Как соблюдать закон о квотировании рабочих мест для инвалидов

Квота означает, что работодатель обязан заключить трудовой договор с определенным количеством кандидатов-инвалидов; причем принять на работу таких граждан больше предусмотренной квоты можно, меньше – нет.

Конкретный размер квоты устанавливается субъектами Российской Федерации, но в пределах, определенных ст. 21 Закона № 181-ФЗ. На размер квоты влияет численность работников: чем крупнее организация, тем больше инвалидов она должна принять.

Если у работодателя заняты от 35 до 100 человек, то квота не превысит 3% среднесписочной численности работников. Такое условие установлено, например, Законом Камчатского края от 11.06.2009 № 284 и постановлением Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 № 456-п. Для компании, в которой трудится более 100 человек, квота составит не менее 2%, но не более 4% среднесписочной численности работников. Максимальный размер квоты предусмотрен, в частности, законами Ставропольского края от 11.03.2004 № 14-кз и Ульяновской области от 27.04.2009 № 41-ЗО.

Таким образом, основная нагрузка по приему на работу сотрудников с ограниченными физическими возможностями ложится в первую очередь на плечи крупного бизнеса.

Ранее, выполняя квоту, только большие компании должны были заключать трудовые договоры в обязательном порядке. На небольшие организации резервирование рабочих мест для инвалидов распространилось, с июля 2013 года. Причем сомнения в такой необходимости высказывало Правительство РФ. По его мнению, введение обязательного квотирования рабочих мест для среднего и малого бизнеса приведет к увеличению финансовой нагрузки на некрупные предприятия и затруднит их деятельность.

Такое опасение выглядит вполне оправданно. Ведь инвалидам в определенных случаях нужно обеспечить особые условия труда. Например, расставить мебель или оборудование таким образом, чтобы работник, который пользуется коляской, мог при необходимости свободно передвигаться в помещении. Если у сотрудника повреждено зрение либо человек слепой, то его рабочее место нужно снабдить тактильными ориентирами и радиофицировать. Гигиенические требования к условиям труда инвалидов закреплены в СП 2.2.9.2510-09 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача России от 18.05.2009 № 30).

Но отдельные работодатели могут не создавать стационарные рабочие места на территории организации. В некоторых субъектах РФ ввели альтернативные способы выполнения квоты, например, аренду рабочего места у другого работодателя.

Куда о рабочих местах для инвалидов отчитываться

В силу закона работодатели должны участвовать в трудоустройстве инвалидов. Для этого нужно ежемесячно представлять в органы службы занятости следующую информацию:

  • о созданных или выделенных рабочих местах для приема на работу инвалидов с учетом соответствующей квоты;
  • о локальных нормативных актах, содержащих сведения о подобных рабочих местах;
  • о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Эти сведения передаются в госорганы на основании абз. 3 п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (далее – Закон № 1032-1).

Вид локального нормативного акта, в котором будут закреплены сведения о рабочих местах для инвалидов, работодатель вправе выбрать самостоятельно. Однако в некоторых регионах России на этот счет разработаны рекомендации. Например, распоряжением Мособлтруда от 26.04.2013 № 44-Р утверждена примерная форма приказа о квотируемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов. Образец подобного приказа для Тамбовской области можно найти на официальном сайте Центра занятости. В Новосибирской области предполагается, что информация о таких рабочих местах содержится в приказе или распоряжении.

Если работодатель составил акт по другой форме, например, в виде положения или правил, то его можно утвердить приказом. Реквизиты акта нужно будет указать при направлении информации в органы занятости.

Сложность может возникнуть с передачей информации о локальных нормативных актах. Лишь некоторые регионы разработали необходимую форму либо переработали старую, включив нужную графу (распоряжения Правительства Астраханской области от 07.07.2010 № 283-Пр, Мособлтруда от 13.06.2013 № 54-р ; постановления администрации Тамбовской области от 17.04.2013 № 391, Правительства Ленинградской области от 21.10.2013 № 351).

Если в регионе подходящей формы нет, то лучше заранее связаться с Центром занятости и уточнить, в каком виде удобнее направить сведения.

Можно ли выполнить квоту, не создавая рабочих мест в компании

Как отмечалось выше, многие работодатели обязаны принимать на работу инвалидов в счет квоты. При этом в большинстве случаев закон не предусматривает альтернативы. Организации обязаны реально принимать на работу такую категорию работников.

Однако в некоторых субъектах Российской Федерации, например, в Амурской, Тюменской, Тульской и Белгородской областях региональные власти идут навстречу бизнесу. Законодатели в регионах по-разному подходят к решению проблемы выполнения квоты. В частности, применяются следующие способы.

Аренда рабочих мест. Этот способ представляется одним из наиболее эффективных методов защиты интересов инвалидов и соблюдения экономических интересов работодателя.

