Льготы монетизированы

Как будет проводиться монетизация льгот пенсионерам в 2018 году

Вплоть до текущего года пенсионеры имели достаточно большое количество разнообразных льгот. А именно:

  • бесплатный проезд на отдых в пределах Российской Федерации с возмещением материальных затрат на дорогу туда и обратно;
  • право на перенесение остатка вычета по налогам на более ранние периоды времени;
  • отсутствие налога на имущество;
  • освобождение от уплаты налогов на некую часть имущества;
  • внеочередной отпуск;
  • бесплатная правовая помощь.

Какие льготы пенсионеры не получат в 2018 году

Каждая перемена, касающаяся пенсионных выплат, является для населения страны достаточно большим стрессом. Закон о пересмотре выплат работающих пенсионеров до сих пор актуален в нашей стране. Он должен был быть введен еще в 2016 году, тем не менее правительство приняло решение отсрочить его еще на один год для того, чтобы население окончательно осознало неизбежность подобного решения.

Поэтому если данный закон все-таки наберет законную силу, то пенсионеров ждут такие перемены:

  • пенсионные выплаты не будут выплачиваться всем работающим пенсионерам, совокупный доход которых превышает один миллион рублей в год. Аналогичное нововведение коснется и тех пенсионеров, которые, хоть и не дотягивают до дохода в миллион, однако зарабатывают вдвое больше своих «коллег» в некоторых, отдельно взятых регионах страны;
  • выплата пенсии будет продолжена в том случае, если человек, достигший пенсионного возраста, принял решение об увольнении со своего постоянного места работы, либо, если его заработок за год перестал составлять миллион, или более рублей.

Конечно же, такие новости довольно неприятны. Но это исключительно в том случае, если не знать статистические данные. Дело в том, что доля пенсионеров, которые зарабатывают более одного миллиона рублей, составляет всего 1% от их общего числа. Тем не менее сумма экономии просто поражает. Если отнять пенсионные выплаты у вышеуказанной категории, всего лишь за один год можно сэкономить до 16 миллионов рублей их бюджета страны.

Кстати, авторы данного закона утверждают, что подобная мера является временной и будет действовать только до тех пор, пока экономическая ситуация в стране полностью не стабилизируется.

Индексирование пенсий

В прошлом 2016 году размер пенсионных выплат, который был установлен государством ранее, прошел индексацию на 4%. Но для работающих пенсионеров выплаты остались неизменными. В текущем году, наоборот, произошло повышение размера пенсий для всех категорий пенсионеров. Так, к примеру, средняя пенсия российскому пенсионеру составляет порядка 13 тысяч рублей.

Кстати, вопрос о том, будет ли возвращено индексирование пенсий, остается открытым до сих пор. Ответ на этот вопрос станет известен, не ранее, чем в 2019 году. Следует также назвать и другие не особо приятные новшества. Так, к примеру, пенсионный ресурс оказался заморожен. Более того, правительство не исключает возможности повышения пенсионного возраста.

Монетизация пенсионных выплат

Весьма примечательно, что данный закон также подразумевает собой возмещение некоторых льгот денежными средствами. Например, это может быть путевка в санаторий, либо бесплатный проезд на общественном транспорте.

Таким образом, каждый гражданин Российской Федерации, достигший пенсионного возраста, имеет полное право выбрать денежную компенсацию вместо какой-то из льгот. Например, если у пенсионера нет необходимости совершать бесплатные путешествия на общественном транспорте, он отказывается от подобной услуги, предоставляемой государством, за что получает денежную компенсацию, которая, вполне может считаться некой надбавкой к пенсии.

Льготы ветеранам труда

Многие люди интересуются, будут ли отменены льготы, начисляемые пенсионерам, являющимся ветеранами труда. Ответ на этот вопрос достаточно прост. Дело в том, что ветераны труда являются в нашей стране своеобразной элитой. Поэтому правительство Российской Федерации вряд ли решиться лишить их льгот, поскольку рискует стать причиной протестов и массовых акций. Ветеранам труда переживать не следует, поскольку даже при самой сложной экономической ситуации в стране они все равно будут получать все положенные им льготы.

Напомним, что на сегодняшний день пенсионеры, которые являются ветеранами труда, имеют следующие льготы:

  • бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях;
  • безвозмездный проезд в любом виде коммунального общественного транспорта;
  • бесплатные зубные протезы (данная льгота распространяется лишь на некоторые виды материалов для протезирования);
  • скидка на оплату определенных налогов;
  • скидка на пользование жилищно-коммунальными услугами;
  • оплачиваемый отпуск в любое время года (предоставляется лишь ветеранам, зарегистрированным на бирже труда).

Отдельно хотелось бы отметить, что каждый регион Российской Федерации, кроме всего прочего, также имеет право устанавливать собственный порядок предоставления льгот этой, и другим категориям населения. Но местное самоуправление не может понижать льготы, установленные федеральным законом, а лишь добавлять к ним новые. Поэтому в некоторых регионах страны пенсионеры могут получать намного большее количество льгот, нежели в других, но не менее тех, что прописаны в вышеуказанном законе. То же самое, кстати, касается и монетизации.

