даны в процессе производства экспертизы. Задачи экспертизы и вопросы эксперту обязательно вносятся в договор. Стандартный договор также включает в себя сроки проведения исследования, стоимость услуг специалиста, а также обязательные параграфы любого договора, описывающие процедуру взаимодействия сторон, их ответственность, порядок действий в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств и так далее.

На втором этапе осуществляется собственно проведение исследования. На основе изученных предоставленных документов и проведенных мероприятий на местности эксперт решает поставленные перед ним задачи и формирует свое профессиональное экспертное мнение относительно заданных ему вопросов.

Заключительным этапом проведения землеустроительной экспертизы является составление экспертного заключения. Основной целью проведения исследования для клиента является получение на руки этого самого заключения, которое можно подключить в качестве доказательства по делу в ходе судебного рассмотрения имущественных земельных споров. Кроме того, заключение можно использовать в качестве убедительного аргумента в различных, связанных с земельными спорами, конфликтных ситуациях. Заключение обязательно подписывается проводившим его специалистом или группой специалистов. Если исследование проводилось комиссией экспертов одной профессиональной компетенции, и они не пришли к единому мнению по исследуемому вопросу, то все выводы, даже противоречащие друг другу, вносятся в заключение. Эксперт, проводивший анализ, может быть вызван в суд для разъяснения и аргументации своих выводов, а также для дачи показаний, так или иначе связанных с его профессиональной деятельностью и осуществленной им экспертизой.

Основные методы и направления проведения землеустроительной экспертизы

Все методы проведения землеустроительной экспертизы делятся на две большие группы – изучение имеющихся документов, так или иначе описывающих спорный земельный участок (или участки) и непосредственное исследование самого земельного участка.

Документальные методы связаны с изучением кадастровых записей и правоустанавливающих документов. Эксперты проводят анализ имеющихся бумажных свидетельств, восстанавливают процедуру внесения информации или изменений в реестры, подтверждают (или опровергают) правомерность данных действий. Проводится подробный анализ описаний участка, его формы, размеров, площади и местонахождения. Составляется предварительное заключение о спорных участках. Впоследствии данные, полученные из предоставленной документации, сравниваются с данными, полученными в ходе непосредственного измерения участков на местности.

Геодезические методы землеустроительной экспертизы включают в себя:

  1. Полевые измерения. Получение характеристик земельных участков с помощью специальных приборов.
  2. Камеральная обработка – комплекс работ, связанных с анализом полученных при полевом измерении «сырых» данных, включающий экспериментальное компьютерное моделирование среды на основании имеющихся полевых расчетов. Проводится с помощью компьютерных технологий – специализированного программного обеспечения.

Полевые измерения проводятся с применением специальных геодезических приборов. В землеустроительной экспертизе применяются следующие виды приборов:

  • Тахеометры.
  • Теодолиты.
  • Лазерные дальномеры.
  • Нивелиры.
  • GPS-оборудование.

Тахеометры – это приборы, позволяющие измерять на местности расстояния, горизонтальные и вертикальные углы. Используется также для определения координат и высот конкретных точек земельного участка. Тахеометр – один из самых популярных геодезических приборов, так как выполняет большое количество разнообразных измерений. Измерения в тахеометре базируются на принципе отраженного светового луча. В настоящее время используются в основном электронные тахеометры. Каждый прибор имеет свою степень погрешности угловых измерений, которая измеряется в секундах. Погрешность угловых измерений тахеометров обязательно учитывается экспертом при составлении своего профессионального мнения.

Теодолиты используются для вычисления величин углов. Теодолиты существуют двух видов – оптические и электронные.

Лазерные дальномеры измеряют длины и горизонтальные расстояния.

Нивелиры предназначены для измерения разности высот двух заданных точек на местности. В геодезии такая разность называется превышением.

GPS-оборудование вычисляет координаты поворотных точек землевладения и объектов недвижимости, находящихся на нем.

Правовая база проведения землеустроительной экспертизы

Беспрецедентно важный в современной России процесс определения границ земельных участков и закрепления их непосредственно на местности известен как межевание земель. Межевание земель проводится согласно Инструкции о межевании земель, утвержденной Российским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем) 08 апреля 1996 года. Российский единый реестр землевладений (Росземкадастр) 28 февраля 2003 года опубликовал письмо, вносящее разъяснения в порядок использования вышеназванной Инструкции. Инструкция включает в себя перечень подготовительных работ и список предоставляемых документов. Как при выполнении подготовительных работ, так и при формировании пакета документов используются результаты проведения землеустроительной экспертизы.

Читайте так же:  Договор о камазе

Землеустроительная лицензия

Федеральная кадастровая палата Росреестра получила лицензию на геодезическую и картографическую деятельность. К ней в том числе относится установление на местности границ объектов землеустройства и закрепление характерных точек границ долговременными межевыми знаками.