В компанию, которая использует труд инвалидов и, следовательно, имеет специально оборудованные рабочие места, может обратиться работодатель для их аренды с целью выполнения квоты.

Такая возможность есть у работодателей, например, на территории Амурской, Тюменской, Тульской и Орловской областей. Это предусмотрено ст. 8 Закона Амурской области от 07.07.2004 № 343-ОЗ, п. 3 Порядка квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Тюменской области (утв. постановлением Администрации Тюменской области от 28.10.2003 № 356), ст. 6 Закона Тульской области от 11.01.2006 № 679-ЗТО, ст. 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 726-ОЗ.

Как правило, договоры аренды рабочих мест заключаются с общественными объединениями инвалидов или специализированными предприятиями, которые за счет такого сотрудничества расширяют сферу своей деятельности. В этом случае люди с ограниченными физическими возможностями могут эффективно осуществлять порученную им работу на оснащенных соответствующим образом рабочих местах и получать вознаграждение из средств организации-арендатора.

Создание совместных рабочих мест. Данный способ используется по договоренности между несколькими работодателями. Заключается он в том, что создается полноценный цех или участок, оборудованный под нужды работников-инвалидов нескольких организаций. Основание – п. 3.1 Порядка установления квоты в организациях для приема на работу инвалидов на территории Кировской области (утв. постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2005 № 30/43), ст. 6 Закона Тульской области от 11.01.2006 № 679-ЗТО, ст. 6 Закона Белгородской области от 25.11.2008 № 244.

В таком случае сотрудничество нескольких предприятий снижает финансовую нагрузку на бюджет каждого конкретного работодателя. Также появляется возможность поручать инвалидам работу, которую они реально смогут выполнять.

Финансирование создания рабочего места. Это подразумевает, что работодатель вкладывает денежные средства в создание и оборудование рабочих мест в счет квоты в организациях, которые находятся в собственности общественных объединений инвалидов.

В Республике Коми подобное финансирование в качестве альтернативы непосредственному заполнению вакансий инвалидами закреплено в ст. 5 Закона от 28.11.2013 № 111-РЗ. На территории Белгородской области работодатели могут финансировать создание рабочих мест в счет квоты на основании ст. 6 Закона от 25.11.2008 № 244, а в Тульской области — в силу ст. 6 Закона от 11.01.2006 № 679-ЗТО.

Размещение заказов на предприятиях общественных объединений инвалидов. Этот вариант также предусматривает фактическую занятость работников-инвалидов. В Орловской области работодатели могут выполнить квоту, используя этот прием на основании ст. 3 Закона от 06.12.2007 № 726-ОЗ.

Наличие указанных альтернатив позволяет работодателю выбрать наиболее благоприятный для его бизнеса способ выполнения квоты.

Возможность выбора между несколькими вариантами выполнения обязанности наилучшим образом стимулирует работодателя. Альтернативные механизмы позволяют реально достичь поставленной общественно значимой цели – обеспечить занятость слабо защищенной категории граждан.

Напомним, что еще в 2005 году законодатели на федеральном и региональном уровнях отказались от выполнения квоты путем внесения платы в бюджет вместо создания рабочих мест. Однако в г. Москве на уровне трехстороннего соглашения закреплено право работодателя ежемесячно вносить деньги за каждое незанятое квотируемое рабочее место для приема на работу инвалида. Это предусмотрено п. 2.34 Московского трехстороннего соглашения на 2013–2015 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (заключено 12.12.2012). Размер такого взноса составляет прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный Правительством Москвы на день его уплаты.

В результате инвалиды остаются незанятыми, поскольку денежные средства не обязательно расходуются на цели, связанные с трудоустройством такой категории граждан, ведь платежи нецелевые.

Кроме того, добровольность платежей означает, что работодатели все равно не освобождены от выполнения требований законодательства о квотировании рабочих мест. Таким образом, компании в некоторых регионах имеют возможность выбрать удобный для них способ выполнения квоты.

Выполняется ли квота, если инвалид — дистанционный работник

Дистанционная работа — это работа, которую можно выполнять вне стационарного рабочего места (ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ). Для нее достаточно компьютера, сети Интернет или иных средств связи; присутствие сотрудника в офисе не требуется.

Несомненно, работнику-инвалиду такой вид занятости может быть предпочтителен из-за того, что он сможет трудиться в удобной ему обстановке. Ему не придется преодолевать ограничения, которые создает городская среда для такого человека (например, спускаться в метро без эскалатора и лифта).

Для работодателя такая занятость также выгодна, поскольку не нужно будет нести дополнительные затраты, например думать, как оборудовать специальное рабочее место для инвалида-колясочника в полуподвальном помещении.

