Коллективный договор действует до принятия нового

Статья 43. Действие коллективного договора

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, — на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Части 1 и 2 статьи определяют сроки действия коллективного договора.

Коллективный договор вступает в силу с момента его подписания сторонами. Момент вступления коллективного договора в силу определяется его сторонами и фиксируется в коллективном договоре. При отсутствии соответствующего положения в тексте коллективного договора он вступает в силу с момента подписания сторонами.

Срок действия коллективного договора определяется его сторонами, но не может превышать трех лет. По истечении срока действие коллективного договора прекращается. Ни одна из сторон не вправе в течение срока действия коллективного договора в одностороннем порядке прекратить исполнение принятых обязательств.

Обычно работодатель не позднее месячного срока с момента подписания коллективного договора обязан ознакомить с ним всех работников.

Стороны, заключившие коллективный договор, имеют право продлевать его действие на новый срок, но не более чем на три года. Продление срока действия коллективного договора осуществляется по согласию сторон путем проведения коллективных переговоров. Число продлений действия коллективного договора ТК РФ не установлено.

Стороны должны обсудить вопрос о продлении срока действия коллективного договора не позднее чем за три месяца до окончания его действия.

Действие коллективного договора продлевается сторонами с учетом финансово-экономического положения предприятия до заключения нового коллективного договора.

Сторона, подписавшая коллективный договор, вправе внести в период его действия предложения об изменениях и дополнениях к нему. Изменения и дополнения могут быть внесены в том же порядке, что и заключение нового коллективного договора (см. комментарий к ст. 44 ТК РФ).

Часть 3 статьи предусматривает правила действия коллективного договора в отношении всех работников данной организации, индивидуального предпринимателя, филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, в которых заключен коллективный договор.

В части 4 статьи предусмотрена возможность сохранения действия коллективного договора в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, при смене формы собственности организации, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

Кроме того, поскольку обязанности по коллективному договору возникают у работодателя, сам факт расторжения трудового договора с руководителем организации, подписавшим коллективный договор, не влияет на действие коллективного договора.

В части 5 статьи предусмотрено сохранение коллективного договора при смене формы собственности организации. Так, коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности. При этом не имеет значения установленный срок действия коллективного договора.

Частью 6 статьи определено, что при реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. По окончании реорганизации действие коллективного договора прекращается.

В части 7 статьи предусмотрена возможность заключения нового коллективного договора при реорганизации или смене формы собственности.

В ходе реорганизации или при смене формы собственности организации по требованию любой из сторон начинаются коллективные переговоры о заключении нового коллективного договора или продлении прежнего на срок до трех лет (см. комментарий к ст. 42 ТК РФ).

В части 8 статьи предусмотрено правило действия коллективного договора при ликвидации организации. Если организация ликвидируется, то коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации и прекращает свое действие в момент ликвидации организации.

Президиум краевого суда восстановил право работника на льготы, предусмотренные коллективным договором

Бытует в народе такое выражение: “Долг платежом красен”. Перефразируя эту поговорку, можно, к примеру, вывести такую формулу: коллективный договор красен исполнением его обязательств. Иначе. Иначе зачем же его заключать?

Владимир Жмурко проработал в Комсомольском комплексном леспромхозе 33 года. В одном из приложений к коллективному договору этого предприятия содержалась норма: при увольнении в связи с уходом на пенсию работника, имеющего стаж 15 и более лет, ему положена материальная помощь в размере годового заработка. Короче говоря, работодатель, гони оговоренные в колдоговоре деньги, и расстанемся друзьями!

Но гораздо чаще в таких ситуациях можно услышать: “Держи карман шире!” Возможно, Владимир Жмурко уже прикидывал, как потратит доставшуюся потом и кровью крупную сумму денег, как вдруг оказалось, что колдоговор предприятия. недействителен. Мол, заключался он всего лишь на два года — 1999 и 2000 год. Владимир Жмурко уволился в октябре 2002 года, поэтому — свободен!

Работнику столь вольное отношение работодателя к собственным обязательством пришлось не по нраву, а потому он решил судиться. Аргументы Владимира Жмурко были таковы: хотя новый коллективный договор на этом предприятии не заключался, в течение трех лет с момента истечения его обязательств продолжает действовать старый.

Дело Владимира Жмурко вначале попало к мировому судье судебного участка № 38 Ленинского округа Комсомольска-на-Амуре, который работнику отказал. Затем это решение подтвердил в порядке апелляции федеральный суд Ленинского округа. Мотивировка судей была такова: к моменту рассмотрения трудового спора срок действия коллективного договора истек. Следовательно, работнику ничего не положено.