А что будет с инвалидами

В текущем году люди, имеющие инвалидность, сохранят за собой такие льготы:

  1. Обслуживание вне очереди в любом государственном учреждении.
  2. Некоторые льготы при покупке лекарственных препаратов.
  3. Значительные скидки на зубные протезы.
  4. Скидки на получение санаторно-курортного лечения.

У этой категории населения в нашей стране также есть возможность отказаться от той, или иной льготы и попросить у государства возместить за нее денежные средства. Таким образом, инвалиды получают монетизацию льгот.

Как видим, пенсионеры, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право отказаться от любого, выбранного ими пакета льгот и получить на них денежную компенсацию, которая будет служить прекрасной надбавкой к пенсии.

Кто может воспользоваться монетизацией льгот в 2018 году?

Незащищенным и особо заслуженным гражданам России положен широкий перечень государственных льгот. Но часто случается так, что льготник не имеет возможности воспользоваться предоставленной привилегией по причине ограниченной подвижности или проживания в отдаленном населенном пункте. В таких случаях становится актуальной монетизация льгот, позволяющая заменить социальные услуги денежной компенсацией.

Закон о монетизации

Монетизация льгот – это процедура, предусматривающая отказ от льготы в натуральном выражении в пользу эквивалентной ей денежной суммы. Введена она была в процессе проведения социально-экономической реформы 2004 года. На тот момент стало ясно, что унаследованная от СССР система льгот является непомерным бременем для федерального бюджета. Ситуация осложнялась также и наличием большого количества связанных с льготной системой проблем:

  1. коррупцией, по причине которой привилегиями пользовались не реальные льготники, а купившие себе статус лица;
  2. хищением бюджетных средств – например, активно развивался теневой бизнес по реализации государственных лекарств, которые так и не доходили до нуждающихся в них граждан;
  3. убытками муниципального транспорта (большое количество льготников, в том числе получивших свое право незаконно, привело к тому, что практически половина билетов не оплачивалась);
  4. несправедливостью по отношению к деревенским жителям, которые лишены возможности реализовать свое право на льготы в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры.

Для исправления сложившейся ситуации 22 августа 2004 года был принят закон №122-ФЗ, получивший народное название «закон о монетизации». Официальное название документа состоит из 55 слов и в обиходе практически не используется.

Закон внес следующие существенные изменения в существующий на тот момент порядок.

  1. Льготники были поделены на федеральных и региональных. Соответственно, и помощь им оказывалась из того бюджета, за которым они были закреплены. Так, привилегии для ветеранов труда и пенсионеров теперь стали устанавливаться региональными властями, что по факту привело к потере ими большей части социальных выгод.
  2. Ряд федеральных льгот был заменен денежной компенсацией.
  3. Регионам предоставили выбор способа предоставления льгот – натуральный или денежный. Но при принятии второго варианта субъектам обеспечивались дотации в размере 40% от общего бюджета на выплату компенсаций.

Общество отрицательно отреагировало на введение подобных мер, что выразилось в серии протестов по всей стране. Обостряло ситуацию то, что в первые годы монетизации льготнику не предоставлялся выбор между натуральной и денежной формами получения государственной помощи. Льготы в обязательном порядке подлежали замене денежной компенсацией. С тех пор прошло более 13 лет, и отношение к монетизации изменилось в лучшую сторону, так как многие льготники оценили преимущества такого способа получения господдержки.

Перечень подлежащих монетизации льгот

Монетизации подлежат льготы из так называемого набора социальных услуг (далее НСУ), предусмотренного законом №178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О гос. социальной помощи».

Статья 6.2 закона устанавливает следующий состав НСУ.

  1. Обеспечение бесплатными медицинскими препаратами и изделиями по рецепту врача. Детям-инвалидам дополнительно полагается специализированное лечебное питание.
  2. Предоставление бесплатных путевок в санаторно-курортные учреждения.
  3. Льготный проезд до места лечения на железнодорожном пригородном и международном транспорте в обе стороны.

Несовершеннолетние инвалиды, а также лица с 1 группой инвалидности в рамках НСУ получают дополнительные путевки в санаторий и оплату дороги в обе стороны для сопровождающего лица.

Кто вправе монетизировать льготы?

Гарантированно отказаться от социального пакета в пользу денег могут федеральные получатели НСУ. Их перечень закреплен ст. 6.1 закона №178-ФЗ и представлен следующими категориями граждан:

  • инвалидами войны;
  • участниками ВОВ;
  • участниками боевых действий на территории Афганистана, Чечни и других иностранных государств;
  • блокадниками Ленинграда;
  • лицами, имеющими стаж работы на военных объектах в период ВОВ;
  • гражданами, проходившими военную службу в годы ВОВ, но не участвовавшими в боевых действиях;
  • членами семей погибших участников ВОВ и иных боевых действий;
  • инвалидами, в том числе несовершеннолетними.

Региональным льготникам возможность заменить привилегии денежной компенсацией предоставляется в зависимости от политики местных властей. В большинстве субъектов РФ принята смешанная схема, при которой монетизировать можно только определенные виды льгот. Чаще всего денежные компенсации назначаются за право бесплатного пользования местным общественным транспортом.

