Коллективный договор

– правовой акт, документ, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В соответствии со статьей 29 ТК РФ представителями работников организации при заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля над его выполнением могут быть первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем (статья 30 ТК РФ).

Представителями работодателя при заключении или изменении коллективного договора являются руководитель организации или уполномоченные им лица (статья 33 ТК РФ). В соответствии со статьей 34 ТК РФ, представлять работодателей – государственные и муниципальные предприятия, а также организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, могут органы исполнительной власти и местного самоуправления, уполномоченные на представительство законодательством или работодателями.

Заключение или изменение коллективного договора осуществляется в ходе проведения коллективных переговоров представителей работника и работодателя, порядок проведения которых определен статьями 36–39 ТК РФ. Порядок заключения и расторжения коллективных договоров определены Трудовым кодексом (ТК) РФ (статьи 40–44).

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров, стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров.

Коллективный договор может заключаться как в организации в целом, так и в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. В последнем случае представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем.

Содержание и структура коллективного договора определяются его сторонами (представителями работников и работодателя). В коллективный договор (согласно статье 41 ТК РФ) могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

  • формы, системы и размеры оплаты труда;
  • выплата пособий, компенсаций;
  • механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
  • занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
  • рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
  • улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
  • соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;
  • экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
  • гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
  • оздоровление и отдых работников и членов их семей;
  • контроль над выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;
  • отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
  • а также другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников данной организации, условия труда, более благоприятные по сравнению с законодательно установленными.

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

В соответствии со статьей 43 ТК РФ, коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо с другой даты, определенной этим договором. По истечение срока действия коллективного договора, стороны имеют право продлить его на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, а также расторжения трудового договора с руководителем организации. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности. Однако при реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Коллективный трудовой договор. Как избежать ошибок при заключении договора?

Среди прочих инструментов, регулирующих отношения работника и работодателя, есть и коллективный трудовой договор.

Что из себя представляет такой договор, кем заключается и как соотносится с обычным трудовым договором, я посвятил данный материал.

○ Коллективный трудовой договор — определения и условия для заключения.

Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) в ст. 40 даёт определение коллективного трудового договора.

Под таким договором понимается документ, который регулирует отношения между работниками и работодателем в организации или у ИП.

Коллективный договор заключается между представителями обеих сторон: с одной стороны его участниками является руководство предприятия или предприниматель лично, с другой — выбранные коллективом работников представители.

Заключать коллективный договор — это право сторон, а не обязанность. Никакой ответственности за его отсутствие на предприятии закон не предусматривает.

Тем не менее, согласно ст. 36 ТК РФ, если представители работников предложили такой договор заключить, то работодатель как минимум должен начать с ними переговоры. Кроме того, с инициативой о заключении такого договора, согласно ст. 22 ТК РФ, может выступить и сам работодатель, если посчитает нужным.

Коллективный трудовой договор — это довольно удобный инструмент, позволяющий за один шаг решить сразу множество проблем:

  • Определить, в какой форме и в каких размерах будет выплачиваться зарплата, как и за что выплачиваются премии, при каких условиях происходит индексация и т.п..
  • Какие пособия или другие выплаты полагаются работникам на этом предприятии.
  • Как происходит переобучение, перевод и увольнение работников.
  • Какой режим работы на предприятии, продолжительность перерывов и отпусков.
  • Условия труда и медицинское обеспечение работников, оплата питания и т.п.

Собственно, в условиях коллективного трудового договора стороны абсолютно свободны и вправе указывать в нём практически что угодно. Действует лишь одно правило: коллективный договор может лишь улучшать условия для работников по сравнению с ТК РФ и другими актами, но не ухудшать. В противном случае договор может быть признан недействительным.

Коллективный договор выгоден не только работникам, но и работодателям. Он позволяет не только не обговаривать отдельно с каждым работником условия работы, но гарантирует руководству предприятия отсутствие забастовок: как правило, в заключаемых договорах указывается, что работники отказываются от забастовок до тех пор, пока работодатель соблюдает условия договора.

Кроме того, коллективный договор позволяет оптимизировать налоговую базу: согласно ст. 255 Налогового кодекса РФ, выплаты по коллективным договорам работникам включаются в расходы на зарплату и снижают налог на прибыль.

○ Различия между обычным трудовым и коллективным договором.