Однако терминология, которая применяется в законодательстве о квотировании, фактически обязывает работодателей создавать именно стационарные рабочие места (п.1 ч. 2 ст. 24 Закона № 181-ФЗ). Более того, формально это означает запрет на использование труда инвалидов в качестве дистанционных работников для целей выполнения квоты.

Если все же трудовой договор на подобных условиях будет заключен, то у работодателя возникает риск. Он заключается в том, что сотрудники контролирующих органов, например, прокуратуры, при проверке могут посчитать, что работодатель нарушил ст. 24 Закона № 181-ФЗ, ведь рабочее место как таковое не создано.

Таким образом, в ходе надзорных и контрольных мероприятий велика вероятность того, что проверяющие могут прийти к выводу, что организация, заключив договор о дистанционной работе, ушла от выполнения квоты.

Читайте так же:  Госпошлина на регистрацию права собственности люберцы

Искать ли работников-инвалидов, если они сами в фирму не идут

Когда работодателю нужно закрыть вакансию, то он целенаправленно занимается поиском работника, используя интернет- ресурсы, газеты, рекомендации сотрудников.

На практике возникал вопрос — нужно ли поступать аналогичным образом со свободными рабочими местами, которые были созданы в счет квоты для трудоустройства инвалидов? Несмотря на своевременное направление информации о таких вакансиях в службу занятости, они могли оставаться незанятыми. То есть работодатель не выполнял требования о квотировании, поскольку в законодательстве под выполнением квоты понимается фактическое трудоустройство инвалидов на созданные или выделенные рабочие места.

Спорная ситуация была разрешена Верховным судом РФ в постановлении от 27.08.2012 № 46-АД12-17 . Суд указал, что работодатель не обязан заниматься поиском инвалидов для замещения рабочих мест, выделенных в рамках квоты для их трудоустройства. Если в организацию не обращаются лица с ограниченными физическими возможностями с целью заключить трудовой договор, то работодатель не может быть привлечен к ответственности за невыполнение квоты. Подобная позиция также подтверждена определением Верховного суда РФ от 22.05.2013 № 50-АПГ13-5. Суд отметил, что подбор кадров на квотируемые рабочие места не входит в задачи работодателя.

Что чреват отказ создать рабочее место для инвалида

За нарушение законодательства о квотировании рабочих мест предусмотрены разные виды ответственности.

Административная ответственность. Она возможна в следующих случаях:

  1. Работодатель не создал и (или) не выделил рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.
  2. Работодатель отказал инвалиду в приеме на работу в пределах установленной квоты. За подобные нарушения должностному лицу грозит штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (ст. 5.42 КоАП РФ).
  3. Работодатель не подал или несвоевременно подал обязательные сведения, которые предусмотрены ст. 25 Закона № 1032-1. За невыполнение этих положений должностное лицо подвергнется штрафу в размере от 300 до 500 руб., а юридическое лицо — от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (ст. 19.7 КоАП РФ). Впрочем, штраф может быть заменен на предупреждение.

Дисциплинарная ответственность. К такой ответственности можно привлечь работника, если в его должностные обязанности входит направление ежемесячной отчетности о выполнении квоты. Руководитель может сам инициировать наказание виновного сотрудника с соблюдением ст.ст. 192 и 193 ТК РФ, или это нужно будет сделать по представлению прокуратуры, после проверки соблюдения законодательства о квотировании рабочих мест.

Уголовная ответственность. Такая ответственность наступает в случае злостного неисполнения решения суда, которым предписано создать рабочие места для трудоустройства инвалидов в счет квоты. Наказание по ст. 315 УК РФ предусмотрено в виде штрафа до 200 тыс. руб., лишения права занимать определенные должности вплоть до лишения свободы.

Финансовая ответственность. Подобный вид ответственности возникает при нецелевом расходовании субсидий, которые были выделены из бюджета на создание или модернизацию рабочих мест для инвалидов.

А. Слепов, старший юрист, руководитель практики трудового и миграционного права международной юридической фирмы «Байтен Буркхардт»

Договор на аренду рабочего места — аренда рабочего места в 2018

На сегодняшний день все более и более популярна аренда рабочего места на определенный срок, который заранее оговаривается между арендодателем и заказчиком.

Однако устная договоренность — это утопия, и для правильного оформления данной процедуры необходимо заключать договор в письменном виде в нескольких экземплярах.

Очень важно правильно указать срок арендной договоренности для возможного дальнейшего продления контракта на взаимовыгодных условиях. В чем же выгода временного пользования рабочим местом?

Прежде всего, прокат офиса – это значительная экономия времени и средств, предоставление трудовых услуг в нужном объеме согласно установленному плану и режиму.

Договор аренды рабочего помещения

Договор о временном пользовании рабочего места – это, прежде всего, юридический акт, который составляется на указанный срок с указанием ежемесячной суммы, которая должна поступать к арендодателю.

Все большее количество арендодателей, которые имеют офисы в немалых торговых центрах, практикуют сдачу помещений под различные цели и услуги.