Читайте так же:  Иркутский областной арбитражный суд

Перечни региональных льготников могут различаться, но, как правило, в них попадают:

  • ветераны труда;
  • дети-сироты;
  • многодетные семьи;
  • пенсионеры;
  • лица, пострадавшие от радиации;
  • малоимущие граждане;
  • врачи и учителя из сельской местности.

Региональных льготников не всегда наделяют правом выбора между натуральной и денежной формой предоставления госпомощи. Например, для ветеранов труда ряд льгот заменен фиксированной денежной выплатой.

Оформление денежной компенсации

Федеральным льготникам для отказа от натуральной помощи в пользу денежных выплат необходимо посетить отделение ПФР по месту жительства. Помимо заявления, туда необходимо подать:

  • паспорт;
  • документ, подтверждающий право на НСУ (справку об инвалидности, ветеранское удостоверение и т. п.);
  • справку от ПФР о наличии права на льготы (если она получалась ранее).

В заявлении нужно подробно расписать, от каких услуг социального пакета вы отказываетесь.

При желании можно оставить за собой часть льгот, а от тех, в которых нет необходимости, отказаться. Например, если необходимых вам медикаментов нет в федеральном перечне, вы можете подать отказ от льгот на лекарства, но сохранить право на санаторно-курортное лечение и компенсацию проезда до места отдыха.

Заявление о назначении выплат со следующего года должно быть подано до 1 октября текущего года. То есть начать получать компенсацию в 2018 году уже не получится, оформить ее можно только уже на 2019 год. Такой строгий подход к соблюдению сроков объясняется тем, что в 4 квартале закладывают бюджет на выплаты будущего года, и его размер зависит от количества отказавшихся от льгот граждан. При опоздании с подачей заявления следующая возможность монетизировать льготы представится почти через год.

Направить документы в ПФР можно и через многофункциональный центр. Лица, которые не в состоянии лично посетить госучреждения, могут подать заявление через законного представителя, на которого выписана нотариально заверенная доверенность.

Денежная компенсация НСУ подлежит индексации с 1 февраля каждого года. Ее последняя величина установлена постановлением Правительства №74 от 26.01.2018 года и составляет 1075,19 рублей. В состав выплаты входит:

  • 828,14 рублей за медикаменты;
  • 128,11 рублей за путевки в санаторий;
  • 118,94 рублей за компенсацию проезда до мест отдыха.

Федеральным льготникам выплата ежемесячно перечисляется вместе с ЕДВ. Если какие-то льготы были сохранены, выплата уменьшается на соответствующую им сумму.

Размеры региональных компенсаций устанавливаются властями субъектов РФ. Например, пенсионерам Московской области раз в год выплачивают 1000 рублей в качестве компенсации проезда в столицу. Во многих регионах предоставляется фиксированная выплата за проезд в городском транспорте, размер которой варьируется в пределах 400-700 рублей. О местных льготах и компенсациях можно узнать в территориальных органах соц. защиты.

Как заменить льготы на денежные выплаты пенсионерам?

Достижение пенсионного возраста не является основанием для назначения выплат на федеральном уровне. Получить компенсацию за льготные лекарства, путевки в санаторий и проезд пенсионер может только при наличии дополнительных факторов, дающих право на пользование НСУ (инвалидность, участие в боевых действиях и пр).

Определенные категории пенсионеров также могут претендовать на компенсацию услуг ЖКХ. Данный вид льгот монетизирован по всей стране. Порядок выплаты компенсации таков: получатель льготы оплачивает коммунальные услуги в полном объеме, после чего государство возвращает на его банковский счет от 50% совершенного платежа. Такие выплаты в 2018 году предоставляются инвалидам, ветеранам труда, участникам ВОВ и других военных кампаний, чернобыльцам и имеющим государственные награды гражданам.

Пенсионеры, не имеющие дополнительных льготных оснований, могут рассчитывать только на компенсации по капитальному ремонту:

  • после 70 лет – в размере 50%;
  • после 80 лет – в размере 100%.

На уровне субъектов РФ пенсионерам со званием ветерана труда выплачивается ежемесячная компенсация, размер которой в среднем по стране составляет 600 рублей. Состав дополнительных выплат может различаться в зависимости от региона. Это могут быть компенсации проезда в городском транспорте, услуг телефонной связи и т. п.

Закон о монетизации льгот в свое время вызвал бурный протест со стороны льготников, но сегодня многие добровольно отказываются от натуральной помощи в пользу денежных выплат. Это сельские жители, лица, не нуждающиеся в медикаментах, а также те, кто по состоянию здоровья не может отправиться в поездку. Таким гражданам выгоднее получить компенсацию, пусть и в очень скромном размере, чем сохранять льготу, которой они все равно не имеют возможности воспользоваться.

Монетизация льгот в России

Монетизацией льгот в нашей стране называют переход от их предоставления в натуральном их к ежемесячным денежным компенсациям.

Это позволяет оценить количественно тот реальный объём помощи, который государство предоставляет тому или иному льготнику.