Самое главное, в чём различаются два типа договоров, заключаемых между работником и работодателем — это в сфере их применения.

Обычный трудовой договор заключается с конкретным работником, и его условия к другим трудящимся не имеют ни малейшего отношения.

Напротив, коллективный договор является правовым актом и регулирует отношения не только тех, кто его подписал, но и всех остальных — как уже работающих на предприятии, так и тех, кто будет работать в будущем.

Вторым важным обстоятельством является то, что заключать трудовой договор с работником работодатель обязан в силу ст. 16 ТК РФ — без этого просто нет трудовых отношений. А коллективный договор — результат только инициативы сторон, и на многих предприятиях он отсутствует.

Кроме того, ст. 57 ТК РФ предусматривает, что должно содержаться в трудовом договоре, в том числе и обязательные условия.

В отношении же коллективного договора никаких обязательных условий нет, и его содержание — результат исключительно переговоров между работодателем и выборными представителями профсоюзов или же общего собрания работников. При этом стороны вправе сами договориться о любых условиях, не противоречащих закону.

Имеется различие и по сроку действия. Хотя существуют и трудовые договора, заключаемые на определённый срок, но работник и работодатель вправе заключать бессрочные договора. Коллективный же договор в силу ст. 43 ТК РФ действует не более трёх лет, после чего должен заключаться заново.

Наконец, трудовой договор с конкретным работником касается только его и работодателя, все остальные лица могут даже не ставиться в известность о его заключении.

Коллективный договор подлежит регистрации в соответствующем органе Роструда или иной специально уполномоченной организации (в соответствии с региональным законодательством).

Само по себе вступление коллективного договора не зависит от регистрации, но тем не менее в течение недели работодатель должен направить его в соответствующую организацию. Это необходимо для того, чтобы были выявлены условия, которые могут ухудшить положение работников.

○ Что делать если трудовой договор противоречит коллективному договору?

В силу ст. 57 ТК РФ, коллективный договор имеет большую силу, поскольку прямо запрещено включать в трудовой договор условия, ухудшающие положение работника по сравнению с коллективным договором.

Напротив, если трудовой договор больше отвечает интересам работника, чем коллективный, работник вправе руководствоваться положениями именно трудового договора.

Таким образом, работник, при наличии споров с работодателем, может использовать тот договор, который больше отвечает его интересам.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Библиотека документов.

Библиотека документов.

Библиотека документов.

Библиотека документов.

Трудовой договор.

Охрана труда / Безопасность.

Коллективный договор: Правила заключения

Регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров (ст. 9 ТК РФ). Иногда это понимают как возможность включить в коллективные договоры положения, не соответствующие нормам, установленным ТК РФ и иными законами. Что такое коллективный договор и каковы правила его заключения и изменения, расскажем в данной статье.

Понятие коллективного договора

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч. 1 ст. 40 ТК РФ). Согласно ч. 2 ст. 29 ТК РФ интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 36 ТК РФ лица, представляющие интересы работодателей, а также организации или органы, созданные либо финансируемые работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, не вправе вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры от имени работников.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (ч. 4 ст. 40 ТК РФ). В первом случае его действие распространяется на всех работников организации, а если он заключен в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении — на всех работников соответствующего подразделения (ч. 3 ст. 43 ТК РФ). Равно и работодатель обязан соблюдать условия коллективного договора (абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В ст. 41 ТК РФ приведен примерный перечень вопросов, регулировать которые можно в рамках коллективного договора. К ним относятся:
— формы, системы и размеры оплаты труда;
— выплата пособий, компенсаций;
— механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
— занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
— рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
— улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
— соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
— экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
— гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
— оздоровление и отдых работников и членов их семей;
— частичная или полная оплата питания работников;
— контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
— отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
— другие вопросы, определенные сторонами.

С целью оказания содействия руководителям организаций и специалистам, профсоюзным органам при подготовке проекта коллективного договора организаций различных отраслей независимо от форм собственности и организационно-правовых форм Минтруд разработал макет коллективного договора, который представлен в Письме от 06.11.2003. Макет содержит перечень разделов, наиболее часто включаемых в коллективные договоры, примерные формулировки положений по отдельным вопросам, а также перечень возможных приложений к коллективному договору. При использовании данного макета необходимо учитывать особенности труда в конкретной организации.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущество для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Например, согласно ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работников составляет 28 календарных дней. Коллективным договором может быть предусмотрено предоставление работникам отпуска большей продолжительности — 29 и более дней. Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 9 ТК РФ условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не могут включаться в коллективный договор. То есть в коллективном договоре нельзя установить отпуск продолжительностью менее 28 дней. Если же такие условия были включены в коллективный договор, они не подлежат применению.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны вправе продлевать его действие на срок не более трех лет (ч. 1, 2 ст. 43 ТК РФ). При этом ТК РФ не ограничивает количество продлений.