Владимир Жмурко был вынужден обратиться с надзорной жалобой в президиум Хабаровского краевого суда. Работник своего добился: обсудив доводы жалобы, президиум нашел принятые по делу решения подлежащими отмене. Рассказавшая “Солидарности” об этой истории главный правовой инспектор Хабаровского профобъединения Тамара Гормашова считает данное дело прецедентным, поскольку его выигрыш позволит защитить права не просто отдельных работников, а целых профсоюзных организаций.

Как отметил в своем определении президиум краевого суда, суд первой инстанции правильно установил, что коллективный договор АООТ “Комсомольский комплексный леспромхоз” был принят общим собранием работников АООТ 16 сентября 1999 года с указанием на конкретный срок его действия — 1999 и 2000 годы. На момент принятия данного коллективного договора еще действовал Кодекс законов о труде и прежняя редакция федерального закона “О коллективных договорах и соглашениях”. В соответствии со ст.14 этого закона, коллективный договор может заключаться на срок от одного года до трех лет. По истечении установленного срока коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий. Пунктом 1.7 коллективного договора АООТ “Комсомольский комплексный леспромхоз” установлено, что коллективный договор действует до принятия нового. То есть без указания на конкретные сроки — неизвестно, насколько долго может растянуться этот процесс.

Мировой судья и суд апелляционной инстанции сделали вывод о том, что старый коллективный договор якобы утратил свою юридическую силу. Обоснование таково: с 1 февраля 2002 года введен в действие новый Трудовой кодекс РФ. С этого момента, в соответствии со ст. 423 ТК РФ, до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ в соответствие с Трудовым кодексом РФ, законы и иные правовые акты РФ применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу РФ. И, по мнению суда, положения ст. 14 закона “О коллективных договорах и соглашениях” как раз и противоречат ст. 43 ТК РФ и применению не подлежат. Ввиду чего коллективный договор АООТ “Комсомольский комплексный леспромхоз” на момент увольнения Владимира Жмурко утратил свою юридическую силу, и работник все права на льготы утерял.

К счастью, президиум краевого суда заключил: “Данные выводы суда не согласуются с установленными судом фактическими обстоятельствами дела и не соответствуют действительному смыслу и содержанию норм материального закона, которым руководствовался суд”.

Аргументация краевых судей такова: ст. 43 ТК РФ установила, что коллективный договор заключается на срок не более трех лет, стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет. А далее приведем такую цитату, поскольку она представляет несомненный интерес для профсоюзных юристов: “Системный анализ положений указанной нормы и норм ст. 14 Закона РФ № 2490-1 “О коллективных договорах и соглашениях” свидетельствует о том, что, действительно, императивная норма Закона РФ № 2490-1 о действии коллективного договора до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий, утрачивает свою силу, поскольку с введением в действие Трудового кодекса РФ продление коллективного договора требует волеизъявления сторон. Вместе с тем, данное волеизъявление выражено в п. 1.7 коллективного договора АООТ “Комсомольский комплексный леспромхоз”, принятого 16 сентября 1999 года, где указано, что он действует до принятия нового коллективного договора. Указанное положение коллективного договора, при отсутствии пропуска трехлетнего срока для продления его действия, установленного ст. 43 Трудового кодекса РФ, не противоречит нормам трудового законодательства. С учетом вышеизложенного, суду, при наличии указанного волеизъявления сторон, необходимо было установить срок окончания действия коллективного договора с учетом трехлетнего предела его продления, закрепленного в ст. 43 Трудового кодекса РФ”.

В переводе с юридического на обычный язык данный вывод президиума краевого суда означает: срок действия любого коллективного договора, заключенного еще в период старого КЗоТа, продолжается до трех лет, если стороны при подписании этого документа не уточнили конкретный, а не абстрактный срок его действия. Тем более что колдоговоров, действующих со времен КЗоТа, в нашей стране еще немало. Но если раньше фраза в колдоговоре “действует до принятия нового” могла означать бессрочный характер этого документа, то сейчас подобная фраза означает “не более трех лет”.

Так что у работников есть три года, чтобы заставить работодателя предоставить ту или иную льготу. “Обещанного три года ждут”, кажется так?

Действие коллективного договора

Введение коллективного договора в действие должно осуществляться по закону. Инициативная группа разрабатывает проект договора, который затем утверждается на общем собрании.

Коллективный договор действительно важен для любого предприятия, так как содержит условия работы всех сотрудников. Он должен быть составлен согласно всем нормам трудового законодательства. Действие коллективного договора также строго ограничено законом, что вынуждает стороны время от времени пересматривать его положения.