Стоматологические кресла и клиники, предоставление косметологических услуг, маникюр и педикюр, а также проведение различных тренингов и семинаров — вот потенциальные клиенты, которые могут работать на том или ином оборудовании и платить арендную плату.

Существует также комбинированная сдача арендного места или услуги, к примеру, утро или вечер. Таким образом, арендодатель получает большую сумму средств за сдачу офисного помещения.

Иногда арендатор, который имеет свою клиентскую базу, может брать в прокат не все помещение, а лишь необходимое оборудование.

Арендодатель вправе устанавливать соответствующий график пользования данным оборудованием, это может быть почасовая оплата, раз в неделю или в месяц. В договоре о временном пользовании услугами арендодателю необходимо обозначить условия и срок предоставления данных услуг.

Аренда рабочего места в парикмахерской

В случае, когда начинающему или опытному мастеру — арендатору необходимо набраться опыта или, в случае существования своей собственной клиентской базы, вполне допустим договор о заключении арендной платы за использование парикмахерского кресла или целой студии.

Как правило, при заключении данной сделки, оформляется специальный юридический акт о приеме в руки и передаче ценного оборудования и материалов. При повреждении оборудования арендатор обязуется в полной мере покрыть все существующие расходы и выплатить неустойку.

Если арендодатель принял решение сдавать офис физическому или юридическому лицу, необходимо составить презентационное письмо с описанием оборудования и возможностью использования дополнительных опций.

Рабочие места в офисе

Договор аренды рабочего места в офисе должен отображать следующие моменты:

  • Основной предмет и описание данного документа – это может быть оборудование или помещение;
  • Стоимость услуг и порядок взносов денежных средств. Для устранения претензий в будущем необходимо обозначить дату и время внесения денежных средств;
  • Обязательства каждой стороны, в частности — арендатора. В этом блоке необходимо прописать полную информацию о регламенте пользования помещением и сроках предоставления услуг. Акт приема-передачи помещения или оборудования может находиться именно в этой графе.

При необходимости, в него могут быть вписаны дополнительные пункты.

Договор аренды рабочего места в салоне красоты

При сдаче салона красоты в аренду необходимо, прежде всего, обратить внимание на индексацию плат. Процентная ставка арендатора может быть в какой угодно валюте.

Арендатору следует также ознакомиться с пунктом о расходных материалах для помещения, которые могут быть обозначены как коммунальные услуги. Рабочее место должно в полной мере соответствовать санитарным нормам и правилам РФ.

Трудоустройство инвалидов

Договор аренды рабочего места для трудоустройства инвалидов оформляется в случае самостоятельного решения отдать помещение в прокат инвалиду. Оплата происходит за счет квоты, и сотрудник принимается в штат работодателя или арендодателя.

В РФ помещение для инвалидов может быть обычным или специальным, оснащенным особенным оборудованием. Перед оформлением документа следует тщательно ознакомиться с состоянием здоровья инвалида на текущей момент, дабы избежать неприятностей в будущем.

Договор аренды рабочего места с предоставлением юридического адреса

После заключения сделки в письменном виде все учредительные документы для физически лиц будут приходить на юридический адрес предприятия.

Необходимым условием является соблюдение фактического и юридического адреса помещения, арендованного на определенный срок помещения. Перед оформлением сделки арендатору следует проверить юридический адрес компании на наличие в черном списке во многих организациях, в том числе и в таможенном аппарате.

Расторжение договора аренды рабочего места

В случае, если арендодатель не удовлетворен условиями сделки, есть возможность расторгнуть договор о прокате помещения. Осуществить данную процедуру можно в таких случаях:

  • Если арендатор привел или приводит в негодность имущество арендодателя или работодателя;
  • В случае, если арендатор не погашает долг за прокат имущества;
  • Не осуществляет ремонт оборудования, согласно оговоренному пункту в документе.

По закону РФ документ может быть расторгнут после извещения о намерениях работодателя в письменном виде.

Образец договора аренды рабочего места

Существует типовый образец договора аренды рабочего места, скачать который можно здесь: Договор аренды рабочего места.

Следует помнить, что в документе прописаны общие условия, которые, в случае надобности, можно изменить или добавить новые.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО КВОТИРОВАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО КВОТИРОВАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ Министерства труда и занятости Иркутской области

Министерство труда и занятости Иркутской области

Договор на аренду рабочего места — аренда рабочего места в 2018

На сегодняшний день все более и более популярна аренда рабочего места на определенный срок, который заранее оговаривается между арендодателем и заказчиком.

Однако устная договоренность — это утопия, и для правильного оформления данной процедуры необходимо заключать договор в письменном виде в нескольких экземплярах.

Очень важно правильно указать срок арендной договоренности для возможного дальнейшего продления контракта на взаимовыгодных условиях. В чем же выгода временного пользования рабочим местом?