Действие коллективного договора сохраняется в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации. Однако необходимо учитывать сроки сохранения действия коллективного договора:
— при смене формы собственности организации — в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности;
— при реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения — в течение всего срока реорганизации;
— при ликвидации организации — в течение всего срока проведения ликвидации.
Кроме того, при реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложение о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет (ч. 4 — 8 ст. 43 ТК РФ).

Заключение коллективного договора

Подготовка, заключение и изменение коллективного договора производятся путем участия представителей работников и работодателей в коллективных переговорах в следующем порядке (ст. 37 ТК РФ):
1. Если две или более первичные профсоюзные организации объединяют в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов может быть создан единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения последнего (далее — единый представительный орган), который вправе направлять работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников. Единый представительный орган формируется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган.
2. Если первичная профсоюзная организация объединяет более половины работников организации, она вправе по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.
3. Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, работники вправе провести общее собрание (конференцию), на котором тайным голосованием определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа будет поручено направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. Если такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в первичные профсоюзные организации, на общем собрании (конференции) работников тайным голосованием может быть избран иной представитель (представительный орган) из числа работников, который будет наделен соответствующими полномочиями.

Инициатива по проведению коллективных переговоров может исходить от любой стороны. Она выражается путем направления другой стороне в письменной форме предложения о начале коллективных переговоров. Представители второй стороны в течение семи календарных дней со дня получения такого предложения обязаны вступить в переговоры, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Следующий день после получения инициатором проведения коллективных переговоров ответа считается днем начала коллективных переговоров (ч. 1, 2 ст. 36 ТК РФ). Сроки, место и порядок их проведения определяются представителями сторон, являющимися участниками переговоров (ч. 9 ст. 37 ТК РФ).

Если с инициативой проведения коллективных переговоров выступает первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, они обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в этот срок от первичных профсоюзных организаций не получено решение или получен отказ направить своих представителей в состав единого представительного органа, коллективные переговоры начинаются без их участия. Однако за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение месяца со дня начала переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. Если представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены данного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров (ч. 5 ст. 37 ТК РФ).

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя подразделения или иное лицо в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. Правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый по правилам, предусмотренным ч. 2 — 5 ст. 37 ТК РФ для ведения коллективных переговоров в организации в целом.

Внимание! Стороны должны представлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров (ч. 7 ст. 37 ТК РФ).

Если в результате проведения коллективных переговоров по отдельным положениям проекта коллективного договора между сторонами не было достигнуто согласие, то в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях и одновременно составить протокол разногласий. В дальнейшем неурегулированные разногласия могут также рассматриваться на коллективных переговорах (ч. 2, 3 ст. 40 ТК РФ).

В течение семи дней со дня подписания коллективный договор направляется работодателем или представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Последний выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Следует помнить, что вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации (ст. 50 ТК РФ). Субъекты РФ могут принимать правовые акты, детально регламентирующие порядок регистрации коллективных договоров. Например, Постановлением Правительства Ленинградской области от 26.08.2002 N 152 утверждено Положение о порядке уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений в сфере труда и контроля за их выполнением в Ленинградской области.

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном этим договором (ст. 44 ТК РФ).

Выполнение условий коллективного договора контролируется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. Статья 51 ТК РФ обязывает представителей сторон представлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения запроса.

Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах

Поскольку коллективные переговоры проводятся в интересах всех сотрудников организации, для лиц, участвующих в подготовке проекта коллективного договора, ТК РФ устанавливает определенные гарантии и компенсации. В частности (ст. 39 ТК РФ):
1. Эти лица освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев.
2. Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.
3. Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергаться дисциплинарному взысканию, переводиться на другую работу или быть уволенными по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.

Административная ответственность

КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение законодательства, регулирующего порядок заключения коллективного договора. Приведем данные в таблице.