Суть программы монетизации

Программа монетизации льгот была проведена в России в 2005 году. Предпосылкой проведения этой программы стало то, что в период перестройки понятие «льгота» потеряло своё первичное значение. Количество льгот, предоставляемых граждан резко возросло, однако произошло это для того, чтобы экономить денежные средства в местном бюджете.

Кроме того, постсоветская система льгот была сильно коррумпирована. Например, были налажены канала сбыта льготных лекарственных средств, которые отказывались выдавать льготникам.

Когда наша страна немного оправилась от перестройки, было решено заменить некоторые льготы денежными средствами.

Монетизация касается только тех лиц, которые являются федеральными льготниками:

Было монетизировано три вида льгот:

  • На транспорт;
  • Лекарства;
  • Санаторно-курортное лечение.

Льготы по оплате услуг ЖКХ заменили денежными средствами несколько позже – в 2008 году.

К монетизации льгот люди отнеслись по-разному. Многие считали, что их обманывают в выплатах и суммы «замены» намного меньше самой льготы. Другие же, наоборот, защищали реформу, опираясь на то, что не каждый год получается съездить по путёвке на курорт, а денежные средства всегда не помешают.

Тем не менее, всё осталось на том же уровне. Сначала льготник всё оплачивает своими средствами, а потом через орган социальной защиты получает компенсацию на расчётный счёт.

Что касается региональных льготников, то в 2005 году субъектам было предоставлено право выбора – заменить льготы деньгами, или же оставить всё как есть.

Монетизация льгот в сфере ЖКХ услуг

Практически все региональные и федеральные льготники имеют право на скидку при оплате ЖКХ услуг в 50% — по Закону № 122-ФЗ, такие льготы подлежат монетизации, которая осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию.

На практике это совсем не так, а сам процесс предоставления льготы за оплату услуг ЖКХ выглядит следующим образом:

  • льготник оплачивает всю сумму за ЖКХ по квитанции в полном размере;
  • и только затем он получает свою компенсацию на расчётный счёт в банке.

Однако, есть один момент — получить такую льготу можно только при отсутствии задолженности по квитанциям на оплату жилищно-коммунальных услуг. Как видим, при помощи системы льгот по оплате услуг ЖКХ государство также пытается решить и проблему платежной дисциплины граждан.

Именно такая монетизация вызвала больше всего возмущения среди пенсионеров. Дело в том, что при таком способе предоставления льгот достаточно сложно выяснить, за что и какая сумма компенсирована, особенно, если в квартире прописано несколько человек и некоторые из них имеют разные размеры компенсаций.

И хотя почти во всех регионах на квитанциях стали указывать, за что, кому и какая сумма компенсируется, самим пенсионерам тяжело лишний раз ходить в банк за компенсацией.

Замена льгот денежными средствами

Как уже упоминалось, вместо некоторых льгот федеральным льготникам выплачивается ежемесячная денежная выплата. Она производится в том случае, если льготник сам отказывается от предоставления ему некоторых набора социальных услуг.

Для отказа от социальных услуг, льготнику необходимо предоставить до 31 декабря в отдел ПФР по месту жительства следующие документы:

  • Паспорт;
  • Пенсионное страховое свидетельство;
  • Документ, который подтверждает право на получение льготы.

Выплата ЕДВ происходит одновременно с выплатой пенсии, так как, согласно Закону № 122-ФЗ от 22. 08. 2004 года «О монетизации льгот», регулирует этот момент ПФР.

ЕДВ заменяет денежными средствами такие льготы, как:

  • Бесплатный проезд;
  • Оплата городского телефона;
  • Другие льготы, которые предусмотрены законодательством той или иной категории льготников.

Для примера, ЕДВ инвалиду I – ой группы в 2014 году равна 2 832,41 рубля.

Набор социальных услуг (НСУ), от которых льготник имеет право отказаться – это льготы, которые могут быть предоставлены бесплатно. Он включает в себя замену деньгами санаторно-курортных выплат, лекарственного обеспечения и транспорт. На 1 апреля 2014 года НСУ состоит из следующих сумм:

  • Санаторно-курортные – 100,05 рублей;
  • Бесплатные лекарства – 646,71 рублей.

Итого – к получению льготник имеет суммы в 839,65 рублей. Эта сумма также выплачивается вместе с пенсией.

Кроме того, инвалиды – «чернобыльцы» имеют право на получение ЕДВ как «чернобыльцы» и как инвалиды. Таким образом, для «чернобыльцев» выплата в 2014 году равна 2 022,78 рублей (за ЧАЭС) + ЕДВ в зависимости от группы инвалидности.

Читайте здесь: Как происходит признание ребенка инвалидом? Каков набор льгот для детей-инвалидов в России? Предусмотрены ли льготы для того, кто воспитывает ребенка-инвалида?

Какие льготы инвалидам 1-й, 2-й и 3-й группы предусмотрены в Российской Федерации? Можно ли при этом, и в каком размере, получить за них денежную компенсацию?