Срок действия коллективного договора

Введение коллективного договора в действие должно осуществляться по закону. Инициативная группа разрабатывает проект договора, который затем утверждается на общем собрании. Все положения этого документа разрабатываются на основе информации, предоставляемой работодателем.

Читайте так же:  Развод на кладбище

Отказ от предоставления данных, как и отказ от составления коллективного договора, является нарушением закона. Ответственность за это была ранее установлена законодательством. Оно предусматривает административное и дисциплинарное взыскание.

Законодательство РФ установило определенный срок, когда действует коллективный договор.

И он не может быть более 3 лет. Естественно, стороны могут заключить его и на меньший срок. Законодатель при этом указывает на то, что заключать коллективный договор на срок менее 1 года не целесообразно.

Действие коллективного договора заканчивается спустя три года после его заключения, если не было факта продления документа. Если нет нового договора, то коллективный договор прекращает свое действие через три месяца после окончания срока. А организация может пользоваться соглашениями, принятыми на региональном или федеральном уровне. При этом если договор был заключен на срок менее 3 лет, то его действие может быть потом автоматически продлено, если нет нового коллективного договора.

Дата вступления в силу и продление срока действия договора

Вступление коллективного договора происходит в двух случаях – с момента его заключения или с даты, указанной в самом документе. Как показывает практика, чаще всего стороны не указывают в договоре определенную дату. При этом договор после заключения необходимо регистрировать в соответствующем органе власти. Но трудовой договор считается действительным и до государственной регистрации, которая занимает около 7 дней. Что касается продления срока действия документа, то это возможно сделать на период, не превышающий 3 лет.

Также важно знать, что законодатель не установил никаких ограничений, поэтому продлевать срок действия документа можно много раз.

Но делать это автоматически не получится, поэтому важно заранее позаботиться о том, как именно будет осуществляться продление срока. Продление всегда происходит в порядке, установленном трудовым законодательством или самим коллективным соглашением. К примеру, оно может осуществляться, как необходимое внесение в договор обычных изменений.

Действие коллективного договора по кругу лиц

Заключение коллективного договора в любой организации подразумевает, что под его действие попадет определенное количество работников. Это соглашение может действовать на всех сотрудников без исключения. Нет разницы в том, состоит ли работник в профсоюзе, какова его должность и т. д. Действие коллективного договора распространяется на работников, которые трудятся в организации по срочному трудовому договору или совместительству.

Точно таким же образом действует этот документ, если он принят в отдельном структурном подразделении. Что касается руководителя организации, то действие коллективного договора на него определяется в самом документе. Дело в том, что он выступает и как работник, и как работодатель. Кроме этого, действие коллективного договора всегда распространяется и на тех лиц, которые стали сотрудниками предприятия после заключения договора.

Действие договора при реорганизации или ликвидации предприятия

Любая организация может быть реорганизованной или ликвидированной. А что же при этом происходит с внутренними нормативными документами, которые были заключены ранее? Если происходит любой вид реорганизации, например, слияние или присоединение, то коллективный договор свою силу не утрачивает. Скорее, наоборот, он действует в течение всего времени, пока процедура реорганизации не закончится.

Но как только процесс завершится, происходит автоматическое прекращение срока действия документа. И сторонам необходимо заключать новый договор в порядке, установленном законодательством. Срок действия коллективного договора при ликвидации предприятия также сохраняется на весь период ликвидации. Как только процесс закончится, необходимость в этом документе отпадет сама собой.

Правила для приватизируемых предприятий

Каков порядок действия коллективного договора в ситуации, когда происходит приватизация? В случаях, когда предприятие подлежит приватизации, следует придерживаться установленных правил. Эти нормы содержит закон, который создан для того, чтобы дать работникам этих организаций социальные гарантии. В соответствии с ним, коллективный договор сохраняет свое действие на всех субъектов и в случае приватизации.

Действие коллективного договора продолжается еще в течение 3 месяцев. Затем новое руководство в лице совета директоров или представители работников (профсоюза) должны поставить вопрос о разработке и принятии новых соглашений. Комиссия может пересмотреть старый договор и внести лишь незначительные изменения или составить новый документ.

Мего-Інфо — Юридична бібліотека №1

Юридична бібліотека України

Популярні розділи

Всього на сайті:

Дисертацій з права онлайн: 62

Підручників з права онлайн: 37

НПК кодексів України онлайн: 16

Коментарі кодексів

Веломагазин Украины №1

OBOD.com.ua

Доставка БЕСПЛАТНО. Со склада

  • strict warning: Non-static method Pagination::getInstance() should not be called statically in /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module on line 307.
  • strict warning: Only variables should be assigned by reference in /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module on line 307.
  • strict warning: Non-static method Pagination::getInstance() should not be called statically in /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module on line 410.
  • strict warning: Only variables should be assigned by reference in /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module on line 410.
  • strict warning: Non-static method Pagination::getInstance() should not be called statically in /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module on line 344.
  • strict warning: Only variables should be assigned by reference in /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module on line 344.