Кроме этого, в ч. 8 ст. 37 ТК РФ указано, что за разглашение участниками коллективных переговоров и иными лицами сведений, полученных ими в связи с ведением коллективных переговоров и относящихся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), следует дисциплинарная, административная, гражданско-правовая или уголовная ответственность. В частности, согласно ст. 13.14 КоАП РФ разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к этой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция), влечет наложение административного штрафа: на граждан — в размере от 500 до 1000 руб., на должностных лиц — от 4000 до 5000 руб.

Коллективный договор

Вам доступен конструктор договоров. Просто авторизуйтесь на портале 1С-Старт и создайте свой коллективный договор за 11 минут. Более подробный материал по коллективным договорам ниже.

Коллективные договоры

Коллективный договор заключается между работодателем (организацией или индивидуальным предпринимателем) и работниками в лице их представителей. Чаще всего он воспринимается как документ, отвечающий в первую очередь интересам работников, поэтому работодатели не всегда охотно идут на его заключение.

Предлагаем разобраться в особенностях коллективного договора: должен ли работодатель его заключать, и какие дополнительные обязанности такой договор на него налагает.

Заключение коллективного договора – обязанность или право работодателя?

Работодатель, нанимающий работников в рамках трудовых отношений (напоминаем, что отношения с работником в некоторых случаях можно оформить в рамках гражданско-правового договора), уже имеет немало обязанностей. В рамках индивидуального трудового договора с каждым работником он должен:

  • обеспечить безопасные условия труда работника;
  • предоставить работнику инструменты, оборудование и другие средства, необходимые для выполнения его трудовых обязанностей;
  • своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату;
  • соблюдать режим труда и график рабочего времени;
  • предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый отпуск и оплачивать нерабочие праздничные дни;
  • обеспечивать социальные гарантии;
  • уплачивать за работника страховые взносы;
  • при необходимости возмещать вред, причиненный работнику при исполнении им трудовых обязанностей.

Возникает вопрос – обязан ли работодатель, помимо индивидуальных трудовых договоров с каждым работником, заключать еще и коллективный договор? Ситуация неоднозначна, давайте разберемся.

Необходимость заключения индивидуального трудового договора прямо выражена в статье 67 ТК РФ: «работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе». Что касается коллективного договора, то в главе 7 ТК РФ, которая содержит регулирующие нормы, нигде обязанность работодателя на его заключение прямо не указана.

Статьи 21 и 22 ТК РФ дают работникам и работодателю право (но не обязанность) заключать коллективный договор, и только статья 36 ТК РФ обязывает сторону трудовых отношений, которая получила письменное предложение о начале коллективных переговоров, вступить в эти переговоры.

Получается, что работодатель не обязан заключать коллективный договор, но ровно до тех пор, пока с такой инициативой не выступят его работники. Точнее даже, работодатель обязан только вступить в коллективные переговоры в семидневный срок со дня получения такого предложения.

Что будет, если работодатель откажется участвовать в переговорах о заключении коллективного договора? Административные санкции к работодателю за такой отказ достаточно мягкие:

  • за уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора – предупреждение или штраф по ст. 5.28 КоАП РФ от 1 до 3 тысяч рублей;
  • за непредоставление работодателем информации, необходимой для проведения переговоров и контроля над соблюдением коллективного договора — предупреждение или штраф по ст. 5.29 КоАП РФ от 1 до 3 тысяч рублей;
  • за необоснованный отказ работодателя или его представителя от заключения коллективного договора – предупреждение или штраф по ст. 5.30 КоАП РФ от 3 до 5 тысяч рублей.

Такими же щадящими будут санкции и за нарушение или невыполнение обязательств по заключенному коллективному договору — предупреждение или штраф по ст. 5.31 КоАП РФ от 3 до 5 тысяч рублей. Привлечь к административной ответственности за эти нарушения может только государственная инспекция по труду (ГИТ).

Правда, работники могут пойти дальше и обжаловать отказ работодателя от участия в переговорах и заключения коллективного договора в судебном порядке. В некоторых случаях суд обязывает работодателя принять участие в коллективных переговорах, а за неисполнение судебного решения штраф намного существеннее – до 70 тысяч рублей.

В целом, представители малого бизнеса достаточно редко сталкиваются с подобной инициативой своих работников, но надо знать, что такое право есть у любого трудового коллектива.