Кто в России имеет статус ветерана боевых действий, какие льготы действуют для них, а также предусмотрена ли помощь семьям боевых ветеранов — подробнее здесь

Читайте так же:  Дарственная на долю квартиры стоимость оформления

Какие семьи в России считаются многодетными? Перечень льгот и документы для их получения. Влияет ли на льготы семейный доход? Узнайте здесь

Монетизация льгот в 2018 году

Вопросы монетизации льгот волнуют многих граждан РФ, причем у данного процесса есть как сторонники, так и противники. Наиболее актуальными в данной ситуации являются монетизация льгот пенсионерам и ветеранам труда в 2018 году. Узнайте о том, есть ли изменения и какие последние новости по монетизации льгот в 2018 году.

Монетизация льгот – что это такое, плюсы и минусы

Под монетизацией льгот подразумевается процесс, когда наличествующие социальные гарантии перестают предоставляться, заменяясь денежными выплатами. При этом данный процесс имеет как положительные, так и отрицательные стороны. В частности, к плюсам монетизации льгот можно отнести следующие характерные черты:

  • Снижение нагрузки на бюджет. Так как большинство льгот финансируются из государственного или местных бюджетов, их обеспечение может нести значительную нагрузку на бюджет, особенно если использование льгот оказывается чересчур масштабным.
  • Уменьшение коррупционных рисков. Многие механизмы монетизации льгот содержат в себе значительные коррупционные риски, особенно в сфере транспорта и медицины. Так, проконтролировать объем реальных пассажирских перевозок льготников практически невозможно, в итоге, например, транспортные предприятия могут недобросовестно наживаться, предоставляя фиктивные сведения.
  • Увеличение эффективности бизнеса. В вышеупомянутых сферах транспорта и медицины зачастую льготы наносят значительный ущерб деятельности означенных предприятий. Особенно этот вопрос остро стоит при железнодорожных перевозках, у которых может до 80% пассажиропотока приходиться на льготников. Их монетизация позволяет обеспечить честную конкуренцию и стимулирует развитие бизнеса вместо борьбы за государственные дотации.
  • Обеспечение социального равенства. Многие виды льгот не используются полностью или даже частично многими категориями населения по причине их отдаленного проживания. Например, жители деревень не могут получить никаких преимуществ от наличия у них права на бесплатный проезд в общественном транспорте, что обеспечивает определенное неравноправие.

Тем не менее, монетизация льгот на практике часто вызывает широкомасштабные протесты среди населения, вызванные, в том числе, и тем фактом, что отдельные категории граждан могут нуждаться в них куда сильнее. Так, негативными сторонами и минусами монетизации можно назвать:

  • Потерю льгот широким спектром нуждающихся. Часто отдельные категории льготников вынуждены использовать их на порядок чаще, что в итоге приводит к значительному ухудшению их жизни, несмотря на денежную компенсацию.
  • Недостаточность выплат. В большинстве ситуаций, монетизация льгот предусматривает разбивку имевшегося ранее бюджета, выделяемого на обеспечение льгот, на общее число льготников. Что, в итоге, приводит к неудовлетворенности большей части из них размером фактических выплат.
  • Широкие возможности для политических манипуляций. Тема льгот во всех государствах является достаточно острой и любые серьезные изменения в порядке их предоставления могут привести к глубокому общественному и политическому кризису.

Монетизация льгот в России по 122-ФЗ с 2005 года

Наибольшую известность в России имеет монетизация льгот, начатая в 2004 и введенная в действие в 2005 году посредством принятия ФЗ №122 от 22.08.2004. Данный закон предусматривал большое количество глобальных изменений в вопросах предоставления льгот. Наиболее масштабными из них была замена денежным возмещением бесплатного проезда широкому кругу населения, а также обеспечения медикаментами и лечением.

Учитывая последовавшие на всей российской территории глобальные протесты против данной системы, окончательное решение о наличии и форме предоставления большинства льгот было предоставлено региональным властям. Именно они устанавливают порядок обеспечения льгот на проезд определенным категориям населения, а также большинство других видов социальной помощи. На федеральном же уровне, монетизация в первую очередь выразилась в формате ЕДВ – единовременной денежной выплаты, обеспечиваемой инвалидам и иным нуждающимся лицам.

При этом частично монетизация льгот стала добровольной. То есть, у граждан есть выбор – принимать в качестве денежной суммы или в натуральном виде имеющийся пакет набора социальных услуг, состоящий из:

  • Бесплатных путевок в санаторий.
  • Бесплатного получения лекарственных средств по рецептам врачей.
  • Бесплатного проезда в пригородных поездах либо к месту лечения.

В большинстве остальных случаев, конкретные виды дополнительных льгот регулируются либо федеральным законодательством, либо – региональными нормативными актами. Монетизации каких-либо иных льгот с 2005 года не производилось. Более того – за этот период был введен ряд других льгот и прямых выплат социальной поддержки нуждающимся гражданам. Так, с полным перечнем видов пособий в России можно ознакомиться в отдельной статье.

Монетизация льгот пенсионерам и ветеранам труда в 2018 году

Единственными льготами, которые подлежат монетизации для пенсионеров и ветеранов труда в 2018 году являются вышеозначенные компенсации бесплатного проезда, лекарственного обеспечения и санаторного лечения на федеральном уровне. Остальной перечень общегосударственных преференций, получаемых гражданами данной категории не подлежит монетизации в принципе. Однако исключение могут составлять дополнительные программы регионального уровня.