Статья 17. Срок действия коллективного договора

Коллективный договор вступает в силу со дня его подписания представителями сторон или со дня, указанного в нем.

По истечении срока действия коллективный договор продолжает действовать до тех пор, пока стороны не заключат новый или не пересмотрят действующий, если иное не предусмотрено договором.

Коллективный договор сохраняет действие в случае изменения состава, структуры, наименования уполномоченного собственником органа, от имени которого заключен этот договор.

В случае реорганизации предприятия, учреждения, организации коллективный договор сохраняет действие в течение срока, на который он заключен, или может быть пересмотрен с согласия сторон.

При смене собственника действие коллективного договора сохраняется в течение срока его действия, но не более одного года. В этот период стороны должны начать переговоры о заключении нового либо изменении или дополнении действующего коллективного договора.

При ликвидации предприятия, учреждения, организации коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации.

На вновь созданном предприятии, в учреждении, организации коллективный договор заключается по инициативе одной из сторон в трехмесячный срок после регистрации предприятия, учреждения, организации, если законодательством преду­смотрена регистрация, или после решения об основании предприятия, учреждения, организации, если не предусмотрена их регистрация.

  1. Применительно к трудовому договору законодательство о труде не употребляет понятие «вступление в силу». Однако коллективный договор, соглашение не могут быть отнесены к категории актов индивидуальных. Они носят нормативный характер. Поэтому по отношению к ним возможна постановка вопроса о моменте, с которого они вступают в силу. Таким моментом является момент их подписания представителями сторон. Однако стороны вправе и другим способом определить момент, с которого коллективный договор вступает в силу. Кроме того, следует учитывать, что условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие условия оплаты труда, могут вступать в силу не ранее чем через два месяца после уведомления собственником работников об этом (ст. 103 КЗоТ). Если коллективным договором, соглашением принято решение об установлении новых или изменении действующих норм труда (ст. 15 Закона «Об оплате труда» [150]), такие нормы труда могут применяться не ранее, чем через месяц после того, как собственник уведомил об этом работников (часть третья ст. 86 КЗоТ).
  2. Срок действия коллективного договора законодательством не регламентирует­ся. Стороны коллективного договора вправе установить его по своему усмотрению. В практическом плане нецелесообразно устанавливать срок действия коллективного договора продолжительностью менее одного года, поскольку согласование его усло­вий может оказаться достаточно сложным, длительным. Слишком продолжительный срок также является неприемлемым, поскольку существует много вопросов, кото­рые в обязательном порядке должны регулироваться коллективным договором (они предусмотрены, например, ст. 15 Закона «Об оплате труда» [150]). Однако сегодня социально-экономические условия в государстве остаются нестабильными, по мере их изменения необходимо постоянно вносить соответствующие изменения в коллективный договор, иначе он перестанет выполнять функцию, для которой был заключен.

Правда, в связи с изменением обстоятельств не обязательно заключать новый коллек­тивный договор. Возможно внесение изменений в действующий коллективный договор. Это может быть достаточно неплохим выходом для сторон коллективного договора, особенно учитывая то обстоятельство, что порядок внесения изменений в коллектив­ный договор не тождественен порядку заключения коллективного договора. Порядок внесения изменений и дополнений в коллективный договор стороны вправе определить в самом договоре (ст. 14 Закона «О коллективных договорах и соглашениях» [128]). В коллективном договоре может устанавливаться упрощенный порядок внесения из­менений и дополнений в коллективный договор (например, по согласованию между сторонами, коллективного договора, соглашения без утверждения изменений и до­полнений собранием или конференцией трудового коллектива).