Прежде всего, прокат офиса – это значительная экономия времени и средств, предоставление трудовых услуг в нужном объеме согласно установленному плану и режиму.

Договор аренды рабочего помещения

Договор о временном пользовании рабочего места – это, прежде всего, юридический акт, который составляется на указанный срок с указанием ежемесячной суммы, которая должна поступать к арендодателю.

Все большее количество арендодателей, которые имеют офисы в немалых торговых центрах, практикуют сдачу помещений под различные цели и услуги.

Стоматологические кресла и клиники, предоставление косметологических услуг, маникюр и педикюр, а также проведение различных тренингов и семинаров — вот потенциальные клиенты, которые могут работать на том или ином оборудовании и платить арендную плату.

Читайте так же:  Кредит мошенничество судебная практика

Существует также комбинированная сдача арендного места или услуги, к примеру, утро или вечер. Таким образом, арендодатель получает большую сумму средств за сдачу офисного помещения.

Иногда арендатор, который имеет свою клиентскую базу, может брать в прокат не все помещение, а лишь необходимое оборудование.

Арендодатель вправе устанавливать соответствующий график пользования данным оборудованием, это может быть почасовая оплата, раз в неделю или в месяц. В договоре о временном пользовании услугами арендодателю необходимо обозначить условия и срок предоставления данных услуг.

Аренда рабочего места в парикмахерской

В случае, когда начинающему или опытному мастеру — арендатору необходимо набраться опыта или, в случае существования своей собственной клиентской базы, вполне допустим договор о заключении арендной платы за использование парикмахерского кресла или целой студии.

Как правило, при заключении данной сделки, оформляется специальный юридический акт о приеме в руки и передаче ценного оборудования и материалов. При повреждении оборудования арендатор обязуется в полной мере покрыть все существующие расходы и выплатить неустойку.

Если арендодатель принял решение сдавать офис физическому или юридическому лицу, необходимо составить презентационное письмо с описанием оборудования и возможностью использования дополнительных опций.

Рабочие места в офисе

Договор аренды рабочего места в офисе должен отображать следующие моменты:

  • Основной предмет и описание данного документа – это может быть оборудование или помещение;
  • Стоимость услуг и порядок взносов денежных средств. Для устранения претензий в будущем необходимо обозначить дату и время внесения денежных средств;
  • Обязательства каждой стороны, в частности — арендатора. В этом блоке необходимо прописать полную информацию о регламенте пользования помещением и сроках предоставления услуг. Акт приема-передачи помещения или оборудования может находиться именно в этой графе.

При необходимости, в него могут быть вписаны дополнительные пункты.

Договор аренды рабочего места в салоне красоты

При сдаче салона красоты в аренду необходимо, прежде всего, обратить внимание на индексацию плат. Процентная ставка арендатора может быть в какой угодно валюте.

Арендатору следует также ознакомиться с пунктом о расходных материалах для помещения, которые могут быть обозначены как коммунальные услуги. Рабочее место должно в полной мере соответствовать санитарным нормам и правилам РФ.

Трудоустройство инвалидов

Договор аренды рабочего места для трудоустройства инвалидов оформляется в случае самостоятельного решения отдать помещение в прокат инвалиду. Оплата происходит за счет квоты, и сотрудник принимается в штат работодателя или арендодателя.

В РФ помещение для инвалидов может быть обычным или специальным, оснащенным особенным оборудованием. Перед оформлением документа следует тщательно ознакомиться с состоянием здоровья инвалида на текущей момент, дабы избежать неприятностей в будущем.

Договор аренды рабочего места с предоставлением юридического адреса

После заключения сделки в письменном виде все учредительные документы для физически лиц будут приходить на юридический адрес предприятия.

Необходимым условием является соблюдение фактического и юридического адреса помещения, арендованного на определенный срок помещения. Перед оформлением сделки арендатору следует проверить юридический адрес компании на наличие в черном списке во многих организациях, в том числе и в таможенном аппарате.

Расторжение договора аренды рабочего места

В случае, если арендодатель не удовлетворен условиями сделки, есть возможность расторгнуть договор о прокате помещения. Осуществить данную процедуру можно в таких случаях:

  • Если арендатор привел или приводит в негодность имущество арендодателя или работодателя;
  • В случае, если арендатор не погашает долг за прокат имущества;
  • Не осуществляет ремонт оборудования, согласно оговоренному пункту в документе.

По закону РФ документ может быть расторгнут после извещения о намерениях работодателя в письменном виде.

Образец договора аренды рабочего места

Существует типовый образец договора аренды рабочего места, скачать который можно здесь: Договор аренды рабочего места.

Следует помнить, что в документе прописаны общие условия, которые, в случае надобности, можно изменить или добавить новые.