Содержание коллективного договора

Трудовой кодекс дает толкование коллективному договору как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения между работодателем и работниками (статья 40 ТК РФ).

Как видим, к понятию «трудовые отношения» прибавилось понятие «социально», а в статье 23 ТК РФ можно найти еще и понятие «социального партнерства в сфере труда», к одной из форм которого относится процедура заключения коллективного договора.

В целом, Трудовой кодекс приводит при описании социального партнерства достаточно размытые и общие формулировки, типа «обеспечение согласования интересов работников и работодателей», «равноправие сторон», «соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства», «уважение и учет интересов сторон» и т.д.

Статья 41 ТК РФ включает в себя больше конкретики относительно содержания коллективного договора, указываются примерные договорные условия, которые, опять же, не являются императивными, т.е. обязательными. Среди них условия об оплате труда; режиме рабочего времени и отдыха; дополнительные пункты, улучшающие условия труда работников и т.д.

По сути, подобные условия включаются в индивидуальный трудового договор, а также содержатся в локальных нормативных актах, например, в Положении об оплате труда. Можно сказать, что ничего абсолютно нового или специфического по сравнению с индивидуальным трудовым договором коллективный договор не содержит. Именно поэтому очень часто текст коллективного договора просто дублирует условия индивидуального трудового договора или локальных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения.

И все же, заключение коллективного договора может быть интересно и работодателю, т.к. в некоторых случаях снижает налоговую нагрузку. Здесь имеется в виду учет для налогообложения расходов на такие дополнительные льготы работникам как:

  • бесплатное или льготное питание;
  • дополнительное бесплатное образование;
  • возможность заниматься спортом за счет работодателя;
  • дополнительное выходное пособие, не предусмотренное кодексом и т.д.

То есть это то, что называют дополнительным соцпакетом, и конечно, такие льготы влияют на трудовую мотивацию работников. А чтобы учесть подобные расходы, работодатель должен прописать все эти льготы и компенсации в трудовом или коллективном договоре (ст. 255 НК РФ).

При большом количестве работников проще вписать условие о льготе или компенсации в коллективный договор, чем оформлять сотни и тысячи дополнительных соглашений к индивидуальным трудовым договорам с каждым работником.

При подготовке коллективного договора надо знать о том, что его положения не могут содержать условий, ухудшающих положение работников по сравнению с индивидуальным трудовым договором и трудовым законодательством (статья 50 ТК РФ).

Как заключить коллективный договор?

Процедуру заключения коллективного договора можно назвать достаточно сложной и громоздкой. Конечно, когда такой договор подписывается от имени большого коллектива работников, то объяснение этому есть, но процесс заключения нельзя упростить и в небольших организациях.

Заключение коллективного договора должно быть инициировано, и по закону право на это имеют работники или работодатель. Обязать заключить коллективный договор при отсутствии такой инициативы не может ни трудовая инспекция, ни фонды, ни другие административные органы.

Конечно, чаще всего, предложение о заключении коллективного договора подают работники, по естественным причинам – улучшить условия труда и его оплату. Если в трудовом коллективе создан профсоюз, то работники (в случае, когда инициатива исходила от них) должны сообщить о начале коллективных переговоров и включить представителей профсоюза в состав переговорщиков.

Присоединиться к коллективным переговорам другая сторона должна в семидневный срок со дня получения предложения.

Как мы уже упоминали выше, работодатель, отказывающийся от участия в переговорах, может подвернуться административным санкциям – до 3 тысяч рублей. К слову, аналогичная норма ответственности для работников не предусмотрена.

В ответ на полученное предложение заключить коллективный договор вторая сторона должна дать письменное согласие, указав в нем своих представителей, дату, место, время начала переговоров. Если эти подробности в письме отсутствуют, то переговоры назначаются на следующий день после получения ответа.

Для ведения переговоров, разработки проекта и заключения коллективного договора представители работников и работодателя объединяются в общую комиссию. На заседаниях комиссии обсуждаются предложения сторон по улучшению трудовых отношений и другие важные для работников и работодателя вопросы. Лица, входящие в комиссию, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на период участия в переговорах и подготовке коллективного договора.

Проект коллективного договора должен быть передан для ознакомления и обсуждения всем работникам, и их замечания и дополнения должны учитываться при подготовке окончательной редакции.