  1. Окончание установленного коллективным договором срока его действия не озна­чает, что он автоматически утрачивает юридическую силу. Коллективный договор продолжает действовать, пока стороны не заключат новый коллективный договор или не пересмотрят (не внесут дополнения и изменения) в действующий коллективный договор. При этом необходимо учитывать, что немало обязательственных условий коллективных договоров утрачивают силу в связи с их выполнением. Что же каса­ется нормативных условий, то они также могут в связи с истечением срока действия коллективного договора утратить свою силу до заключения нового коллективного договора. Однако по общему правилу, они продолжают действовать. Если же срок действия коллективного договора закончился, а новый коллективный договор не за­ключен, то, например, никак не могут утратить силу тарифные ставки, утвержденные коллективным договором, срок действия которого истек. С учетом этого и должен решаться вопрос о реализации сторонами коллективного договора права определять судьбу коллективного договора, срок действия которого истек, до заключения нового коллективного договора.
  2. Реорганизация предприятия также не влияет на действие коллективного догово­ра. Однако часть четвертая ст. 17 КЗоТ специально указывает на возможность пере­смотра (перезаключения) коллективного договора в таких случаях по согласованию сторон. Ясно, что стороны коллективного договора, не нарушая законодательство, вправе пересмотреть (перезаключить) коллективный договор в любое время в период его действия и без реорганизации предприятия.
  3. В случае изменения собственника действие коллективного договора сохраняется на установленный срок его действия, но не более чем на 1 год. В течение этого срока стороны должны провести переговоры и заключить новый коллективный договор или внести изменения в действующий. По нашему мнению, при установлении содержания термина «изменение собственника» следует учитывать его отличие от содержания такой формы реорганизации юридического лица, как «преобразование», хотя они до­статочно близки между собой. Под преобразованием обычно понимается изменение организационно-правовой формы предприятия, когда к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия (ч. 2 ст. 107 ГК [89] ). Типичным примером преобразования является приватизация государственно­го предприятия путем создания на базе его имущества соответствующего акционерного общества (п. 1 ст. 18 Закона «О приватизации государственного имущества» [165]). Следовательно, об изменении собственника следует говорить в случаях, когда собствен­ник имущества предприятия изменяется в пределах существующей организационно­правовой формы предприятия, т. е. фактическое изменение собственника возможно только для частных предприятий и предприятий, основанных на собственности объеди­нений граждан. Во всех других случаях «изменения собственника» с полной передачей всего комплекса имущественных прав и обязанностей (при передаче государственного предприятия в коммунальную собственность, или наоборот; при переходе прав всех учредителей общества с ограниченной ответственностью к одному лицу и т. п.) нужно говорить о преобразовании (реорганизации) соответствующего предприятия. Однако изменения в составе учредителей (участников, акционеров) хозяйственного общества или другого предприятия не означают смену собственника, даже если бы состав учре­дителей (участников, акционеров) обновился полностью.
  4. Процесс ликвидации предприятия с учетом объемов требований ликвидирован­ного предприятия к должникам, и кредиторов — к ликвидированному предприятию, может затянуться на многие месяцы. В течение всего этого периода управление пред­приятием осуществляет ликвидационная комиссия, для которой, как и для другой стороны коллективного договора, условия коллективного договора имеют обязательный характер.
  5. Часть седьмая ст. 17 КЗоТ устанавливает достаточно жесткие сроки заключения коллективного договора на вновь созданном предприятии. Коллективный договор должен быть заключен не позднее трехмесячного срока после (со дня) регистрации предприятия. В учреждениях и организациях, которые не подлежат государственной регистрации, этот срок исчисляется со дня принятия решения о создании. Однако до приема на работу наемных работников на предприятие вообще не распространяется правило об обязательном заключении коллективного договора.
Читайте так же:  Наглядное пособие по геометрии

Изменение и прекращение коллективного договора

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ). Основаниями для внесения изменений в коллективный договор могут быть:

1) внесение изменений в трудовое законодательство, если коллективный договор закрепляет данные положения;

2) согласованное решение сторон об улучшении положения сторон;

3) признание норм коллективного договора, не соответствующих трудовому законодательству.

В трудовом законодательстве отсутствуют нормы о признании недействительным коллективного договора в целом или его части. ТК РФ не раскрывает понятие ничтожности коллективного договора. Однако содержание в коллективном договоре норм, противоречащих трудовому законодательству, недопустимо. Не соответствующие законодательству РФ нормы не применяются и должны быть устранены в порядке, предусмотренном в трудовом законодательстве.

При принятии решения о внесении изменений или дополнений в коллективный договор работодатель издает приказ о назначении комиссии по проведению коллективных переговоров о внесении изменений в коллективный договор. В комиссию входят представители работников и работодателей.

О прекращении действия коллективного договора в ТК РФ ничего не сказано. Представляется, что коллективный договор прекращает свое действие:

1) по соглашению сторон;

2) после принятия другого коллективного договора;

3) после ликвидации организации;

4) после прекращения действия филиала, структурно обособленного подразделения, представительства, в котором был принят коллективный договор;

5) по окончании реорганизации организации.

Нецелесообразно выделять случай прекращения коллективного договора по истечении срока его действия. Следует учитывать, что по истечении срока действия коллективного договора стороны должны принять новый коллективный договор. При этом до принятия нового коллективного договора действуют положения предыдущего коллективного договора на протяжении всех стадий заключения нового договора.

Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2490-I
«О коллективных договорах и соглашениях»
(с изменениями от 24 ноября 1995 г., 1 мая 1999 г., 30 декабря 2001 г., 29 июня 2004 г.)

Статья 1. Задачи и сфера действия Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые основы разработки, заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений в целях содействия договорному регулированию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов работников и работодателей.

Действие Закона распространяется на всех работодателей, работников, представителей работодателей и представителей работников, а также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.

Статья 2. Основные понятия

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиала, представительства (далее — работники организации) с работодателем.

Соглашение — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый на уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, территории, отрасли, профессии.

Представители работников — органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган профсоюза представлять их интересы в ходе коллективных переговоров, заключения, изменения, дополнения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением.

Представители работодателей — руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.

Статья 3. Соотношение законодательства и коллективного договора, соглашения, трудового договора (контракта)

Условия коллективных договоров и соглашений, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными для работодателей, на которые они распространяются.

Условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, недействительны.

Запрещается включать в трудовые договоры (контракты) условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективными договорами и соглашениями.

Статья 4. Основные принципы заключения коллективных договоров и соглашений

Основными принципами заключения коллективных договоров и соглашений являются:

соблюдение норм законодательства;

полномочность представителей сторон;

свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров, соглашений;

добровольность принятия обязательств;

реальность обеспечения принимаемых обязательств;

систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Статья 5. Недопустимость воспрепятствования деятельности по заключению, пересмотру и выполнению коллективных договоров и соглашений

Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению, со стороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, политических партий и иных общественных объединений, работодателей при заключении, пересмотре и выполнении коллективных договоров и соглашений.

Не допускается ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников организациями или органами, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти и органов местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев финансирования, предусмотренных законодательством.

Не допускаются ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими работодателей.

Глава II.
Коллективные переговоры

Статья 6. Право на ведение переговоров

Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения вправе выступить любая из сторон.

Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров от другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры.

От имени работников право на ведение коллективных переговоров предоставляется представителям работников, указанным в статье 2 настоящего Закона.

При наличии в организации, на федеральном, отраслевом, профессиональном и других уровнях нескольких представителей работников каждому из них предоставляется право на ведение переговоров от имени объединяемых им членов профсоюза или представляемых им работников.

От имени работодателей право на ведение коллективных переговоров предоставляется представителям работодателей, указанным в статье 2 настоящего Закона.

Работодатели, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны вести переговоры по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников.

В течение трех месяцев до окончания срока действия прежнего коллективного договора, соглашения или в сроки, определенные этими документами, любая из сторон вправе направить другой стороне письменное уведомление о начале переговоров по заключению нового коллективного договора, соглашения.

Статья 7. Порядок ведения переговоров

Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора, соглашения стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей.

Состав комиссии, сроки, место проведения и повестка дня переговоров определяются решением сторон.

Сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется полная свобода в выборе и обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора, соглашения.

Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и представители работодателей должны предоставлять представителям работников имеющуюся у них информацию, необходимую для коллективных переговоров. Участники переговоров, другие лица, связанные с переговорами, не должны разглашать полученные сведения, если они являются служебной или коммерческой тайной. Лица, разглашающие эти сведения, привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством.

Если в ходе переговоров стороны не смогли прийти к согласию по всем рассматриваемым вопросам или по части этих вопросов, ими составляется протокол разногласий.

Момент подписания коллективного договора, соглашения, протокола разногласий является моментом окончания коллективных переговоров по заключению коллективного договора, соглашения.

Статья 8. Разрешение разногласий

Урегулирование разногласий в ходе коллективных переговоров производится в соответствии с Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».

Статья 9. Гарантии и компенсации за время переговоров

Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проектов коллективных договоров и соглашений, а также специалисты, приглашенные для участия в этой работе, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение года. Все затраты, связанные с участием в переговорах, компенсируются в порядке, предусмотренном законодательством о труде, коллективным договором, соглашением.

Оплата труда приглашенных по договоренности сторон экспертов и посредников производится по соглашению с ними органами исполнительной власти и местного самоуправления, работодателями, их объединениями, иными уполномоченными работодателями органами.

Представители профсоюзов, их объединений, органов общественной самодеятельности, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативе администрации.

Глава III.
Коллективный договор

Статья 10. Право на принятие решения о необходимости заключения коллективного договора

Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция) работников организации.

Статья 11. Стороны коллективного договора

Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый руководителем организации или другим полномочным в соответствии с уставом организации, иным правовым актом лицом.

Статья 12. Порядок и сроки разработки и заключения коллективного договора

Порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, состав комиссии, предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, место проведения и повестка дня переговоров определяются сторонами и оформляются приказом по организации и решением представителей работников.