Для получения монетизации льгот пенсионерам в 2018 году, как и ветеранам труда, необходимо написать заявление в ближайшем отделении ПФР. Отказаться можно либо от полного пакета социальных услуг целиком, либо от его отдельных составляющих частей. При этом данное заявление подается заранее, а начинает действовать монетизация с 1 января года, следующего за подачей заявления. Подавать данный документ необходимо с документацией, подтверждающей право на получение пенсии. При этом заявление следует писать каждый год не позднее 1 ноября, чтобы получить возможность монетизировать льготы в следующем году.

Монетизация льгот в России

Монетизацией льгот в нашей стране называют переход от их предоставления в натуральном их к ежемесячным денежным компенсациям.

Это позволяет оценить количественно тот реальный объём помощи, который государство предоставляет тому или иному льготнику.

Суть программы монетизации

Программа монетизации льгот была проведена в России в 2005 году. Предпосылкой проведения этой программы стало то, что в период перестройки понятие «льгота» потеряло своё первичное значение. Количество льгот, предоставляемых граждан резко возросло, однако произошло это для того, чтобы экономить денежные средства в местном бюджете.

Кроме того, постсоветская система льгот была сильно коррумпирована. Например, были налажены канала сбыта льготных лекарственных средств, которые отказывались выдавать льготникам.

Когда наша страна немного оправилась от перестройки, было решено заменить некоторые льготы денежными средствами.

Монетизация касается только тех лиц, которые являются федеральными льготниками:

Было монетизировано три вида льгот:

  • На транспорт;
  • Лекарства;
  • Санаторно-курортное лечение.

Льготы по оплате услуг ЖКХ заменили денежными средствами несколько позже – в 2008 году.

К монетизации льгот люди отнеслись по-разному. Многие считали, что их обманывают в выплатах и суммы «замены» намного меньше самой льготы. Другие же, наоборот, защищали реформу, опираясь на то, что не каждый год получается съездить по путёвке на курорт, а денежные средства всегда не помешают.

Тем не менее, всё осталось на том же уровне. Сначала льготник всё оплачивает своими средствами, а потом через орган социальной защиты получает компенсацию на расчётный счёт.

Что касается региональных льготников, то в 2005 году субъектам было предоставлено право выбора – заменить льготы деньгами, или же оставить всё как есть.

Монетизация льгот в сфере ЖКХ услуг

Практически все региональные и федеральные льготники имеют право на скидку при оплате ЖКХ услуг в 50% — по Закону № 122-ФЗ, такие льготы подлежат монетизации, которая осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию.

На практике это совсем не так, а сам процесс предоставления льготы за оплату услуг ЖКХ выглядит следующим образом:

  • льготник оплачивает всю сумму за ЖКХ по квитанции в полном размере;
  • и только затем он получает свою компенсацию на расчётный счёт в банке.

Однако, есть один момент — получить такую льготу можно только при отсутствии задолженности по квитанциям на оплату жилищно-коммунальных услуг. Как видим, при помощи системы льгот по оплате услуг ЖКХ государство также пытается решить и проблему платежной дисциплины граждан.

Именно такая монетизация вызвала больше всего возмущения среди пенсионеров. Дело в том, что при таком способе предоставления льгот достаточно сложно выяснить, за что и какая сумма компенсирована, особенно, если в квартире прописано несколько человек и некоторые из них имеют разные размеры компенсаций.

И хотя почти во всех регионах на квитанциях стали указывать, за что, кому и какая сумма компенсируется, самим пенсионерам тяжело лишний раз ходить в банк за компенсацией.

Замена льгот денежными средствами

Как уже упоминалось, вместо некоторых льгот федеральным льготникам выплачивается ежемесячная денежная выплата. Она производится в том случае, если льготник сам отказывается от предоставления ему некоторых набора социальных услуг.

Для отказа от социальных услуг, льготнику необходимо предоставить до 31 декабря в отдел ПФР по месту жительства следующие документы:

  • Паспорт;
  • Пенсионное страховое свидетельство;
  • Документ, который подтверждает право на получение льготы.

Выплата ЕДВ происходит одновременно с выплатой пенсии, так как, согласно Закону № 122-ФЗ от 22. 08. 2004 года «О монетизации льгот», регулирует этот момент ПФР.

ЕДВ заменяет денежными средствами такие льготы, как:

  • Бесплатный проезд;
  • Оплата городского телефона;
  • Другие льготы, которые предусмотрены законодательством той или иной категории льготников.

Для примера, ЕДВ инвалиду I – ой группы в 2014 году равна 2 832,41 рубля.

Набор социальных услуг (НСУ), от которых льготник имеет право отказаться – это льготы, которые могут быть предоставлены бесплатно. Он включает в себя замену деньгами санаторно-курортных выплат, лекарственного обеспечения и транспорт. На 1 апреля 2014 года НСУ состоит из следующих сумм:

  • Санаторно-курортные – 100,05 рублей;
  • Бесплатные лекарства – 646,71 рублей.
Читайте так же:  Заявление о добровольном удержании алиментов образец

Итого – к получению льготник имеет суммы в 839,65 рублей. Эта сумма также выплачивается вместе с пенсией.