Как долго стороны могут обсуждать условия коллективного договора? Законом установлен максимально возможный срок — не более трех месяцев. Если согласия по всем положения договора достигнуто не было, то стороны все равно должны подписать коллективный договор, а условия, по которым согласия не найдено, вписать в протокол разногласий. Эти несогласованные моменты могут впоследствии стать причиной трудового спора (статья 398 ТК РФ).

Коллективный договор заключается на срок до трех лет, с правом продления на такой же срок. В течение семи дней после подписания работодатель должен зарегистрировать договор в соответствующем органе по труду (статья 50 ТК РФ). Это может быть орган в региональной администрации или департамент по труду и занятости. В Москве, например, это Комитет общественных связей города Москвы.

Как и другие соглашения, коллективный договор может впоследствии дополняться и изменяться, и порядок внесения изменений должен быть прописан в его тексте. Все новые соглашения к договору тоже должны быть зарегистрированы в органе по труду.

Коллективный трудовой договор организации

Законодатель наделил коллективный договор организации такими функциями как регулирование взаимоотношений между сотрудниками и организацией, защита интересов работников, оптимизация производства в части определения объемом поставленных задач и оплаты труда. Правовое понятие и содержание коллективного трудового договора дается в ст. 40-41 ТК РФ.

Стороны коллективного договора

С целью уменьшения возникновения спорных моментов в ходе трудовых взаимоотношений между администрацией и сотрудниками, а также профсоюзом работников, при условии его наличия, в компании оформляется коллективное соглашение.

Стороны коллективного договора

  • администрация, в лице назначенных лиц из числа административного персонала;
  • коллектив, в лице членов профсоюза либо выборных людей из числа работников (ст. 40 ТК РФ).

Для выбора представителя, выступающего от имени организации, необходимо руководствоваться нормами ст. 33 ТК РФ, гласящей, что представителем выступает руководитель предприятия, либо управляющий делами филиала, либо частный предприниматель, если соглашение оформляется между ИП и работниками. Также эта норма не запрещается назначать иное должностное лицо для выполнения функции согласования и подписания коллективного договора.

Профсоюз как сторона коллективного договора

Сторона работников может быть представлена единым представительским органом, специально созданным для проведения переговоров и подписания соглашения. Формируется представительский орган из одной либо нескольких первичных профсоюзных организаций среди сотрудников. Важное условие – профсоюзная группа лиц должна объединять не меньше половины от числа всех работников. Если этого не произошло, либо профсоюзные органы отказались от участия в работе по подготовке коллективного договора, то интересы представители (представительский орган) избираются на общем собрании рабочих (ст. 37 ТК РФ).

Положения и содержание коллективного трудового договора

Законодательно коллективный трудовой договор – инструмент для достижения компромисса между интересами работодателя и работников. Стороны вольны в согласовании положений и договоренности. Но нормы трудового права и коллективного договора не должны противоречить друг груду. В трудовом законодательстве действует приоритет Закона над соглашением между сотрудником и администрацией. Таким образом, коллективный договор не может ограничивать любым образом права сотрудников, впрочем, как и работодателя, а только расширять мотивационную политику компании.

Образец коллективного договора Вы можете скачать здесь.

Какой должен быть коллективный договор решают путем переговоров представители от сторон, но в основном в тексте освещаются такие пункты (ст. 41 ТК РФ):

  • размер, форма и принцип оплаты труда;
  • вопросы обучения, повышения квалификации сотрудников;
  • компенсации и материальные выплаты;
  • применение индексов инфляции, определение порядка повышения зарплаты;
  • вопросы улучшения охраны труда;
  • социальные гарантии;
  • защита прав женщин и молодых специалистов;
  • вопросы организации досуга и питания работников;
  • оздоровительные мероприятия;
  • преференции учащимся работникам;
  • вопросы отдыха работников и их детей;
  • защита интересов компании;
  • прочие понятия.

Общего правила, как должна выглядеть структура и содержание коллективного трудового договора, нет.

Например, законодательно работники имеют право на забастовки, но в коллективном договоре можно отразить пункт, что если условия достигнутого соглашения выполняются работодателем в полной мере, то забастовки рабочих на этом предприятии невозможны.

Как и другие соглашения в колдоговор вносят пункты, отражающие порядок внесения последующих изменений и поправок, отражают санкции, применяемые к сторонам, если допущено нарушение. Для изучения и анализа в виде примера можно использовать образец коллективного договора на 2016 год.