С июля 2017 г. приказом Росреестра Кадастровая палата получила полномочия на выполнение землеустроительных работ, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о границах административно-территориальных образований. Однако из-за отсутствия необходимой лицензии учреждение вынуждено было выполнять на условиях субподряда работы, не требующие лицензирования.

Теперь филиалы Федеральной кадастровой палаты Росреестра могут непосредственно сотрудничать с заказчиком и принимать участие в государственных контрактах на выполнение полного комплекса геодезических и картографических работ, в том числе необходимых для подготовки землеустроительной документации.

Землеустроительные работы необходимы для установления и изменения границ между субъектами РФ и границ муниципальных образований. Наличие сведений о них в ЕГРН важно для правильного формирования налоговой базы, сокращения числа земельных споров, а также для вовлечения земель в экономический оборот. Кроме того, более полный и достоверный реестр недвижимости – это дополнительная гарантия прав собственников с точки зрения безопасности проведения сделок.

На сегодняшний день только у половины земельных участков есть границы, установленные в соответствии с законодательством. На 1 ноября 2017 года в ЕГРН содержатся сведения о 10 % границ между субъектами РФ, 48 % границ муниципальных образований и 16 % границ населённых пунктов.

В 2017 году учреждение проводит землеустроительные работы в 25 пилотных регионах, а в 2018 году перейдёт к оказанию данных услуг на всей территории России. В настоящее время филиалы Кадастровой палаты в пилотных регионах заключили 536 контрактов, связанных с установлением границ, в том числе объектов землеустройства.

Землеустроительная лицензия

Ответ К объектам землеустройства в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» относятся территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, а также части указанных территорий и зон.

В свою очередь землеустройством считаются мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно действующему законодательству землеустройство не входит в перечень лицензируемых видов деятельности. Вместе с тем лицензированию подлежат следующие виды работ, составляющие геодезическую и картографическую деятельность:

1. Определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля

2. Создание и (или) обновление государственных топографических карт или государственных топографических планов;

3. Создание государственных геодезических сетей;

4. Создание государственных нивелирных сетей;

5. Создание государственных гравиметрических сетей;

6. Создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций;

7. Установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации;

8. Установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований.

Таким образом, в случае выполнения работ по установлению границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований наличие лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности необходимо.

При выполнении иных видов землеустроительных работ наличие лицензии не является обязательным условием.

Вопрос – В течении какого срока предоставляется лицензия на осуществление геодезической и картографической деятельности?

Ответ В соответствии с Федеральным законом орт 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» срок принятия решения о предоставлении лицензии либо отказе в ее предоставлении не должен превышать сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

Вопрос – Наша организация включена в план проведения проверок по линии федерального государственного надзора в области геодезии и картографии на текущий год. Что является основанием для включения в план проведения проверок и что является предметом проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области геодезии и картографии?

Ответ При организации и проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного надзора в области геодезии и картографии применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее —
294-ФЗ).

Согласно 294-ФЗ основанием для включения плановой проверки
в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, утвержден приказом Росреестра от 23.11.2016 № П/0569 (в ред. от 13.06.2017 № П/0280).

Читайте так же:  Договор купли продажи заполнить и сохранить

Судебная землеустроительная экспертиза

Точная стоимость зависит от конкретного случая. Оставьте заявку или уточняйте по телефону.

Судебная землеустроительная экспертиза, нередко называемая также земельная экспертиза или экспертиза земельной территории, является одной из самых популярных и востребованных. Землеустроительная экспертиза исполняет роль сложного и дорогостоящего технического исследования с непременным проведением камеральных и полевых работ, исследованием материалов дела и сбором необходимой информации.

Землеустроительная экспертиза выполняется специалистами, экспертными учреждениями, обладающими специальными знаниями и квалификацией с использованием современных технологий, технических средств и научно-обоснованных методик.

Судебная землеустроительная экспертиза осуществляется при появлении разногласий заинтересованных персон в сфере земельно-правовых отношений:

  • установлении расположения земельных участков, свидетельстве размера их площади, деления земельных территорий;
  • уточнении либо наложении граней земельных территорий;
  • соответствии либо несоответствии границ и площадей земельных участков правоустанавливающим документам и информации государственного кадастра недвижимости;
  • установлении правомерности размещения предметов капитальной стройки;
  • определении рубежей областей с специальным порядком эксплуатации земель;
  • определении областей влияния сервитутов и т.п.

Землеустроительное исследование бывает внесудебным, — данная экспертиза выполняется на основе соглашения с экспертной организацией и не требует вмешательства суда.

Экспертиза по разделу земельного участка назначается судом, когда по делу появляются вопросы, спрашивающие использования особых знаний в сфере землеустройства, межевания и кадастровых работ. Специалистом может быть определено лицо, располагающее специальными знаниями в надлежащей области, обладающее опытом проведения подобных работ, нужную материально-техническую основу.