ДОГОВОР АРЕНДЫ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ

Березинских Ю.М.

Студент, Тюменский государственный университет

ДОГОВОР АРЕНДЫ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ

Аннотация

В статье рассмотрен договор аренды рабочих мест как способ выполнения работодателями порядка квотирования. Определена правовая природа, предложена классификация договоров аренды рабочих мест для трудоустройства различных групп инвалидов. Выявлены основные юридические проблемы заключения указанных договоров.

Ключевые слова: договор аренды рабочих мест для трудоустройства инвалидов, специальное рабочее место в нежилом помещении.

Berezinskikh J.M.

Student, Tyumen state University

THE LEASE CONTRACT JOBS FOR PEOPLE WITH DISABILITIES

Abstract

In the article the lease contract jobs as a way of implementation by employers of the right of quotation. Defined the legal nature, the classification of leases of workplaces for employment of various groups of persons with disabilities. Identified the main legal issues of concluding such contracts.

Keywords: rental contract jobs for people with disabilities, special workplace in non-residential premises.

На сегодняшний день в РФ в установленном порядке признано инвалидами 12946 тысяч человек[1]. К сожалению, цифры официальной статистики свидетельствуют о том, что количество инвалидов неуклонно растет. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года одним из основных прав каждого жителя нашего государства является право на труд[2]. Его имеют все граждане Российской Федерации. В том числе и люди с инвалидностью. При поиске работы, инвалиды испытывают большие трудности, так как они имеют ограничения как физические, так и психологические[3]. Исходя из высокой социальной значимости мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, перед государством стоит задача повысить уровень трудоустройства инвалидов.[4]

В соответствии с пунктом 1 ст.13 федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 № 122 – ФЗ, Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами[5].

В соответствии со ст. 21 федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года, работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников[6]. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Многие инвалиды имеют физические ограничение в движении. Для того что бы трудоустроить такого инвалида, вход в предприятие должен быть оборудован пандусом[7]. Оборудование последнего достаточно затратное, да и не каждый работодатель является собственником здания. Средняя стоимость оборудования специального рабочего места для трудоустройства слепых, глухих, слепо – глухих инвалидов, инвалидов передвигающихся на креслах колясках составляет 850 тысяч рублей[8].

В соответствии с постановлении Администрации Тюменской области Тюменской области «О порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов» от 28 октября 2003 года работодатель вправе арендовать рабочее место в другой организации[9]. Аренда рабочего места в другой организации является выполнением квоты. Установление квотирования рабочих мест для организаций является одним из способов социальной защиты. Квотирование реализуется посредством заключения договора аренды рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Практика трудоустройства инвалидов по договору аренды рабочих мест, в целом по России, Уральскому округу и в Тюменской области получила распространение. Договор аренды рабочих мест востребован в практике оказания социальных услуг

Правовая природа этого договора в цивилистике определяется с традиционных цивилистических позиций, когда отношения по привлечению труда инвалидов не рассматриваются договором аренды. Поэтому данная тема потребовала дополнительного научного изучения. Нормативная основа договорных отношений по аренде рабочих мест для трудоустройства инвалидов состоит из групп нормативно-правовых регуляторов федерального, регионального, ведомственного характера и ранее не систематизировалась и не обобщалась.

Двухсторонний договор аренды рабочих мест при практическом применении требует предусмотренной структуры.

Первые шаги по внедрению в договорную практику таких договоров были сделаны некоммерческими организациями обществ инвалидов. Они не отличались четкой юридической проработкой отдельных аспектов гражданско-правового договора, связанного с обязательствами по предоставлению рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями.

Изучение теоретических основ этих договоров показало, что в науке гражданского права отдельными авторами поддерживается идея признания договоров, связанных с предоставлением мест для привлечения труда инвалидов, разновидностью классического договора аренды. Два автора В.С. Витко и Е.А. Цатурян в своей статье «О квалификации и правомерности заключения договоров аренды рабочих мест» высказали мнение, что данный договор укладывается полностью в конструкцию поименованного в ГК РФ договора аренды. Данная точка зрения является спорной. Мы полагаем, что такой подход является устаревшим, отстает от жизни, оказывается мало гуманным для инвалидов – граждан общества. Считаем, что исследованные нами отношения возможно рассматривать как непоименованный в ГК РФ договор в виду следующей специфики:

  • Арендодателем может быть только собственник помещения;
  • Число предоставляемых организацией для трудоустройства инвалидов рабочих мест квотируется властями;
  • Время пользования рабочими местами ограниченно временем доступа в помещение[10];
  • Существенным условием в договоре аренды рабочих мест является не только объект аренды, но и место его использования[11];
  • Арендатор не вправе сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды рабочих мест другому лицу (перенаем).
Читайте так же:  Приказ мо рф нормы гсм

Изучив многочисленные массивы правовых регуляторов специально не урегулированного вида договора аренды рабочих мест, проанализировав судебную практику и практику заключения договоров аренды рабочих мест в Тюменском регионе можно сделать следующие выводы.