Ниже пример последней страницы с реквизитами коллективного договора:

Процедура заключения коллективного договора

Правовых оснований, обязывающих стороны оформить колдоговор, не существует. Данная норма носит рекомендательный характер, то есть, если обе стороны не желают оформить соглашение, никаких последствий это не имеет. Но, представители со стороны работников могут инициировать процедуру, направив соответствующее уведомление администрации компании. Аналогично это правило работает и со стороны работодателя. Хотя на практике, инициатором чаще выступает все же работник.

После получения письменного предложения оформить коллективное соглашение, работодатель имеет срок две недели для подготовки к переговорам. Напомним, что правом подать предложение обладает представительский орган, действующий от имени не менее чем ½ всех сотрудников, работающих в компании. А от имени администрации – собственник либо уполномоченное им лицо. Сроки переговоров законодательных ограничений не имеют, если не зафиксировано умышленное затягивание процесса. Стороны волны регулировать длительность переговоров самостоятельно, оформив соглашение, так и то, что должно быть в коллективном договоре.

Законодатель предоставляет гарантии лицам, принимающим участие в переговорах. Такие сотрудники освобождаются от основной работы с сохранением оплаты труда на весь период переговоров. Но есть максимальный предел – три месяца. Также эти сотрудники получают иммунитет от увольнения по инициативе работодателя, либо перевода. Исключение – при совершении проступка самим работником (ст. 39 ТК РФ).

После достижения компромисса, урегулирования спорных моментов и подписания коллективного договора его необходимо зарегистрировать. Порядок регистрации коллективного договора определяется ст. 50 ТК РФ. В соответствии с правовой нормой проводится уведомительная регистрация коллективных договоров органами по труду.

Процедура регистрации

Процедура достаточно простая: в течение семи дней с даты подписания направляется работодателем (представителем) уведомление в контролирующий орган о том, что в компании подписан коллективный договор. Регистрация коллективного договора или соглашения не препятствует вступлению договоренностей в силу, то есть действие коллективный договор начинает не с даты регистрации, а с даты подписания сторонами.

Сроки регистрации

Сроки регистрации коллективного договора закреплены законодательно, поэтому их пропуск карается. На организацию будет наложены санкции – административный штраф, согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Размер штрафа – до 5000 руб. на ответственное лицо и до 50000 руб. на компанию. Также в случая выявления нарушения прав сотрудников к работодателю также будут применены санкции, исходя из степени вины и типа нарушения.

Если по результатам проверки пунктов соглашения на соответствие законодательству будет выявлено, что положение работников ухудшается относительно установленного законом, то такой коллективный договор будет признан недействительным. Действие недействительного соглашения будет отменено с даты его подписания.

Срок действия коллективного трудового договора

Бытует мнение, что коллективный договор заключает единожды и действует до ликвидации компании. Это не так. Коллективный договор заключается на срок до трех лет с последующей разовой пролонгацией. Но, конкретно на какой срок заключается коллективный договор, стороны определяют сами. Законодательно лишь ограничен максимальный срок – 3 года.

Пролонгация – продление действия – также определяется сторонами самостоятельно. Хотя обычно в этом вопросе ориентируются на то, на какой срок заключается коллективный договор изначально. Итого, максимум действия коллективного договора определен шестью годами с момента подписания (ст. 48 ТК РФ).

Коллективный договор в структурных подразделениях

Закон допускает заключение коллективных соглашений на локальном уровне, например, в рамках филиала или подразделения. Однако на практике крупные компании предпочитают оформлять общий коллективный договор с распространением его действия на филиалы организации. Такая методика упрощает работу, создавая действительно идентичные условия для всех сотрудников в компании.

Коллективный договор – не обязательный, но рекомендуемый законом инструмент для взаимодействия между работодателем и работниками. Его действие всегда распространяется на всех сотрудников, независимо от вида трудового соглашения (срочное/бессрочное). Не допускается ограничение коллективным договором в правах и льготах работников, находящихся на испытательном сроке, либо выполняющих работу по срочному трудовому договору. Нового сотрудника обязаны ознакомить с действующим коллективным договором (ст. 61 ТК РФ). При этом какого-либо присоединения (согласия) от работника не требуется.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.

Читайте так же:  Как оформить арку в квартире шторами