Кроме того, инвалиды – «чернобыльцы» имеют право на получение ЕДВ как «чернобыльцы» и как инвалиды. Таким образом, для «чернобыльцев» выплата в 2014 году равна 2 022,78 рублей (за ЧАЭС) + ЕДВ в зависимости от группы инвалидности.

Читайте здесь: Как происходит признание ребенка инвалидом? Каков набор льгот для детей-инвалидов в России? Предусмотрены ли льготы для того, кто воспитывает ребенка-инвалида?

Какие льготы инвалидам 1-й, 2-й и 3-й группы предусмотрены в Российской Федерации? Можно ли при этом, и в каком размере, получить за них денежную компенсацию?

Кто в России имеет статус ветерана боевых действий, какие льготы действуют для них, а также предусмотрена ли помощь семьям боевых ветеранов — подробнее здесь

Какие семьи в России считаются многодетными? Перечень льгот и документы для их получения. Влияет ли на льготы семейный доход? Узнайте здесь

Кто может воспользоваться монетизацией льгот в 2018 году?

Незащищенным и особо заслуженным гражданам России положен широкий перечень государственных льгот. Но часто случается так, что льготник не имеет возможности воспользоваться предоставленной привилегией по причине ограниченной подвижности или проживания в отдаленном населенном пункте. В таких случаях становится актуальной монетизация льгот, позволяющая заменить социальные услуги денежной компенсацией.

Закон о монетизации

Монетизация льгот – это процедура, предусматривающая отказ от льготы в натуральном выражении в пользу эквивалентной ей денежной суммы. Введена она была в процессе проведения социально-экономической реформы 2004 года. На тот момент стало ясно, что унаследованная от СССР система льгот является непомерным бременем для федерального бюджета. Ситуация осложнялась также и наличием большого количества связанных с льготной системой проблем:

  1. коррупцией, по причине которой привилегиями пользовались не реальные льготники, а купившие себе статус лица;
  2. хищением бюджетных средств – например, активно развивался теневой бизнес по реализации государственных лекарств, которые так и не доходили до нуждающихся в них граждан;
  3. убытками муниципального транспорта (большое количество льготников, в том числе получивших свое право незаконно, привело к тому, что практически половина билетов не оплачивалась);
  4. несправедливостью по отношению к деревенским жителям, которые лишены возможности реализовать свое право на льготы в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры.

Для исправления сложившейся ситуации 22 августа 2004 года был принят закон №122-ФЗ, получивший народное название «закон о монетизации». Официальное название документа состоит из 55 слов и в обиходе практически не используется.

Закон внес следующие существенные изменения в существующий на тот момент порядок.

  1. Льготники были поделены на федеральных и региональных. Соответственно, и помощь им оказывалась из того бюджета, за которым они были закреплены. Так, привилегии для ветеранов труда и пенсионеров теперь стали устанавливаться региональными властями, что по факту привело к потере ими большей части социальных выгод.
  2. Ряд федеральных льгот был заменен денежной компенсацией.
  3. Регионам предоставили выбор способа предоставления льгот – натуральный или денежный. Но при принятии второго варианта субъектам обеспечивались дотации в размере 40% от общего бюджета на выплату компенсаций.

Общество отрицательно отреагировало на введение подобных мер, что выразилось в серии протестов по всей стране. Обостряло ситуацию то, что в первые годы монетизации льготнику не предоставлялся выбор между натуральной и денежной формами получения государственной помощи. Льготы в обязательном порядке подлежали замене денежной компенсацией. С тех пор прошло более 13 лет, и отношение к монетизации изменилось в лучшую сторону, так как многие льготники оценили преимущества такого способа получения господдержки.

Перечень подлежащих монетизации льгот

Монетизации подлежат льготы из так называемого набора социальных услуг (далее НСУ), предусмотренного законом №178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О гос. социальной помощи».

Статья 6.2 закона устанавливает следующий состав НСУ.

  1. Обеспечение бесплатными медицинскими препаратами и изделиями по рецепту врача. Детям-инвалидам дополнительно полагается специализированное лечебное питание.
  2. Предоставление бесплатных путевок в санаторно-курортные учреждения.
  3. Льготный проезд до места лечения на железнодорожном пригородном и международном транспорте в обе стороны.

Несовершеннолетние инвалиды, а также лица с 1 группой инвалидности в рамках НСУ получают дополнительные путевки в санаторий и оплату дороги в обе стороны для сопровождающего лица.

Кто вправе монетизировать льготы?

Гарантированно отказаться от социального пакета в пользу денег могут федеральные получатели НСУ. Их перечень закреплен ст. 6.1 закона №178-ФЗ и представлен следующими категориями граждан:

  • инвалидами войны;
  • участниками ВОВ;
  • участниками боевых действий на территории Афганистана, Чечни и других иностранных государств;
  • блокадниками Ленинграда;
  • лицами, имеющими стаж работы на военных объектах в период ВОВ;
  • гражданами, проходившими военную службу в годы ВОВ, но не участвовавшими в боевых действиях;
  • членами семей погибших участников ВОВ и иных боевых действий;
  • инвалидами, в том числе несовершеннолетними.