  1. Договор аренды рабочих мест для трудоустройства инвалидов – это новое явление в договорной практике РФ. По этому гражданско-правовому договору с социальной направленностью публично контролируемый арендодатель обязуется предоставить арендатору специальные рабочие места для инвалидов во временное владение и пользование, а арендатор должен уплачивать за это арендодателю арендную плату. Основная обязанность арендодателя по договору аренды рабочих мест – предоставление арендатору рабочего места как совокупности оборудования в состоянии, соответствующем условиям договора аренды рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Основные обязанности арендатора состоят в своевременном внесении арендной платы за пользование арендованным имуществом и использовании рабочих мест надлежащим образом.
  2. Разновидности договора аренды рабочих мест для трудоустройства инвалидов определяются по группам инвалидов. Договоры заключаются для трудоустройства:
  • слабовидящих;
  • слепых;
  • слабослышащих;
  • глухих;
  • слепоглухих;
  • инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата;
  • инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.
  1. При заключении договора аренды рабочих мест для трудоустройства инвалидов следует уделить особое внимание юридическим проблемам:
  • проформа договора аренды рабочих мест для трудоустройства инвалидов отсутствует. Поэтому не исключается риск признания договора аренды рабочих мест судом притворной сделкой, прикрывающей под собой передачу нежилых помещений в аренду;
  • Гражданский кодекс РФ не раскрывает понятие «Рабочее место», не содержит легального определения нежилого помещения. Поэтому стороны должны максимально полно и точно описать объект аренды, иначе договор может быть признан незаключенным;
  • анализ судебной практики показал, что суды признают договор аренды незаключенным в силу отсутствия точного описания местонахождения рабочих мест, несмотря на то, что стороны исправно исполняют свои обязательства по данному договору. Поэтому стороны должны максимально точно описать местонахождение и характеристику помещения рабочего места.

[1]Уровень инвалидизации в Российской Федерации. Общая численность инвалидов по группам инвалидности // Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/disabilities/# (дата обращения 04.05.2015г.)

[2]Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. № 31. – Ст. 4398.

[3]См.: Захарова Н.П. Инвалидность. Порядок признания, социальная защита и поддержка: научно – практическое пособие; / Н.П. Захарова; под ред. Н.П. Захаровой. – Ростов – на – Дону., 2013. – С. 48.

[4]Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. О реализации мер, направленных на развитие трудовой занятости инвалидов // Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/migration/12 (дата обращения 04.05.2015г.)

[5]Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. №17. – Ст. 1915.

[6]Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. №48. – Ст. 4563

[7]См.: Захарова Н.П. Инвалидность. Порядок признания, социальная защита и поддержка: научно – практическое пособие; под ред. Н.П. Захаровой. – Ростов – на – дону., 2013. – С. 59.

[8]Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. О реализации мер, направленных на развитие трудовой занятости инвалидов // Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/migration/12 (дата обращения 05.05.2015г.)

[9]Парламентская газета Тюменские известия. – 2003. № 230.

[10]См.: Кулаков В.В. Договор аренды рабочих мест/ В.В. Кулаков // Российский судья. – 2006. №2. – С. 26

Литература

  1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года: в ред. от 21 июля 2014 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. № 31. – Ст. 4398.
  2. О занятости населения в Российской Федерации: федеральный закон от 19 апреля 1991 № 122 – ФЗ: в ред. от 22 декабря 2014 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. №17. – Ст. 1915.
  3. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181 – ФЗ: в ред. от 21 июля 2014 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. №48. – Ст. 4563
  4. О порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Тюменской области: постановление Администрации Тюменской области от 28 октября 2003года № 356: в ред. от 9 февраля 2015года // Парламентская газета Тюменские известия. – 2003. № 230.
  5. Захарова Н.П. Инвалидность. Порядок признания, социальная защита и поддержка: научно – практическое пособие; под ред. Н.П. Захаровой. – Ростов – на – Дону.: Феникс, 2013. – 190 с.
  6. Витко В.С. О квалификации и правомерности заключения договоров аренды рабочих мест/ В.С. Витко, Е.А. Цатурян // Хозяйство и право. – 2012. №6. – С. 113 – 122.
  7. Кулаков В.В. Договор аренды рабочих мест/ В.В. Кулаков // Российский судья. – 2006. №2. – С. 25 – 29.

Договор на аренду рабочего места — аренда рабочего места в 2018

На сегодняшний день все более и более популярна аренда рабочего места на определенный срок, который заранее оговаривается между арендодателем и заказчиком.

Однако устная договоренность — это утопия, и для правильного оформления данной процедуры необходимо заключать договор в письменном виде в нескольких экземплярах.