Дата издания согласованного с соответствующим представителем работников приказа о формировании комиссии, предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, является моментом начала коллективных переговоров.

Если со стороны работников выступают одновременно несколько представителей, ими в течение пяти календарных дней формируется единый представительный орган для ведения переговоров, разработки единого проекта и заключения единого коллективного договора.

Единый проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях предприятия и дорабатывается с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный единый проект утверждается общим собранием (конференцией) работников организации и подписывается со стороны работников всеми участниками единого представительного органа.

При недостижении согласия в едином представительном органе или в случае, когда такой орган не создан, общее собрание (конференция) работников организации может принять наиболее приемлемый проект коллективного договора и поручить представителю работников, разработавшему этот проект, на его основе провести переговоры и заключить после утверждения общим собранием (конференцией) коллективный договор от имени работников организации.

Если единый представительный орган не создан, представители работников вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от имени представляемых работников или предлагать заключить приложение к единому коллективному договору, защищающее специфические интересы представляемых работников по профессиональному признаку. Приложение является неотъемлемой частью коллективного договора и имеет равную с ним юридическую силу.

Читайте так же:  Как оформить отпуск по уходу за ребенком папе

Работодатель обязан обеспечить представителям работников возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, помещения для проведения в нерабочее время собраний, консультаций, места для размещения стендов.

Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в семидневный срок направляется работодателем в соответствующий орган по труду по месту нахождения организации для уведомительной регистрации.

Статья 13. Содержание и структуры коллективного договора

Содержание и структуры коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам:

форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты;

механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфлации, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков;

улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи (подростков);

добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование;

соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение нормальных условий функционирования представителей работников;

отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный договор, при своевременном и полном их выполнении.

В коллективном договоре с учетом экономических возможностей организации могут содержаться и другие, в том числе более льготные трудовые и социально-экономические условия по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством и соглашениями (дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию, компенсация транспортных и командировочных расходов, бесплатное или частично оплачиваемое питание работников на производстве и их детей в школах и дошкольных учреждениях, иные дополнительные льготы и компенсации).

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в действующих законодательных актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

Статья 14. Действие коллективного договора

Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет.

Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективном договоре, и действует в течение всего срока.

По истечении установленного срока коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения состава, структуры, наименования органа управления организацией, расторжения трудового договора (контракта) с руководителем организации.

При реорганизации организации коллективный договор сохраняет свое действие на период реорганизации, затем может быть пересмотрен по инициативе одной из сторон.

При смене собственника имущества организации действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев. В этот период стороны вправе начать переговоры о заключении нового коллективного договора или сохранении, изменении и дополнении действующего.

В ходе пересмотра коллективного договора должен быть решен вопрос о возможности сохранения льгот для работников и выполнения других условий, предусмотренных прежним коллективным договором.

При ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законодательством, коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации.

Статья 15. Изменения и дополнения коллективного договора

Изменения и дополнения коллективного договора в течение срока его действия производятся только по взаимному согласию сторон в порядке, определенном в коллективном договоре, а если он не определен — в порядке, установленном настоящим Законом для его заключения.

Статья 16. Гарантии при ликвидации организации

При ликвидации организации претензии работников по коллективному договору удовлетворяются из имущества ликвидируемой организации в соответствии с действующим гражданским законодательством. Размер средств, направляемых на удовлетворение претензий работников, определяется и распределяется по подразделениям и среди работников ликвидационной комиссией по согласованию с представителем работников, подписавшим коллективный договор с приложениями.

Статья 17. Контроль за выполнением коллективного договора

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами и их представителями, а также органами по труду.

При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую для этого имеющуюся у них информацию.

Стороны, подписавшие единый коллективный договор, ежегодно или в сроки, предусмотренные в коллективном договоре, отчитываются о его выполнении на общем собрании (конференции) работников организации.

Глава IV.
Соглашения

Статья 18. Виды соглашений

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, региональное, отраслевое (межотраслевое) тарифное, профессиональное тарифное, территориальное и иные.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение устанавливает нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли (отраслей).

Профессиональное тарифное соглашение устанавливает нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников определенных профессий.

Территориальное соглашение устанавливает условия труда, а также социальные гарантии и льготы, связанные с территориальными особенностями города, района, другого административно-территориального образования.

Соглашения по договоренности сторон, участвующих в переговорах, могут быть двусторонние и трехсторонние.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное бюджетное финансирование, заключаются при обязательном участии представителей соответствующих органов исполнительной власти.