Региональным льготникам возможность заменить привилегии денежной компенсацией предоставляется в зависимости от политики местных властей. В большинстве субъектов РФ принята смешанная схема, при которой монетизировать можно только определенные виды льгот. Чаще всего денежные компенсации назначаются за право бесплатного пользования местным общественным транспортом.

Перечни региональных льготников могут различаться, но, как правило, в них попадают:

  • ветераны труда;
  • дети-сироты;
  • многодетные семьи;
  • пенсионеры;
  • лица, пострадавшие от радиации;
  • малоимущие граждане;
  • врачи и учителя из сельской местности.

Региональных льготников не всегда наделяют правом выбора между натуральной и денежной формой предоставления госпомощи. Например, для ветеранов труда ряд льгот заменен фиксированной денежной выплатой.

Оформление денежной компенсации

Федеральным льготникам для отказа от натуральной помощи в пользу денежных выплат необходимо посетить отделение ПФР по месту жительства. Помимо заявления, туда необходимо подать:

  • паспорт;
  • документ, подтверждающий право на НСУ (справку об инвалидности, ветеранское удостоверение и т. п.);
  • справку от ПФР о наличии права на льготы (если она получалась ранее).

В заявлении нужно подробно расписать, от каких услуг социального пакета вы отказываетесь.

При желании можно оставить за собой часть льгот, а от тех, в которых нет необходимости, отказаться. Например, если необходимых вам медикаментов нет в федеральном перечне, вы можете подать отказ от льгот на лекарства, но сохранить право на санаторно-курортное лечение и компенсацию проезда до места отдыха.

Заявление о назначении выплат со следующего года должно быть подано до 1 октября текущего года. То есть начать получать компенсацию в 2018 году уже не получится, оформить ее можно только уже на 2019 год. Такой строгий подход к соблюдению сроков объясняется тем, что в 4 квартале закладывают бюджет на выплаты будущего года, и его размер зависит от количества отказавшихся от льгот граждан. При опоздании с подачей заявления следующая возможность монетизировать льготы представится почти через год.

Направить документы в ПФР можно и через многофункциональный центр. Лица, которые не в состоянии лично посетить госучреждения, могут подать заявление через законного представителя, на которого выписана нотариально заверенная доверенность.

Денежная компенсация НСУ подлежит индексации с 1 февраля каждого года. Ее последняя величина установлена постановлением Правительства №74 от 26.01.2018 года и составляет 1075,19 рублей. В состав выплаты входит:

  • 828,14 рублей за медикаменты;
  • 128,11 рублей за путевки в санаторий;
  • 118,94 рублей за компенсацию проезда до мест отдыха.

Федеральным льготникам выплата ежемесячно перечисляется вместе с ЕДВ. Если какие-то льготы были сохранены, выплата уменьшается на соответствующую им сумму.

Размеры региональных компенсаций устанавливаются властями субъектов РФ. Например, пенсионерам Московской области раз в год выплачивают 1000 рублей в качестве компенсации проезда в столицу. Во многих регионах предоставляется фиксированная выплата за проезд в городском транспорте, размер которой варьируется в пределах 400-700 рублей. О местных льготах и компенсациях можно узнать в территориальных органах соц. защиты.

Как заменить льготы на денежные выплаты пенсионерам?

Достижение пенсионного возраста не является основанием для назначения выплат на федеральном уровне. Получить компенсацию за льготные лекарства, путевки в санаторий и проезд пенсионер может только при наличии дополнительных факторов, дающих право на пользование НСУ (инвалидность, участие в боевых действиях и пр).

Определенные категории пенсионеров также могут претендовать на компенсацию услуг ЖКХ. Данный вид льгот монетизирован по всей стране. Порядок выплаты компенсации таков: получатель льготы оплачивает коммунальные услуги в полном объеме, после чего государство возвращает на его банковский счет от 50% совершенного платежа. Такие выплаты в 2018 году предоставляются инвалидам, ветеранам труда, участникам ВОВ и других военных кампаний, чернобыльцам и имеющим государственные награды гражданам.

Пенсионеры, не имеющие дополнительных льготных оснований, могут рассчитывать только на компенсации по капитальному ремонту:

  • после 70 лет – в размере 50%;
  • после 80 лет – в размере 100%.

На уровне субъектов РФ пенсионерам со званием ветерана труда выплачивается ежемесячная компенсация, размер которой в среднем по стране составляет 600 рублей. Состав дополнительных выплат может различаться в зависимости от региона. Это могут быть компенсации проезда в городском транспорте, услуг телефонной связи и т. п.

Закон о монетизации льгот в свое время вызвал бурный протест со стороны льготников, но сегодня многие добровольно отказываются от натуральной помощи в пользу денежных выплат. Это сельские жители, лица, не нуждающиеся в медикаментах, а также те, кто по состоянию здоровья не может отправиться в поездку. Таким гражданам выгоднее получить компенсацию, пусть и в очень скромном размере, чем сохранять льготу, которой они все равно не имеют возможности воспользоваться.