По общему правилу осуществление исследования не лицензируется и не подлежит аккредитации. При этом осуществление работ по землеустроительной экспертизе спрашивает присутствия у эксперта особых санкций на реализацию конкретного вида занятия (лицензий) и специальных допусков.

По итогам выполнения исследования оформляется заключение специалиста, с которым суды приобретают независимое и беспристрастное свидетельство. Вывод эксперта – это письменный документ, воспроизводящий последовательность выполнения и результаты исследований, проведенных специалистом.

Необходимо отметить, что заключение специалиста для суда обязательным не является, тем не менее, не согласие с ним обязано быть оправданным. Судебная землеустроительная экспертиза выполняется лишь по постановлению суда с непременным предостережением специалиста об уголовной ответственности за дачу заведомо неверного заключения.

Для более глубокого и исчерпывающего анализа судебных дел, кроме начального исследования законодательством РФ, утверждены еще несколько видов экспертиз:

  1. дополнительная;
  2. повторная;
  3. комплексная;
  4. комиссионная.

Права и обязанности при проведении судебной землеустроительной экспертизы эксперта взаимосвязаны:

  • эксперт должен явиться по вызову в суд и принять персональное участие в судебном разбирательстве;
  • специалист обязан заявить самоотвод, при присутствии к этому причин;
  • специалист должен принять экспертизу к производству;
  • знакомиться с делом специалист имеет право;
  • ходатайствовать о предъявлении дополнительных материалов дела, относящихся к делу, эксперт также вправе;
  • специалист вправе ходатайствовать о привлечении еще одного эксперта;
  • принимать участие в процессуальных действиях специалист имеет право;
  • эксперт вправе задать вопросы, касающиеся объекта экспертизы сторонам процесса;
  • эксперт вправе давать заключение и не согласиться давать заключения;
  • действия судьи специалист имеет право обжаловать;
  • эксперт не вправе разбирать и выносить решение по правовым вопросам;
  • независимо собирать доказательства специалист не вправе
  • специалист не вправе распространять информацию, которая стала ему известна при выполнении экспертизы;
  • специалист не имеет права контактировать с теми кто, ставите под сомнение объективность эксперта.

Во время судебного процесса представители заинтересованных сторон имеют право подать ходатайство о нужде выполнения исследования. В то же время с ходатайством суду дается список вопросов на решение эксперту, а так же данные о конкретном экспертной организации с указанием его адресов, контактов и свидетельством самого экспертного учреждения о готовности на проведение экспертизы.

Суд выносит определение о задержке разбирательства, утверждает специалиста и определяет судебное исследование с указанием времени его выполнения, копия которого отправляется в экспертную организацию, вслед за оценкой суда нужды проведения экспертизы. Оплата работы эксперта может быть перечислена на депозитный счет суда, либо на счет экспертной организации, в соответствии с соглашением.

Вслед за решением вопроса об оплате услуг специалиста и приобретения материалов дела, эксперт берется выполнять работу по землеустроительной экспертизе. Специалист должен выполнить техническое изучение в рамках судебной землеустроительной экспертизы беспристрастно, исчерпывающе и в абсолютном объеме, ответить на все вопросы поставленные судом.

Выражены коротко и пониматься однозначно — такими должны быть ответы на вопросы. Собственно потому специальное внимание надлежит направить на выражение вопросов для точного уяснения специалистом цели исследования.

В целом можно сделать вывод о том, что судебная земельная экспертиза это трудоемкая, продолжительная, кропотливая работа, но очень необходимая для тех, сталкивается с проблемами, возникающими по поводу своей недвижимости и земельных участков. Если вы столкнулись с тем, что вам необходима судебная земельная экспертиза, то организация НП «Федерация Судебных Экспертов» поможет компетентно подойти к решению всех необходимых вопросов.

Землеустроительная лицензия

Термины и определения

Нормативные документы в сфере обследования зданий и сооружени

Проведение обследование сооружений и зданий

Экспресс-рецензирование заключений автоэкспертизы

Оценка ущерба при ДТП

Экспертиза обстоятельств ДТП

Технико-криминалистическая экспертиза документов

Экспертиза давности создания документа

Экспертиза объемов и стоимости строительно-монтажных работ

Экспертиза качества строительных и ремонтных работ

Оценка стоимости незавершенного производства при консервации строительных объектов или возобновлении их строительства

Экспертиза проектно-сметной документации

Анализ факторов фактического удорожания стоимости строительства

Экспертиза затрат по видам ремонтов и капитального строительства

Определение размеров ущерба недвижимому имуществу

Установление авторства предметов искусства

Установление культурной, художественной, научной, исторической ценности предметов искусства, предметов старины, оружия, объектов недвижимого наследия и др.

Выявления отдельных свойств предметов искусства (стиль, жанр, время создания, подлинность и др.)

Экспертиза лотерейного оборудования и экспертиза игорного оборудования