Статья 19. Участники соглашений

На федеральном уровне участниками соглашений могут выступать:

генерального — общероссийские объединения профсоюзов; общероссийские объединения работодателей; Правительство Российской Федерации;

отраслевого (межотраслевого) тарифного — соответствующие общероссийские профсоюзы и их объединения; общероссийские объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области труда и занятости;

профессионального тарифного — соответствующие профсоюзы и их объединения; соответствующие объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы; соответствующий орган по труду.

На уровне субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований в составе субъектов Российской Федерации участниками соглашений могут выступать:

регионального — соответствующие профсоюзы и их объединения; объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы; орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

отраслевого (межотраслевого) тарифного, профессионального тарифного — соответствующие профсоюзы и их объединения; объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы; орган по труду субъекта Российской Федерации;

территориального — соответствующие профсоюзы и их объединения; объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы; соответствующий орган местного самоуправления.

Статья 20. Порядок и сроки разработки и заключения соглашения

Порядок, сроки разработки и заключения соглашения определяются комиссией, предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, и оформляются ее решением.

При наличии на соответствующем уровне нескольких представителей работников состав комиссии со стороны работников определяется по согласию между этими представителями.

Проект соглашения разрабатывается комиссией и подписывается представителями сторон.

Если согласие не достигнуто в семидневный срок, представители работников вправе самостоятельно вести переговоры и заключать соглашение от имени представляемых ими работников.

Подписанное сторонами соглашение с приложениями в семидневный срок направляется представителями работодателей — участниками соглашения, заключенного на федеральном уровне, — в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области труда и занятости, а соглашения, заключенного на уровне субъекта Российской Федерации, — в орган по труду субъекта Российской Федерации для уведомительной регистрации.

При осуществлении уведомительной регистрации двустороннего соглашения орган по труду (не являющийся участником соглашения) выявляет условия соглашения, противоречащие законодательству о труде, и сообщает сторонам соглашения о выявленных противоречиях.

Такой же порядок действует в случае внесения изменений или дополнений в соглашение.

Статья 20-1. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проекта генерального соглашения создается постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 21. Содержание соглашений

Содержание соглашений определяется сторонами.

Соглашениями могут предусматриваться положения:

об оплате, условиях и охране труда, режиме труда и отдыха;

о механизме регулирования оплаты труда, исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных соглашением;

о доплатах компенсационного характера, минимальный размер которых предусмотрен законодательством;

о содействии занятости, переобучении работников;

об обеспечении экологической безопасности и охране здоровья работников на производстве;

о специальных мероприятиях по социальной защите работников и членов их семей;

о соблюдении интересов работников при приватизации государственных и муниципальных предприятий;

о льготах предприятиям, создающим дополнительные рабочие места с использованием труда инвалидов, молодежи (в том числе подростков);

о развитии социального партнерства и трехстороннего сотрудничества, порядке внесения изменений и дополнений в соглашение, присоединения к нему, содействии заключению коллективных договоров, предотвращении трудовых конфликтов и забастовок, об укреплении трудовой дисциплины.

В соглашениях могут содержаться положения по другим трудовым и социально-экономическим вопросам, не противоречащие законодательству.

Статья 22. Действие соглашения

Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами либо со дня, установленного в соглашении.

Срок действия соглашения и порядок контроля за его выполнением определяются сторонами в соглашении. Срок действия соглашения не может превышать трех лет.

Действие соглашения распространяется на работников, работодателей, орган исполнительной власти, которые уполномочили участников соглашения разработать и заключить его от их имени.

В тех случаях, когда на работников одновременно распространяется действие различных соглашений, действуют наиболее благоприятные для работников условия соглашения.

В тех случаях, когда на федеральном уровне заключено отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение, профессиональное тарифное соглашение, в сферу действия которого включается не менее чем 50 процентов работников отрасли (отраслей), профессии, руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области труда и занятости, имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.

Если работодатели или соответствующие представители работников в течение 30 календарных дней с момента получения предложения не заявили о своем несогласии присоединиться к нему, соглашение считается распространенным на данных работодателей с момента получения предложения.

Статья 23. Изменения и дополнения соглашения

Изменения и дополнения соглашения производятся по взаимному согласию сторон в порядке, определенном в соглашении, а если он не определен — в порядке, установленном настоящим Законом для его заключения.

Статья 24. Контроль за выполнением соглашений

Контроль за выполнением соглашений на всех уровнях осуществляется сторонами и их представителями, а также соответствующими органами по труду.

При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую для этого имеющуюся у них информацию.

Глава V.
Ответственность

Статья 25. Утратила силу с 1 июля 2002 г.

Статья 26. Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения

По требованию представителей работников собственник обязан принять меры, предусмотренные законодательством, к руководителю, по вине которого нарушаются или не выполняются условия коллективного договора.