Очень важно правильно указать срок арендной договоренности для возможного дальнейшего продления контракта на взаимовыгодных условиях. В чем же выгода временного пользования рабочим местом?

Прежде всего, прокат офиса – это значительная экономия времени и средств, предоставление трудовых услуг в нужном объеме согласно установленному плану и режиму.

Договор аренды рабочего помещения

Договор о временном пользовании рабочего места – это, прежде всего, юридический акт, который составляется на указанный срок с указанием ежемесячной суммы, которая должна поступать к арендодателю.

Все большее количество арендодателей, которые имеют офисы в немалых торговых центрах, практикуют сдачу помещений под различные цели и услуги.

Стоматологические кресла и клиники, предоставление косметологических услуг, маникюр и педикюр, а также проведение различных тренингов и семинаров — вот потенциальные клиенты, которые могут работать на том или ином оборудовании и платить арендную плату.

Существует также комбинированная сдача арендного места или услуги, к примеру, утро или вечер. Таким образом, арендодатель получает большую сумму средств за сдачу офисного помещения.

Иногда арендатор, который имеет свою клиентскую базу, может брать в прокат не все помещение, а лишь необходимое оборудование.

Арендодатель вправе устанавливать соответствующий график пользования данным оборудованием, это может быть почасовая оплата, раз в неделю или в месяц. В договоре о временном пользовании услугами арендодателю необходимо обозначить условия и срок предоставления данных услуг.

Аренда рабочего места в парикмахерской

В случае, когда начинающему или опытному мастеру — арендатору необходимо набраться опыта или, в случае существования своей собственной клиентской базы, вполне допустим договор о заключении арендной платы за использование парикмахерского кресла или целой студии.

Как правило, при заключении данной сделки, оформляется специальный юридический акт о приеме в руки и передаче ценного оборудования и материалов. При повреждении оборудования арендатор обязуется в полной мере покрыть все существующие расходы и выплатить неустойку.

Если арендодатель принял решение сдавать офис физическому или юридическому лицу, необходимо составить презентационное письмо с описанием оборудования и возможностью использования дополнительных опций.

Рабочие места в офисе

Договор аренды рабочего места в офисе должен отображать следующие моменты:

  • Основной предмет и описание данного документа – это может быть оборудование или помещение;
  • Стоимость услуг и порядок взносов денежных средств. Для устранения претензий в будущем необходимо обозначить дату и время внесения денежных средств;
  • Обязательства каждой стороны, в частности — арендатора. В этом блоке необходимо прописать полную информацию о регламенте пользования помещением и сроках предоставления услуг. Акт приема-передачи помещения или оборудования может находиться именно в этой графе.

При необходимости, в него могут быть вписаны дополнительные пункты.

Договор аренды рабочего места в салоне красоты

При сдаче салона красоты в аренду необходимо, прежде всего, обратить внимание на индексацию плат. Процентная ставка арендатора может быть в какой угодно валюте.

Арендатору следует также ознакомиться с пунктом о расходных материалах для помещения, которые могут быть обозначены как коммунальные услуги. Рабочее место должно в полной мере соответствовать санитарным нормам и правилам РФ.

Трудоустройство инвалидов

Договор аренды рабочего места для трудоустройства инвалидов оформляется в случае самостоятельного решения отдать помещение в прокат инвалиду. Оплата происходит за счет квоты, и сотрудник принимается в штат работодателя или арендодателя.

В РФ помещение для инвалидов может быть обычным или специальным, оснащенным особенным оборудованием. Перед оформлением документа следует тщательно ознакомиться с состоянием здоровья инвалида на текущей момент, дабы избежать неприятностей в будущем.

Договор аренды рабочего места с предоставлением юридического адреса

После заключения сделки в письменном виде все учредительные документы для физически лиц будут приходить на юридический адрес предприятия.

Необходимым условием является соблюдение фактического и юридического адреса помещения, арендованного на определенный срок помещения. Перед оформлением сделки арендатору следует проверить юридический адрес компании на наличие в черном списке во многих организациях, в том числе и в таможенном аппарате.

Расторжение договора аренды рабочего места

В случае, если арендодатель не удовлетворен условиями сделки, есть возможность расторгнуть договор о прокате помещения. Осуществить данную процедуру можно в таких случаях:

  • Если арендатор привел или приводит в негодность имущество арендодателя или работодателя;
  • В случае, если арендатор не погашает долг за прокат имущества;
  • Не осуществляет ремонт оборудования, согласно оговоренному пункту в документе.

По закону РФ документ может быть расторгнут после извещения о намерениях работодателя в письменном виде.

Образец договора аренды рабочего места

Существует типовый образец договора аренды рабочего места, скачать который можно здесь: Договор аренды рабочего места.

Следует помнить, что в документе прописаны общие условия, которые, в случае надобности, можно изменить или добавить новые.